六安市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)與對(duì)策研究

摘要：六安市旅游業(yè)在國(guó)家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)下，安徽省把“旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略背景下，六安市政府把旅游業(yè)作為全市重要的經(jīng)濟(jì)支柱和新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。旅游開(kāi)發(fā)力度不斷加大，投入不斷增加，旅游人數(shù)和收入不斷增加，人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。本文擬對(duì)六安市人才資源調(diào)查分析，總結(jié)本市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，為合理引進(jìn)人才，準(zhǔn)確人才定位，為旅游行政主管部門決策提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：旅游人才隊(duì)伍 人才隊(duì)伍建設(shè) 六安市

六安市旅游局2010年組織了《六安市旅游人才資源統(tǒng)計(jì)工作》調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，向六安市旅行社、旅游酒店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、管理部門等主體單位發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，共收到98933人的相關(guān)數(shù)據(jù)。

1 六安市旅游人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1.1 旅游人才規(guī)模較小，分布不均衡 旅游人才數(shù)量與旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不相適應(yīng)，不能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)安徽大學(xué)“安徽旅游人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)課題組”進(jìn)行的全省地市旅游人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，六安市旅游人才占全省比重為3.72%，排名第10位[1]。這與六安豐富的旅游資源是嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的。六安市旅游人才在各縣區(qū)分布不均衡，主要集中在金安區(qū)、裕安區(qū)、霍山縣、金寨縣等旅游資源較為豐富，旅游業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域。

1.2 旅游人才素質(zhì)能力不強(qiáng) 從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，旅館業(yè)、餐館企業(yè)和旅游商店占了各行業(yè)人才總數(shù)的90%以上，由此可以表明六安市旅游人才仍然主要集中在傳統(tǒng)旅游接待服務(wù)業(yè)中，像會(huì)展策劃、旅游規(guī)劃和旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)營(yíng)銷人才等旅游新業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)所需人才，還是非常缺乏的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，六安市旅游從業(yè)人員中，中專學(xué)歷的人數(shù)最多，占了人才總量的81.08%。旅游從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例失衡，本科、研究生學(xué)歷的旅游人才比例很低，而中專和大專學(xué)歷比例較高。

1.3 旅游人才結(jié)構(gòu)不均衡 目前安徽省并未建立一套完善的職稱評(píng)審體系，六安市旅游從業(yè)人員中未參加職稱評(píng)審的旅游人才占很大比重。沒(méi)有職稱的旅游從業(yè)人員有75614人，占總數(shù)的76.43%。

1.4 旅游人才隊(duì)伍人員流動(dòng)性大 根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)對(duì)旅游從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)分析和旅游企業(yè)走訪，六安市旅游從業(yè)人員，流動(dòng)性較大。特別是高層旅游經(jīng)營(yíng)人才，管理人才流失嚴(yán)重。

1.5 旅游人才培養(yǎng)能力不強(qiáng) 六安市目前沒(méi)有旅游專業(yè)院校。旅游專業(yè)在皖西學(xué)院和六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所地方高校的不同系院設(shè)置，旅游專業(yè)的師資力量只有少量的是旅游專業(yè)科班出身，大多數(shù)專業(yè)教師從歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，不是搞旅游或?qū)W旅游的從而導(dǎo)致旅游專業(yè)培養(yǎng)的缺乏專業(yè)性。

1.6 主管部門支撐服務(wù)不足 旅游主管部門按職能界定在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要承擔(dān)規(guī)劃、管理、服務(wù)等職責(zé)，但在旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際中又涉及方方面面，其設(shè)定職能與履行職能不一致，特別是市縣區(qū)旅游部門管理人員太少，人才規(guī)劃和信息化服務(wù)不到位，管理力不從心。

2 六安市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)改進(jìn)對(duì)策

2.1 政府部門要完善旅游人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的政策措施 ①制定符合旅游業(yè)實(shí)際的人才優(yōu)惠政策和引進(jìn)機(jī)制。大力營(yíng)造與不斷簡(jiǎn)化人才引進(jìn)程序，開(kāi)通“綠色通道”凡是符合人才引進(jìn)政策的，一律準(zhǔn)入。②協(xié)調(diào)人才的區(qū)域合理分布與流動(dòng)。旅游主管部門要推動(dòng)相關(guān)部門制定鼓勵(lì)人才到旅游欠發(fā)達(dá)縣區(qū)的優(yōu)惠政策，通過(guò)政策手段進(jìn)行調(diào)控，均衡人才分布。③推進(jìn)旅游人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)。旅游行政主管部門要開(kāi)設(shè)培訓(xùn)基地，地點(diǎn)可以為設(shè)在高星級(jí)酒店、市內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校、知名度高的旅行社、重點(diǎn)旅游景區(qū)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)管理型、技能型人才進(jìn)行在崗培訓(xùn)。

2.2 旅游企業(yè)加強(qiáng)人力資源的管理、開(kāi)發(fā)和利用 ①加強(qiáng)校企合作，走校企聯(lián)合辦學(xué)之路。校企合作是一種可使學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方受益的人才培養(yǎng)模式。旅游企業(yè)可以與高職院校合作，進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)企業(yè)所需要的旅游人才。②以“事業(yè)、待遇、感情”留人。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃，職業(yè)生涯管理是實(shí)現(xiàn)旅游人才和企業(yè)雙贏的重要的人力資源管理工具，合理地指導(dǎo)旅游人才職業(yè)興趣的開(kāi)發(fā)和她們自我成長(zhǎng)與發(fā)展的方向，從而創(chuàng)造一個(gè)高效率的工作環(huán)境和引人、育人、留人的企業(yè)氛圍[2]。培育員工歸屬感。員工是感情動(dòng)物而不是勞動(dòng)機(jī)器，因此必須重視員工的精神需求。加大員工企業(yè)重大決策的參與度，員工有機(jī)會(huì)參與各種重大問(wèn)題的討論，員工才會(huì)感到自己是企業(yè)的主人，才能激起更大的熱情[3]；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該學(xué)會(huì)“表?yè)P(yáng)”和“贊美”員工，給他們以精神上的滿足，這種精神上的滿足被稱為“精神薪資”。能彌補(bǔ)物質(zhì)上的不足，使旅游企業(yè)能留住人才[4]。③完善旅游人才激勵(lì)機(jī)制。人才激勵(lì)機(jī)制根本目的在于滿足人才的個(gè)人需求，充分調(diào)動(dòng)人才的工作積極性。目前單一的激勵(lì)機(jī)制不能增加，滿足旅游人才對(duì)自己勞動(dòng)成果的追求。改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，更好的調(diào)動(dòng)高素質(zhì)旅游人才的積極性，使高素質(zhì)旅游人才在推動(dòng)旅游企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，最大限度地實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值[5]。

3 旅游院校積極拓展和完善旅游人才的培養(yǎng)

3.1 積極擴(kuò)大旅游專業(yè)招生規(guī)模 各類大中專院校，要根據(jù)六安未來(lái)幾年的旅游人才規(guī)模和需求特點(diǎn)，逐步擴(kuò)大本科生、專科生和職業(yè)中專旅游專業(yè)人才招生培養(yǎng)數(shù)量，提高旅游行從業(yè)人員的學(xué)歷水平，從而提高從業(yè)人員素質(zhì)。

3.2 積極推進(jìn)旅游人才培養(yǎng)方式與模式的創(chuàng)新 第一，提升本科院校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)目定位，深度挖掘本科人才培養(yǎng)模式。①培養(yǎng)目標(biāo)重新定位。由于本科院校的課程開(kāi)設(shè)缺少學(xué)校及區(qū)域特色。培養(yǎng)出來(lái)的本科生畢業(yè)后無(wú)法面對(duì)職業(yè)高中和中專畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)，也不能適應(yīng)旅游行業(yè)管理崗位的用人需要。在當(dāng)前形勢(shì)下，培養(yǎng)旅游職業(yè)經(jīng)理人，才是旅游本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。②培養(yǎng)方向。要注重理論素質(zhì)的培養(yǎng)和服務(wù)管理能力的提升。學(xué)生畢業(yè)后可以繼續(xù)攻讀旅游管理、人文地理、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科碩士學(xué)位也適宜在旅游局等政府部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游企業(yè)工作。③培養(yǎng)模式。首先，旅游本科教育應(yīng)夯實(shí)基礎(chǔ)，重視通識(shí)課程，設(shè)置通識(shí)教育核心課程，可以采取以案例教學(xué)為載體的理論教學(xué)。案例教學(xué)是教師以一系列案例來(lái)重新展現(xiàn)一定的情景，再組織學(xué)生進(jìn)行分析和決策的互動(dòng)式教學(xué)模式。培養(yǎng)學(xué)生的分析決策能力，適應(yīng)以職業(yè)經(jīng)理人作為培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向的旅游本科教育要求。其次，旅游本科教育應(yīng)培養(yǎng)技能，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。應(yīng)全面加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，整合實(shí)踐資源，完善實(shí)踐教學(xué)體系[6]。再次，旅游本科教育應(yīng)開(kāi)設(shè)以職業(yè)訓(xùn)練為核心的第二課堂。選修人文社科類課程、導(dǎo)游課程、飯店課程、景區(qū)課程、旅游課程等旨在全面拓展學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為核心的第二課堂。

第二，高職院校發(fā)展新型旅游高職教育理念，創(chuàng)新高職人才教育模式。①培養(yǎng)目標(biāo)。旅游高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)、熟練的旅游服務(wù)基本技能，具有良好旅游基本理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)掌握現(xiàn)代管理知識(shí)的復(fù)合型旅游人才。②培養(yǎng)方向。旅游高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是向旅游企業(yè)單位輸送實(shí)踐操作能力強(qiáng)的技術(shù)性員工、企業(yè)基層員工和應(yīng)用型中層管理人員。③培養(yǎng)模式。培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才，是旅游高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)。實(shí)行“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提高實(shí)踐教學(xué)效果重要手段和最佳途徑。建立并完善具有現(xiàn)代化水平的實(shí)訓(xùn)中心，興辦產(chǎn)學(xué)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，為旅游從業(yè)人員知識(shí)更新、職業(yè)培訓(xùn)、推廣新技術(shù)創(chuàng)造更好的條件。

3.3 著力提高旅游專業(yè)人才的教育教學(xué)質(zhì)量 高校作為旅游人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的主要力量，在人才開(kāi)發(fā)建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)和導(dǎo)向性作用，旅游教育教學(xué)質(zhì)量的提高日趨重要。六安市及周邊省市開(kāi)設(shè)旅游管理專業(yè)的院校較多，培養(yǎng)層次也比較齊全，從碩士研究生、本科生、專科生、中專生都有。但是各院校的教學(xué)存在諸多問(wèn)題，使得培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生相當(dāng)一部分不能適應(yīng)旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，就業(yè)時(shí)大都選擇改行，造成了教育資源的浪費(fèi)。旅游教育應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方式的調(diào)整，根據(jù)不同培養(yǎng)層次，側(cè)重不同的人才培養(yǎng)類型。

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