城鎮(zhèn)化進(jìn)程中常見的問題與對策

[摘要] 我國城鎮(zhèn)化建設(shè)起步晚，在建設(shè)中常常出現(xiàn)一些由于人為因素導(dǎo)致的問題，我們應(yīng)該想辦法加以解決，讓人們享受到生活在城市里面的幸福和人類文明的成果。

[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)化；問題；對策

[中圖分類號] F291 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）05- 0044- 01

城鎮(zhèn)居民的數(shù)量占全國人口數(shù)量的比重，是衡量一個國家發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。西方發(fā)達(dá)的資本主義國家，像美國、英國、日本，城鎮(zhèn)人口的比重占90%，而從事農(nóng)業(yè)的人口不足10%，德國也是城鎮(zhèn)化程度較高的國家，它的城鎮(zhèn)人口占比超過85%，從事農(nóng)業(yè)的人口不足15%。我國目前是世界上發(fā)展速度較快的國家之一。隨著我國農(nóng)業(yè)科技力量的提升，農(nóng)業(yè)機械已在我國廣大的農(nóng)村中廣泛應(yīng)用，這樣大大節(jié)省了勞動力。大批的農(nóng)村剩余勞動力涌進(jìn)城市，隨著這些人在城市里工作、定居，城市化也成為我國社會發(fā)展進(jìn)程中的一個重要過程。由于我國經(jīng)驗不足，因而在建設(shè)中常常出現(xiàn)這樣或那樣的問題。

1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題

（1）在城鎮(zhèn)建設(shè)中往往是先建設(shè)后規(guī)劃，即便是有規(guī)劃，其規(guī)劃方案也是欠缺前瞻性的，因而在城鎮(zhèn)建成后出現(xiàn)很多問題，比如排水設(shè)施的設(shè)計，排水管網(wǎng)容量偏小，不足以應(yīng)對雨量較大時的排水需要，有的管網(wǎng)在建設(shè)中就被堵塞。如2012年北京突降暴雨，雨水不能快速排除，很多地區(qū)一片汪洋，造成了很大的損失。北京尚且如此，何況其他城市？更有甚者，有的城市一下雨就要被淹，居民在雨季是苦不堪言。

（2）污水和垃圾處理問題。一些城市由于污水管網(wǎng)布局不合理，垃圾隨意堆放，加上城市人口迅速增長，有的地方污水橫流，垃圾遍地，臭氣熏天，令人窒息，絲毫體現(xiàn)不出城市的美麗和優(yōu)越性。污染問題成了城市中的一顆毒瘤，嚴(yán)重侵蝕著城市機體的健康。

（3）城市擴大中大量占用良田。農(nóng)田是若干代農(nóng)民付出巨大努力從自然界中獲得的可再生資源。大部分良田恰恰都在城市的周圍，城市在不斷擴大的過程中，首先占用的就是這些良田。而這些農(nóng)田本來是為城市提供糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的基地，失去了這些基地，城市就必須另辟新地為城市提供生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品，以保障城鎮(zhèn)居民的正常生活。地點遠(yuǎn)了，運輸成本增加，物價隨之上漲，城市里的居民生活成本也會大大增加。到底在以后的城鎮(zhèn)建設(shè)中該不該占用城市周圍的良田，是當(dāng)?shù)攸h委、政府必須認(rèn)真考慮的問題。

（4）城市交通的擁堵問題。由于我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，機動車輛成倍增長，城市在設(shè)計之初城市交通的設(shè)計和規(guī)劃滯后，沒有立體的構(gòu)思，當(dāng)平面交通不能滿足正常的交通運輸需要時，才來規(guī)劃立體的交通，如地鐵修建、多層快速系統(tǒng)的修建等，本來就擁擠不堪的交通，再加上圍堵施工，弄得人們平時出行是寸步難行。

（5）城鎮(zhèn)居民的素質(zhì)問題。我國城鎮(zhèn)化時間比較晚，居民受到城市文明的影響也比較晚，因而城鎮(zhèn)居民的城市文明素質(zhì)低下。常見的現(xiàn)象有：亂丟垃圾；亂闖紅燈；公共設(shè)施破壞嚴(yán)重；公務(wù)人員在執(zhí)法過程中不依法執(zhí)法，導(dǎo)致許多人感到不公平，等等。

2 解決辦法

（1）在城市的選址上，應(yīng)該把城鎮(zhèn)定在人口集中、土地貧瘠的坡地上，留下土壤肥沃的平地，讓這些土地為新建的城市提供所需的農(nóng)副產(chǎn)品，給子孫后代留一個理想的發(fā)展空間。

（2）向取得城市化經(jīng)驗的國家學(xué)習(xí)，超前規(guī)劃，使城市能夠應(yīng)對人類所想到的自然災(zāi)害和惡劣天氣。在使用方面，力爭讓我們的新城市功能齊全，設(shè)計新穎，讓人們享受到無比周到的服務(wù)，從而體會現(xiàn)代文明的優(yōu)越。

（3）交通方面，向香港等現(xiàn)代化氣息濃厚的城市學(xué)習(xí)。縮短街道與街道之間的距離，增加交通干道和輔線的數(shù)量，這樣能有效地避免交通擁堵的現(xiàn)象，即便是有擁堵，繞行也很方便，擁堵的時間和次數(shù)也會大幅減少。

（4）對于人的素質(zhì)問題，要加強教育，加大處罰的力度。讓亂丟垃圾、亂闖紅燈、隨意破壞公物的人們好好想一想，這樣做值不值得；使公務(wù)人員在執(zhí)法過程中公正、公平、合理，不徇私情，讓受到處罰的人心服口服。

總而言之，要讓我們的新城市有吸引力，就必須提供最理想的人居環(huán)境，讓住在城市里面的人享受到最周到的服務(wù)，真正享受到人類文明的成果。