傳播效果視域下黨報(bào)批評(píng)同級(jí)黨委的積極意義

摘 要：1953年針對(duì)“宜山地委機(jī)關(guān)報(bào)事件”中宣部明文規(guī)定“黨報(bào)不能不經(jīng)請(qǐng)示擅自在報(bào)紙上批評(píng)黨委會(huì)”。這條禁令頒布60年來，備受爭(zhēng)議，諸位學(xué)者從不同角度闡述了該禁令的弊端并呼吁提倡廢除該禁令。本文以傳播效果為理論出發(fā)點(diǎn)，從改變受眾態(tài)度、強(qiáng)化支持者態(tài)度、抵制反面宣傳和提高傳播者可信度四個(gè)層面，探討允許黨報(bào)批評(píng)同級(jí)黨委在黨報(bào)傳播效果方面積極意義。

關(guān)鍵詞：黨報(bào)；批評(píng)監(jiān)督；同級(jí)黨委；傳播效果

中圖分類號(hào)：G255.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2013）04-0148-02

一、引 言

輿論監(jiān)督、新聞批評(píng)是媒介最為重要的社會(huì)功能之一。黨報(bào)作為黨委機(jī)關(guān)報(bào)，在黨政和群眾之間發(fā)揮著“上傳下達(dá)”的重要作用，其輿論監(jiān)督的力度更大，效果更明顯，因此我國(guó)對(duì)黨報(bào)輿論監(jiān)督權(quán)的使用十分謹(jǐn)慎。我國(guó)新聞界有明確的“黨報(bào)不得批評(píng)同級(jí)黨委”的規(guī)定，學(xué)界諸位學(xué)者對(duì)這一政策規(guī)定眾說紛紜，大體態(tài)度是主張廢除這一禁令，解開新聞媒體批評(píng)和監(jiān)督的束縛。

“1953年3月4日，廣西宜山地委機(jī)關(guān)報(bào)在一篇社論中批評(píng)宜山地委，廣西省委宣傳部將此事請(qǐng)示中共中央中南局宣傳部和中共中央宣傳部。3月19日，中共中央宣傳部給廣西省委宣傳部并各中央局、分局并轉(zhuǎn)各省市宣傳部”作出明確指示，黨報(bào)不能不經(jīng)請(qǐng)示擅自在報(bào)紙上批評(píng)黨委會(huì)，或利用報(bào)紙來進(jìn)行自己與黨委會(huì)的爭(zhēng)論”[1]。中宣部紙條指示明文規(guī)定：“黨報(bào)編輯部如有不同意見，它可在自己權(quán)限內(nèi)向黨委會(huì)提出，必要時(shí)并可向上級(jí)黨委、上級(jí)黨報(bào)直至中央提出，但不經(jīng)請(qǐng)示不能擅自在報(bào)紙上批評(píng)黨委會(huì)，或利用報(bào)紙來進(jìn)行自己與黨委會(huì)的爭(zhēng)論”[2]，業(yè)界將這一鐵律稱作“黨報(bào)未經(jīng)批準(zhǔn)不得批評(píng)同級(jí)黨委”。

這條規(guī)定在執(zhí)行過程中，禁區(qū)范圍被媒體單位不斷擴(kuò)大：首先，黨委不能被批評(píng)，黨委下屬各級(jí)部門、各級(jí)工作人員同樣不能被批評(píng)；其次，同級(jí)黨委不可以批評(píng)，上級(jí)甚至下級(jí)的黨委也不可以批評(píng)；最后，作為黨委機(jī)關(guān)報(bào)的黨報(bào)都不可以批評(píng)，其他報(bào)紙更是不能擅自批評(píng)。經(jīng)過泛化，在業(yè)界實(shí)踐中，所有報(bào)紙都盡量避免對(duì)各級(jí)黨委做任何形式的監(jiān)督和批評(píng)。對(duì)黨委監(jiān)督批評(píng)的缺失有諸多的弊端，不少學(xué)界人士提倡廢除“黨報(bào)不得批評(píng)同級(jí)黨委”禁令，并從社會(huì)民主化政治建設(shè)、媒體監(jiān)督權(quán)力的行使、民眾知情權(quán)等多角度闡述了該禁令的弊端。

本文持廢除禁令的觀點(diǎn)，并選取信息傳播效果為研究視角，從改變受眾態(tài)度、強(qiáng)化支持者態(tài)度、抵制反面宣傳和提高傳播者可信度四個(gè)層面，分析允許黨報(bào)批評(píng)同級(jí)黨委在有效傳遞黨委政策思想方面的積極意義。

二、“觀點(diǎn)的自由市場(chǎng)”，經(jīng)過討論的觀點(diǎn)更容易被接受

自由主義新聞?dòng)^主張，當(dāng)出現(xiàn)分歧時(shí)，將不同觀點(diǎn)都予以呈現(xiàn)，形成一個(gè)觀點(diǎn)的自由市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)里，持不同觀點(diǎn)的人可以進(jìn)行理性的爭(zhēng)辯和討論。“我可以不同意你的觀點(diǎn)，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權(quán)利”所描述的正是這種精神。自由主義新聞?dòng)^認(rèn)為，交鋒的過程中，謬誤會(huì)原形畢露，真理則會(huì)脫穎而出并終將被最廣泛的人接受并認(rèn)可。對(duì)于某一特定問題，每個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)知都不盡相同，然而自由討論給予真理展現(xiàn)自身合理性、合法性的舞臺(tái)，具有理性的人會(huì)選擇放棄原有不完善觀點(diǎn)，而接受真理。

讓觀點(diǎn)在討論中確定其合理性、合法性和真理地位的做法是最具有說服力的。二戰(zhàn)期間，傳播學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因（Kurt Lewin）做過一個(gè)著名的“羊雜碎”實(shí)驗(yàn)，為了緩解戰(zhàn)爭(zhēng)期間糧食供給不足的問題，美國(guó)政府計(jì)劃勸說家庭開始食用以前丟棄處理的羊雜碎。盧因采用兩個(gè)不同的說服方法，一是舉辦講座，向家庭主婦們宣傳羊雜碎的營(yíng)養(yǎng)、介紹其烹飪方法；另一個(gè)是讓家庭主婦們聚集在廚房里，給她們羊雜碎、配料和調(diào)料品，讓她們自行討論能不能利用羊雜碎烹飪出食物。盧因?qū)蓚€(gè)實(shí)驗(yàn)組的態(tài)度改變進(jìn)行測(cè)量，結(jié)果顯而易見，第二實(shí)驗(yàn)組，即自行討論的家庭婦女更愿意接受食用羊雜碎，并在回到家后確實(shí)烹飪了羊雜碎食物。在這個(gè)實(shí)驗(yàn)中，很多因素起到了作用，包括群體討論、公開承諾、對(duì)未來行為的決定和對(duì)群體共識(shí)的理解等，但是我們可以根據(jù)現(xiàn)象總結(jié)出來的是：討論某一觀點(diǎn)是否正確明顯比直接傳播某一觀點(diǎn)更容易說服他人，且這種說服效果更加明顯而持久，更加容易改變他人行為。被說服者通過參與討論，主動(dòng)地說服了自己，被說服者參與程度越高，說服效果越明顯。

黨報(bào)作為黨委機(jī)關(guān)報(bào)，宣傳黨委政策、思想是其第一責(zé)任。同樣的道理，黨委提出的新政策、新思想與其直接傳播給受眾，不如讓受眾參與討論。有受眾提出異議或批評(píng)，黨報(bào)有選擇地刊登出來，并邀請(qǐng)黨委工作人員、權(quán)威人士甚至是受眾參與討論。如果新政策確實(shí)利大于弊，討論中受眾會(huì)主動(dòng)說服自己，并獲得擴(kuò)大政策影響力的效果；如果討論中覺得弊端明顯，可以反過來為黨委修正新政提供思路。我國(guó)黨報(bào)歷史上，曾經(jīng)運(yùn)用這種策略性宣傳手段達(dá)到很好的傳播效果：《光明日?qǐng)?bào)》組織的“檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)”問題的大討論，對(duì)于解放群眾思想，傳播黨組織思想有著出乎意料的效果。

三、正反面提供信息，提高“傳播-說服”效果

有兩種截然不同的說服手法，一種是僅提供單方面消息，避談劣勢(shì)；一種是提供正反面消息，羅列出優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并通過分析證明利大于弊。美國(guó)心理學(xué)家、傳播學(xué)家卡爾·霍夫蘭（Carl Hovland）通過一系列控制變量實(shí)驗(yàn)得出以下結(jié)論：兩種方式均導(dǎo)致了明顯的態(tài)度變化，整體說來沒有絕對(duì)的、懸殊的差距。“哪種表達(dá)方法最有效，取決于受眾的特點(diǎn)……單方面消息對(duì)受教育程度較低者最有效，而正反面消息對(duì)受教育程度較高的人最有效。[3]”結(jié)合上述結(jié)論，考慮到黨報(bào)的目標(biāo)受眾是國(guó)家職能部門、企事業(yè)單位工作人員、學(xué)者、知識(shí)分子等，屬于社會(huì)地位高、文化水平高、理性程度高的人群，他們顯然傾向被后一種傳播方式，即正方面提供信息的方式所說服。因此為了達(dá)到更好的傳播效果，有效說服受眾，讓受眾接受黨政的思想，黨報(bào)應(yīng)該策略性地采取正反面?zhèn)鞑ナ址āＭ瑫r(shí)提供正反面消息，有效地阻止反對(duì)這一消息的人在接受該消息時(shí)想到更多的反駁性觀點(diǎn)。另一方面，為能夠進(jìn)行理性思考的人提供全面的信息，供其自行判斷，這無形中增加了受眾的卷入度、參與感，讓受眾經(jīng)過思辨，說服自己，經(jīng)此確定的態(tài)度更為堅(jiān)定。黨報(bào)在宣傳普及黨委政策思想時(shí)，應(yīng)當(dāng)拋棄一味唱贊歌，報(bào)喜不報(bào)憂的單面信息傳播方式，在正面宣傳的同時(shí)，以敦促其修正、促進(jìn)問題解決為目的地指出黨委目前工作中存在的不足，指出政策實(shí)施過程中可能遇到的困難與問題。看似傳播黨委的負(fù)面消息，實(shí)為塑造公正的黨委形象，提供黨委思想的傳播效果。

四、預(yù)防接種反面消息，有效抵制反面宣傳

承接霍夫蘭的實(shí)驗(yàn)，美國(guó)學(xué)者拉姆斯丹和賈尼斯（Lumsdaine and Janis）為了驗(yàn)證當(dāng)消息遭受攻擊和反駁時(shí)，單面信息和正反面信息兩種宣傳方式下，受眾的態(tài)度變化是否有差別，設(shè)計(jì)了一系列實(shí)驗(yàn)。結(jié)果顯示，“那些接受單方面消息者在接受了反宣傳之后幾乎無人保持其態(tài)度改變。而那些接受正反兩面消息者在經(jīng)過反宣傳后的態(tài)度改變與他們未經(jīng)發(fā)宣傳前的態(tài)度改變一致[3]”可以肯定的是，正反面宣傳對(duì)于受眾態(tài)度形成的長(zhǎng)期性、堅(jiān)定性有著顯著效用，能夠有效地抵制噪音和別有用心的反宣傳。麥奎爾和帕帕喬吉斯（McGuirePapageorgis）基于現(xiàn)象提出了“預(yù)防接種理論”，即受眾在接受了反面消息后，對(duì)于反宣傳就有較強(qiáng)的抵抗力，原有的信念不容易被改變。政治社會(huì)紛繁復(fù)雜，難免有別有用心的野心家煽動(dòng)群眾，黨報(bào)在積極正面宣傳黨委思想的同時(shí)也要考慮到增強(qiáng)受眾抵抗負(fù)面宣傳的“免疫力”。允許黨報(bào)批評(píng)同級(jí)黨委正是為受眾接種了反宣傳的疫苗，一方面，在受眾認(rèn)知上，因?yàn)橛辛它h報(bào)的自我批評(píng)的經(jīng)驗(yàn)，接下來的攻擊可信度會(huì)降低，另一方面黨報(bào)的批評(píng)讓人們知道他們所持的信念容易受到攻擊，從而推動(dòng)他們?nèi)グl(fā)展更多的支持觀點(diǎn)。將批評(píng)權(quán)利對(duì)黨報(bào)開放，對(duì)于黨委來說，是將批評(píng)權(quán)、報(bào)道權(quán)主動(dòng)掌握在自己手中了，避免了“大道不通小道通”的混亂景象，黨報(bào)批評(píng)黨委的益處是及時(shí)對(duì)受眾進(jìn)行了“疫苗接種”，使之對(duì)別有用心的組織或媒體的惡意批評(píng)有了“抵抗力”。

五、充當(dāng)“社會(huì)排氣閥”，提高黨報(bào)媒體公信力

美國(guó)學(xué)者劉易斯·科塞（Lewis Coser）把“排氣閥”引入傳播學(xué)研究領(lǐng)域。社會(huì)存在著矛盾和沖突，而由于這些矛盾和沖突，社會(huì)主體會(huì)產(chǎn)生一些不滿情緒，如果長(zhǎng)期得不到釋放，情緒不斷堆積，便會(huì)產(chǎn)生許多社會(huì)問題，一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)需要一個(gè)定期排泄民眾不滿情緒的途徑，新聞媒體就應(yīng)該充當(dāng)“社會(huì)排氣閥”這一角色。之所以對(duì)黨報(bào)尤其要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)排氣閥”作用，是因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)民眾對(duì)于黨的耳目深感不滿。隨著新媒體的發(fā)展，消息渠道的增加，面對(duì)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象或黨政不恰當(dāng)行為，新媒體上的熱議甚囂塵上，機(jī)關(guān)報(bào)卻有選擇地報(bào)道，或者將負(fù)面消息轉(zhuǎn)化成中性的或積極的消息予以報(bào)道，這激起了民眾的不滿。民眾的不滿體現(xiàn)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，人們傾向于相信網(wǎng)絡(luò)渠道的信息，更出現(xiàn)了這樣危險(xiǎn)的現(xiàn)象，主流媒體報(bào)道什么，民眾就質(zhì)疑什么。無論是領(lǐng)導(dǎo)官員，還是專家學(xué)者都被民眾調(diào)侃、排斥。這是十分危險(xiǎn)的情況，意味著黨報(bào)將信息的報(bào)道權(quán)、輿論的掌握權(quán)拱手相讓。

在這樣的傳媒結(jié)構(gòu)下，黨報(bào)面臨的首要問題就是如何提高自身的公信力，增加在受眾心中的可信度。傳播效果研究中不可忽略的一個(gè)主要因素就是傳播者的可信度，高可信來源比低可信度來源的傳播效果要好。黨報(bào)作為信息的傳播者，其公信力、可靠度的提高不僅為了維護(hù)媒體形象，更是為了增強(qiáng)其傳播效力和社會(huì)影響力。一個(gè)只正面宣傳的媒體必然會(huì)給公眾有失公允的印象，這也有損于媒體公信力。全篇唱贊歌會(huì)引起受眾質(zhì)疑，更可怕的是長(zhǎng)此以往，失去公信力的媒體，即使報(bào)道真實(shí)可靠的消息也會(huì)受到質(zhì)疑。黨報(bào)適當(dāng)?shù)貢r(shí)候穿插對(duì)黨政的監(jiān)督、批評(píng)，可以象征性地體現(xiàn)媒體的公正、全面，提高了媒體的公信力，才能夠更好地為某一組織甚至政黨服務(wù)，這就是所謂的“小罵幫大忙”。適當(dāng)?shù)呐u(píng)讓黨報(bào)擔(dān)當(dāng)起了“社會(huì)排氣閥”的重任，替民眾排解不滿情緒，可以增加受眾對(duì)黨報(bào)的信賴，提高黨報(bào)的媒體公信力，加強(qiáng)了社會(huì)影響力。而提高黨媒的公信力，可以反過來更加有效地宣傳黨委政策思想，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，允許黨報(bào)批評(píng)同級(jí)黨委能夠更好地為黨委宣傳、服務(wù)。當(dāng)黨委決策不妥的時(shí)候，任何下級(jí)部門都有權(quán)利更有責(zé)任及時(shí)向組織提出，作為黨委一部分的黨報(bào)當(dāng)然也有這個(gè)權(quán)利和義務(wù)。如果說禁止黨報(bào)批評(píng)同級(jí)黨委的要求是要求黨媒服務(wù)黨委，那么需要考慮的是禁止批評(píng)是否能夠真正有效地服務(wù)黨委。現(xiàn)有的傳播效果研究的理論和實(shí)驗(yàn)從不同角度、不同環(huán)節(jié)證明了適當(dāng)?shù)蒯尫咆?fù)面消息反而能夠達(dá)到更好的傳播效果。離“黨報(bào)不得批評(píng)同級(jí)黨委”禁令頒布過去了整整60個(gè)年頭，這條禁令是否跟得上社會(huì)的開放步伐，是否符合媒體發(fā)展的要求，是否達(dá)到了應(yīng)有的傳播效果都是值得探討的。

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