高新技術產業商業秘密的保護策略

摘要：商業秘密是企業的無形資產，隨著高新技術產業的興起，高新技術產業作為一種最新的知識與技術密集型產業也需要有效的知識產權制度保護，然而傳統的知識產權制度，包括專利權、著作權和商標權制度并不能很完備的對高新技術實施有效保護。此時，商業秘密作為一種特殊的知識產權制度在高新技術產業高速發展的環境下得到高度的重視和關注，也是值得探討的新熱點。

關鍵詞：高新技術 商業秘密 法律保護

高新技術產業是建立在現代自然科學理論和最新的工業基礎上的知識密集與技術密集、能夠為當代帶來巨大經濟與社會效益的技術群，高新技術產業是以高新技術為基礎從事一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和技術服務的企業集合。高新技術產業的特點概括起來就是“高”和“新”。其中“高”的表現主要體現在：高效益，高新技術產業能夠獲得高額利潤；高智力，高新技術產業是知識密集型產業；高投入，建立高新技術企業的成本高；高競爭，高新技術具有時效性；高風險，高新技術產業的成功率低。“新”的特點集中體現在它的自主創新上，包括技術的改進、復合以及創造。目前高新技術產業主要包括信息技術、生物技術、新材料技術三大領域。高新技術已經成為知識經濟時代的主導產業，對推動一個地區和國家的發展有重要作用。

高新技術的這些特點使得高新技術產業與傳統技術產業有一個根本性的不同。傳統技術產業更多是在資金和大量有行資產上建立起來，而高新技術產業則是知識、智力凝聚的結果，無形資產的投入起決定作用。知識產權制度是保護智力勞動成果的重要法律制度，高新技術產業作為一種最新的知識與技術密集型產業也需要有效的知識產權制度保護，然而傳統的知識產權制度，包括專利權、著作權和商標權制度并不能很完備的對高新技術實施有效保護。此時，商業秘密作為一種特殊的知識產權制度在高新技術產業高速發展的環境下得到高度的重視和關注，也是值得探討的新熱點。

1 高新技術與商業秘密

早在1993年我國通過的《反不正當競爭法》第10條第3款就明確了商業秘密的概念，即“商業秘密”是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息”。商業秘密其實也是一種無形的信息財產，根據各國立法分析來看，商業秘密構成要件主要是信息性、秘密性和價值性。對于信息性，商業秘密本質上是一種信息，通常是指與工商業活動有關的技術信息和經營信息，一般不涉及國家機密、個人隱私等信息。它的秘密性是商業秘密構成的核心要件，主要體現在：客觀上，作為商業秘密的信息沒有被公眾了解或不能從公開渠道直接獲得，主觀上，作為商業秘密的權利人須為保密采取了合理的措施。商業秘密的價值性也是作為它是無形財產的重要依據，商業秘密的價值性是指商業秘密能夠為權利人帶來現實的或者潛在的經濟利益或競爭優勢。商業秘密的價值性即包括現實的經濟利益或競爭優勢，也應包括潛在的價值。同時，商業秘密的價值型需要聽過其實用性體現出來，即一項商業秘密必須能夠在生產經營中實際應用，其價值性才能得以體現。

高新技術產業是在高新技術的基礎上形成的產業，智力密集和知識密集的集中體現正是技術的應用，因此技術含量高也是高新技術產業特有的特征。技術性的商業秘密在高新技術產業中也顯的尤為重要，如何保證高新技術的不被公開或者被競爭對手掌握也是企業存亡的關鍵因素。因此，在商業秘密的保護中保護高新技術產業的商業秘密更為重要的是對其實施技術的保密。

傳統的知識產權制度是高新技術產業商業秘密的重要保護傘，但是專利權、商標權、著作權的設計更多的是對一般產業的保護和規范，對于高新技術產業顯得很多不足。例如，高新技術大多基礎理論研究時間長，但是更新換代周期短，而專利權一般申請期限需要兩年，在研發過程中的關鍵技術是沒有辦法保護的。申請專利按照專利法的要求是要公開高新技術內容，此時很容易被競爭者知曉或者模仿再創造，在一定情況并不構成侵權，這其實是對高新技術權利人利益的損害。對于版權保護也是只保護形式不保護內容，未經權利同意而出版發行權利人文字、圖形、音像作品構成侵權，但如果使用其中的技術、工藝等不構成侵權。因此對于高新技術產業的保護需要涵蓋面廣、更有彈性商業秘密法規。

2 高新技術企業的商業秘密保護策略

在高新技術產業的基礎上，高新技術企業一般是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術領域》范圍內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動的居民企業，是知識密集、技術密集的經濟實體。眾多的高新技術企業需要根據自身企業特點建立商業秘密保護制度。作為高新技術企業，技術是企業的生存之本，沒有技術的支撐也談不上高新技術企業。對于我國高新技術企業的商業秘密保護，筆者認為可以從以下幾個方面考慮：

2.1 建立健全企業內部保密制度 保密制度，即建立企業檔案及重要會議與會人資格的管理制度。首先要確立企業的秘密保護管理機構和組織，對不公開的技術信息、經營信息由專職或兼職管理人員管理，明確秘密的存放、使用、轉移等環節的管理制度，并盡可能細化。盡量將商業秘密關鍵部分細化和分解并劃分為不同等級，加蓋秘密標志等，確定專人保管并制定查閱審批手續，對不能加蓋秘密標志的模型、樣品、數據、配方、工藝流程等，應以書面形式顯示；其次，建立與會人資格制度，對涉及企業發展的重要會議，應制定與會人資格標準并嚴格審查與會人資格。加強計算機網絡使用管理，對企業內部計算機系統設立偵測監視方式，對員工電腦，電子郵件進行監控，通過設立密碼、識別碼、防火墻等方式阻止外來或無關人員進入公司網絡系統。

2.2 與員工簽訂保密協議和競業限制協議 人才的流動往往是企業內部泄露商業秘密的重要途徑，當前社會上發生的多起商業秘密侵權案，絕大部分都是因離職、跳槽等方式引起。掌握商業秘密的技術人員或管理人員流向聘用單位，利用原單位掌握的技術和資源與原企業競爭，構成對原單位商業秘密的侵權，尤其是高新技術企業，在技術創新和改進方面基本憑借員工創造，企業的命運往往掌握在幾個關鍵的技術員工身上，一旦這些員工流向其他企業或者領域，對高新企業來講就是一個災難性的威脅。

《勞動合同法》第二十三條規定：“用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。”因此企業可以與員工簽訂保密合同。保密合同必須明確企業的秘密范圍，告知員工的保密義務，規定對企業商業秘密的使用情形，并明確員工的違約責任。對于掌握企業某些專項項目的核心技術人員除一般保密義務外，可以另行簽訂專項保密合同。

企業與員工簽訂的保密合同通常規定的是保密義務員工在職或者離職一段時間內遵守的保密條款，并不能限制員工在競爭企業或者自己組織具有競爭能力的企業任職，保密合同旨在規定員工的保密義務，并不具備競業限制的效力。《勞動合同法》第二十三條規定：“對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業限制期限內按月給予勞動者經濟補償。勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。”可見，企業在規定保密義務的同時可附加競業限制條款或者另行簽訂競業限制協議，競業限制也即動者在終止或解除勞動合同后的一定期限內不得在生產同類產品、經營同類業務或有其他競爭關系的用人單位任職，也不得自己生產與原單位有競爭關系的同類產品或經營同類業務。限制時間由當事人事先約定，但不得超過二年。尤其在高新技術企業中，對掌握有高技術的核心技術人員要明確禁止的行業和禁止行為以及禁止期限等，針對高技術人員的競業禁止在一定程度上損害了技術人員的勞動權和擇業權，針對高新技術企業，在其競業期間不能從事自己具有優勢的工作的彌補上可以給予高于一般競業禁止規定的薪金補償。當然，違反競業約定也需要向企業支付高額違約金。

2.3 對外合作和交流中的商業秘密保護 企業在成長發展過程中，不可避免的要跟不同組織或者政府職能部門等機構產生聯系，在高新技術產業中，往往企業也需要對外合作和交流，一般，技術企業在掌握某一項技術需要與他人合作的時候，就需要向他人證明自己技術的有用性和價值性，這就不可避免的設計到商業秘密的泄露和保護。

對外合作交流時，商業秘密權利人要控制向對方透露的商業秘密的范圍，在介紹涉及商業秘密的技術信息時，要保持在有必要的程度內，對比較核心的技術或者工藝盡量以產品的模式或者模型來進行展示。在對外合作上，需要向合作方披露全部或者部分技術和經營秘密時要提前簽訂保密協議。因保密合同而取得的技術秘密資料等在合同無效或終止時應當返還權利企業。

《促進科技成果轉化法》第二十七條規定：“科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉化的，合作各方應當就保守技術秘密達成協議；當事人不得違反協議或者違反權利人有關保守技術秘密的要求，披露、允許他人使用該技術。技術交易場所或者中介機構對其在從事代理或者居間服務中知悉的有關當事人的技術秘密，負有保密義務。”企業在尋找合作交流伙伴時要提高警惕，防止對方目的不純，提出的是虛假合作意向。在當今社會，市場競爭日益激烈，有個別居心不良的企業，崇尚惡性競爭，通過不法手段竊取商業秘密。企業應該在確定合作伙伴前，進行較全面的調查，了解對方提供的基本情況是否屬實，并且在最終簽訂保密協議前，切勿給對方透露過多的商業技術秘密信息。

3 高新技術商業秘密的法律救濟

中國對于高新技術商業秘密的保護并沒有專門立法，對商業秘密的保護分布在多部法律、法規中。目前在中國法律制度當中針對高新技術商業秘密的救濟可以歸納為民事救濟、行政救濟和刑事救濟三種。

《反不正當競爭法》第十條規定，其它人以不正當手段獲取披露使用權利人商業秘密的，構成侵犯它人商業秘密，權利人可以提起侵權之訴，同時，簽訂保密協議的權利人可以要求侵害人承擔違約責任。對于行政救濟，《反不正當競爭法》和《關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》當企業認為其商業秘密受到侵害，向工商行政管理機關提供證據，申請工商行政機關查處侵權行為，企業因損害賠償問題向工商機關提出調解，工商行政機關可以進行調解。關于刑事救濟，當權利人在商業秘密受到侵害不能通過民事救濟和行政救濟來解決時，往往涉及刑法的有關規定，《刑法》第二百一十九條規定，給商業秘密權利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金，造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。如果侵犯商業秘密行為構成犯罪，權利人可以向公安機關控告，要求立案偵查，追究刑事責任。

總結而言，高新技術產業作為未來經濟支柱的主體其商業秘密是企業的核心和生命，在法治日益完善的今天，企業應該加強對商業秘密的保護意思，針對企業特點制定有效的管理機制，在合法合規的環境下，積極有效的對高技術采取保密措施，保護自己的商業秘密。

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