市政道路施工安全管理的有效措施分析

摘要：伴隨著社會經濟不斷的發展，城市也逐步加快了建設基礎性設施的進程。百姓生活質量不斷提高，對城市交通道路的質量也提出了更高的要求。城市道路作為市政建設重要的組成部分，與人們的日常生產生活密切相連。因為城市道路施工的主要特點是：工作范圍廣，工作里程長，工作量大等，這些特性造成市政道路施工具有很大的難度。尤其是道路進行路面施工過程中，必須開展安全管理，安全是施工的重要組成步驟。本文主要闡述了市政路面施工過程中的安全管理問題。

關鍵詞：市政道路 安全管理 路面施工

安全問題在所有工程建設中都是值得去關注的問題，在市政道路建設時路面施工的安全也非常的重要，道路路面施工大部分是在交通正常運行的環境下開展的，無形中增加了其施工難度，并且施工地段一般是較容易發生交通事故的。據資料顯示，我國近年來路面施工中發生了安全性事故，具體原因主要是，如在施工時對于標志物沒有正確的擺放，施工人員不遵守施工規范沒有正確進行操作等，造成了許多無法挽回的慘劇，不僅使受害人遭受災難，同時相關的家屬也遭到了極大的打擊。這些問題都屬于施工中安全管理的責任的范圍，因此必須重視安全管理的問題，加大力度努力將安全意識灌輸到每一個參與者的思想里，開展安全生產管理責任制，制定落實相關的規章制度，保障路面施工人員的安全。

1 市政道路施工安全管理現狀

1.1 安全管理條例不夠完善 雖然我國頒布的《建設

工程安全生產管理條例》和《中華人民共和國安全生產法》等法律法規涉及一部分建筑安全的問題，在制度和法律對施工安全起到了部分規范性。并且，不同地方的交通部門也發布了針對當地具體特征的安全管理規章制度。然而結合總體實施效果來說，目前的道路工程法規還不夠健全，可操作性需要在實踐中逐步的強化，尤其是關鍵技術規程的修訂存在不完備的情況。

1.2 缺乏安全管理意識 在我國道路施工企業的安全管理意識普遍薄弱，其突出表現是大部分的施工企業都沒有配備正常的勞務協作施工人員，大部分都是得到工程后，將工程直接全部或部分轉給其它專業隊伍，真正的施工企業則指派部分管理和技術人員進行配合管理。造成負責安全管理的人員配備嚴重不足，造成企業安全管理存在漏洞，不能按規定管理施工現場。

1.3 安全管理力度不夠 安全檢查是目前安全管理的主要方式，在檢查中發現安全問題要及時給出整改意見。道路施工涉及的安全監管依據規定大都實行統一監管分級負責制。目前我國大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的監督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后，缺乏安全生產評價體系，工程現場管理以及工程檢查制度有待進一步完善。

1.4 安全管理缺乏資金 由于激烈的競爭環境大部分道路施工企業為了能夠中標某一項工程不惜開展惡意降價，造成某些工程雖然中標但后期可用資金嚴重不足，有的工程直接費勉強夠用間接費則完全不夠，例如安全生產管理經費和現場管理所需經費；某些企業預留資金雖然相對充足，但是在施工進程中大部分為了降低工程花費成本經常刻意減少安全經費，造成安全防護設施不能正常實施、部分安全防護用品難以按時發放，增加了安全事故發生率，對工程質量以及進度造成不良影響。

1.5 缺少安全教育和培訓 因為缺乏足夠的安全管理意識，導致施工企業不夠重視對施工人員的安全培訓缺乏教育培訓意識，部分企業甚至完全忽略對在職人員進行安全培訓，農民工可以接觸到的安全培訓更是有限。部分企業培訓機制形同虛設，大部分的從業人員完全沒接觸過安全生產知識更不了解安全操作規程，大部分施工過程中無法進行規范操作，造成安全生產事故發生率增高。

2 增強市政道路施工安全的措施

2.1 實施安全施工管理責任制，遵守《安全生產法》相關規定 要求建筑施工企業必須配有安全生產管理崗位。機構的設置和只能的運用是落實安全施工責任制的前提和基礎。企業設置的安全管理機構需要由企業主要領導及部門直接負責人負責，對施工安全管理的相關工作全面負責，監督研究和施工安全相關的技術手段制定完善的勞動保護計劃，開展安全管理監督和檢查，對安全事故及時調查處理。

2.2 強化施工現場管理 在道路施工現場，應該根據危險源的等級開展分類，對安全管理工作引起足夠的重視。在一些臨近施工現場放置安全警示標志，這樣能夠引起進入施工段的人員對安全的重視，在某些大型機械設備上涂寫警示標語，提醒施工人員注意安全要遠離機械造成的傷害。在現場施工時，所有人員必須配備必要的安全防護工具，保障人身安全。相關的施工企業要認真學習施工安全管理法律法規，在上崗前，要做好安全準備工作對涉及的施工內容務必進行技術交底，了解掌握應對緊急事故所需的安全知識。同時，根據施工的實際的情況，研究制定和消防、醫療等有關的管理制度，各個部門務必重視安全檢查，對不符合安全要求的操作堅決制止，并且責令及時進行整改。

2.3 建立完善道路施工安全管理體系 施工企業要建立具有高度適應性的安全管理規范，依據預防在事前、控制在事中以及事后及時改進的工作原則進行安全管理。重視對施工現場安全管理，要求人員持證上崗，工作時必須配備相關的安全防護設備，購買的設施必須達到安全生產的標準，在施工段必須安放安全警示標志，安全監督組織要不斷開展檢查，爭取將各類安全隱患排除，降低發生安全事故的概率。

2.4 建立安全評價體系 安全評價就是根據國家頒布的法律法規對生產技術、設備、安全措施進行綜合的全方位的評價，對安全事故發生的概率進行預測，并制定合理、科學的解決方案。施工企業的領導層也能夠依據評價結果制定理想的施工措施。安全評價要求對工程中可能發生的各種事故因素進行科學的識別及分析，進而據此預測發生某項安全事故對整個工程可能會造成的危害，對于管理者科學、及時制定解決措施有較大幫助。

2.5 提高安全管理人員的綜合素質 提高市政道路施工安全需要做很多的工作，但最有效和直接的方式就是提高企業安全管理工作者的綜合素質。具體措施可以參考以下幾點：第一，對于安全管理人員定期安排安全教育培訓，邀請專業的人員進行安全技術訓練，逐漸使安全管理人員的綜合素質得到提高。第二、利用培訓安全知識和技能的機會，促使安全管理人員對各項安全操作方法技能加強了解和熟悉，監督施工人員依據安全操作標準開展施工，對于違規作業進行堅決杜絕和制止。

3 結束語

總之，市政道路施工安全管理在目前的市政工程中占有十分重要的地位。有很多因素對于安全管理工作會造成影響，并且這些因素都是不斷變化的。隨著我國社會和經濟的不斷發展以及科學技術進步，我們需要對安全管理制度進行不斷完善，保障我國安全管理工作有法可依。在實際施工過程中，工程管理人員要牢記企業的經濟效益以及社會信譽，維護國家財產安全，切實保障職工生命安全，開展科學管理，統籌安排好安全和生產、質量、速度、效益之間的關系。安全管理工作任重道遠，需要管理者長期的進行研究和探討，將安全生產的理念貫穿工程管理所有環節，通過實行合理的管理制度，培養施工人員形成良好的工作習慣，減少安全隱患，努力控制各種不安全因素的發生。保障施工人員的安全就必須注意點滴小事，認真規劃施工的每一個環節，通過嚴格制度來管理施工人員，使市政道路施工可以安全進行，爭取為施工單位創造良好的經濟效益。

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作者簡介：王育平（1977-），男，陜西西安人，工程師，學士，從事市政工程方面研究。