供水企業黨風廉政風險防控工作探討

摘要：黨風廉政風險防控工作是新形勢下反腐倡廉建設的一項創新舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，是從源頭上防治腐敗的重大舉措。供水企業要明確開展廉政風險防控工作的意義和目標，結合企業自身行業特點，把廉政風險防控工作和企業自身業務工作相結合，以廉政建設促進企業改革發展。本文主要通過對風險防控工作意義和措施的探討，以期對供水企業廉政風險防控工作的深入開展提供些許思路和參考。

關鍵詞：供水企業 廉政風險防控 意義 措施

建立健全懲治和預防腐敗體系，是新時期下黨中央深刻總結黨風廉政建設和反腐斗爭實踐經驗，科學分析反腐倡廉形勢，從全局和戰略高度作出的一項重大決策。而推行廉政風險防控機制建設，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，是從源頭上防治腐敗的重大舉措。作為供水企業要按照黨中央和上級黨委的部署和要求，高度認清廉政風險防控工作對企業發展的重大意義，明確工作目標，積極推進廉政風險防控工作的開展，提高自身風險規避意識，強化各項有效措施，切實保證企業的廉政風險防控工作落到實處，不斷提高企業自身防范和抵御風險的能力以及反腐倡廉工作水平。

1 開展廉政風險防控工作的意義

廉政風險是指黨員干部在日常工作中發生腐敗的可能性，主要是指因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生不廉潔行為的風險。做好廉政風險防控工作具體具有以下幾方面的意義：

廉政風險防控工作的開展有利于增強單位、各部門和黨員干部權力運行的風險意識。開展廉政風險防控工作首先有利于廣大黨員干部提高風險規避意識，從思想意識的高度認清廉政風險是客觀存在的，克服和消除“無用論、無關論、抵制論和形式主義論”等消極思想從而牢固樹立“人人有風險，處處有風險，時時有風險，風險就在我們工作中，就在我們生活中；領導干部有，一般干部有，工作人員有”的廉政風險意識。意識清則思路明，作風正。黨員干部從意識上認清廉政風險的客觀存在性和風險防控的必要性有助于從源頭上防止腐敗行為的滋生。

廉政風險防控工作的開展有利于實現黨風廉政建設與業務工作的有效結合。黨風廉政建設是企業工作的安全網、保護傘和加速器。黨風廉政建設“一崗兩責”，就是既要求企業在開展廉政工作時既要抓業務工作，又要抓黨風廉政工作，不能把黨風廉政建設與日常工作割裂、使其相互脫節。要把廉政風險防控工作與日常工作一起部署、一起安排、一起檢查，把二者結合起來，努力發揮好二者之間的相互促進作用。作為供水企業，黨風廉政建設應貫穿于供水工作始終，將黨風廉政建設和反腐工作有機地融入到企業日常工作的豐富實踐之中去，并與企業機構改革、干部人事制度改革、財務管理改革等各項企業改革發展制度有機地結合起來，努力使黨風廉政建設促進供水企業自身各項工作的有效開展。

開展廉政風險防控工作是懲防體系建設的重要抓手。廉政風險防控工作是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，廉政風險防控工作的深入開展有利于把懲防體系建設落到實處從而更好的推進企業廉政工作的落實和廉政文化建設，引導企業樹立廉潔理念，弘揚崇廉風尚，對企業工作中的廉政風險真正做到“標本兼治、懲防并舉”。對于在工作中暴露出來的苗頭性、傾向性問題和薄弱環節，可以有針對性地采取預防措施，不斷消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

廉政風險防控工作的開展是預防腐敗的創新之舉，要堅持一切從實際出發，力爭務求實效，實現廉政風險防控工作常態化、長效化，確保權利在陽光下運行，最大程度促進企業良性發展，維護廣大用戶利益。

2 強化措施，確保廉政風險防控工作有效開展

廉政風險防控是一項系統性的工程，也是一項創新性的工作，涉及的領域廣，環節多，任務重。廉政風險防控工作的開展直接關系著企業的健康發展，因此要強化各項措施確保廉政風險“看得清”、“找得準”、“防得住”。

2.1 突出風險意識教育，確保廉政風險“看得清”

加強風險意識教育是做好廉政風險防控工作的第一步，必須加大宣傳教育力度，提升領導干部和全體黨員的風險意識，作為供水企業，要在深刻理解風險意識教育精神實質的基礎上，結合企業自身特點，把提高風險意識和提升企業的優質服務和安全生產結合起來，從服務用戶和安全生產的高度去強化自身風險意識。全體黨員干部應該認清廉政風險點是客觀存在的，廉政風險點“無處不在、無處不有、無時不有”，就存在于日常工作中，要克服權力不大，無險可防等無用論和形式論的錯誤思想。要以切實提高職工、社會、政府對供水工作的整體滿意度為日常工作目標，牢固樹立廉潔意識，風險意識，服務意識和責任意識，切實增強企業全員參加風險防控工作的積極性和主動性。

2.2 突出廉政風險排查，確保廉政風險“找得準”

找準風險點，是做好廉政風險防控工作的基礎，既是重點，也是難點。供水企業各部門要結合行業特點，緊扣工作實際，認真查找問題、剖析原因、深化整改。要把廉政風險排查落到實處就是要解決好好查什么，誰來查，怎么查三大問題。一是查什么；要從工作環節、工作流程入手，結合工作實際，特別是圍繞企業內部關鍵崗位和部門，主要領導干部要帶頭做好風險排查工作，尤其是掌握人事權、監管權、審批權等權利的領導干部，圍繞工程建設、安全生產、設施維護和采購等廉政風險高發領域進行風險排查，通過重點查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面排查可能存在的廉政風險點。二是誰來查；黨員干部個人和領導干部要根據各自崗位職責、業務流程，針對人、財、物的管理按照黨風廉政建設責任制及廉潔自律要求，查找可能存在的廉政風險。三是怎么查，排查基礎是通過自我查找，嚴格按照規范化程序，通過自己找、群眾幫、領導提、專家評、組織審的程序上下結合、內外聯系完成廉政風險查找。

2.3 突出防控措施制定和實施，確保廉政風險“防得住” 針對企業工作中存在的廉政風險，要明確預防辦法和整改措施，確保廉政風險防得住、控得嚴。一是建立科學的權力運行機制，對可能出現的腐敗現象在制度上予以杜絕，二是建立風險預警、風險處置機制。當風險可能轉化為風險行為時，通過良好的預警和處置行為對風險人員和風險行為給予警示誡勉，責令糾錯。三是建立分級設防機制，有層次有重點的做好風險防范工作。針對不同等級的風險企業內部進行分級管理。高等級風險由企業主要領導和分管領導共同直接監管，中等級風險由企業風管領導監管，低等級風險由部門負責人直接負責，將防控任務和責任落實到人，明確責任主體，分等級分層次進行風險防范，重點加強權利運行的制約和監督，著力抓好權利行使前、行使中、行使后的各項監督任務，增強工作的針對性和實效性。

3 開展風險防控工作，促進企業改革發展

圍繞中心、服務大局，是開展黨風廉政建設和反復工作的重要原則，也是做好工作的必然要求。風險防控工作不能孤立的暫時的進行，要結合企業自身的改革發展長久的實時的開展，緊緊圍繞企業改革發展的中心任務來謀劃和推進。廉政風險防控工作的目的就是促進黨員干部更好的行使公共權力，加強廉潔自律從而更好地推動企業良性健康發展。作為供水企業需要做好以兩個方面的結合：一是風險防控工作要與打造服務型企業相結合。通過廉政風險防控工作的開展規范權力運行、建設廉潔企業，打造健康的現代企業文化，以反腐工作促進企業的安全生產和更好的服務用戶。二是要與企業改革創新工作相結合。廉政風險防控工作是新形勢下反腐倡廉工作的一項創新舉措，風險防控工作的開展要融入到企業的改革創新工作中去，成為企業改革創新舉措的重要組成部分，并通過風險防控工作的開展更有力的推動企業自身改革發展，使企業廉政風險防控工作與業務工作創新在企業改革發展征途上相得益彰，為企業健康積極發展保駕護航。

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