領導布置的“課后作業”

中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，給中紀委官員搞了個突然襲擊。

2013年1月23日，在中央紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上，“主講老師”王岐山布置了一個“課后作業”，限時4小時。

“本來會期是三天，現在壓縮到一天，時間很寶貴，怎么把這一天用好呢？就像老師那樣，給各位留個‘作業’，請大家就自己學習所得，結合實際寫出500到1000字左右的體會或發言提綱。”

來自《中國紀檢監察報》的報道介紹說，為完成王岐山“老師”的作業，“學員們”“既沒有（找）秘書代筆，也沒有寫作班子代勞”，上午10：30開完大會，下午2：20左右就得交作業。時間緊，“功課多”，有的學員推遲了吃午飯時間，有的學員急急忙忙吃幾口飯，一路小跑回到房間趕寫“作業”。

盡管時間緊，壓力大，但大部分學員都“超額”完成了“作業” 。許多學員都帶來厚厚一沓手寫稿，遠超作業的千字限額，并都趕在下午開會發言前，將“作業”交給了會務組。

而負責批改這份作業的“老師”，是中央紀委的常委們。

“寒假作業”和“命題作文”

中共中央政治局委員汪洋也有給下屬布置作業的習慣。據《南方都市報》介紹，汪洋在兼任廣東省委書記時，要求省委辦公廳年輕干部每年完成一份“寒假作業”。比如在2012年春節，汪洋布置的是“強化基層組織建設”的調研，當地媒體報道說，廣東省委辦公廳59名工作人員在走親訪友之余，就連帶著“超額”完成了汪洋布置的“寒假作業”——60份，比人頭數還多一份。

其中也有命題作文，比如汪洋提到的解剖烏坎村這個“麻雀”——上一年的烏坎事件，曾經震動全國。奉命作業的廣東省委辦公廳里的年輕人，在作業過程中發現，一些村干部能力不及“族長”，當地黨支部、村委會比較渙散……

上述作業，最后都會被匯編成冊。汪洋還曾在廣東政壇掀起“讀書熱”。2009年12月，來自《南方日報》的文中稱，當時廣東省委辦公廳成立了6個讀書小組，采取單月分組討論、雙月集中學習的形式，交流讀書心得體會。《世界是平的》一書，就是汪洋自擔任重慶市委書記時，就推薦下屬官員在“春節寒假”中好好學習的“寒假作業”，“多一點讀書學習，少一點吃喝應酬”。

愛足球，也愛出口成章；愛調研，也愛布置“作業”——《新快報》曾套用 “凡客體”，如此形容廣州市委書記萬慶良愛給下屬布置“作業”的習慣。

《南方都市報》筆下的萬慶良是個 “工作狂”，成為廣州市委書記后，除布置臨時性“作業”，萬慶良還布置了長期“作業”

要求各級領導干部每月自學一本書。據《信息時報》報道，萬開出一份書單，包括《中國新型城市化發展報告2009》、《智慧城市之路：科學治理與城市個性》等關于“新型城市化發展”主題的書。而在2010年7月的廣州市政協常委會上，萬慶良更是一口氣給市政府11個職能部門布置了16項“作業”，內容涉及飲食文化、志愿者服務、文化創意、和諧交通各方面。

為防代筆“作弊”，當天上午開完會，市政府辦公廳立即發通知，要求各部門負責人在晚上8：30前來開碰頭會，交上作業的“初稿”。

在省市兩級領導帶動下，“布置作業”，已成為廣東媒體報道官員布置下達任務時的慣用表述。

地方官還要“抄寫作業”

別以為只有小學生才“抄寫作業”，一方“父母官”也能干出來。

2010年5 月，四川眉山市彭山縣黨政機關干部領導的一份“抄寫作業”，就登上了《人民日報》的版面。該縣在全縣范圍開展的“手抄《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》”活動，共3600 字的作業，面向全縣副科級以上領導干部。“當地許多領導干部表示，手抄練‘書法’不僅能加強學習，還能‘幫忙’推掉應酬。”《人民日報》對這份“抄寫作業”給予了肯定。

當地紀委相關部門負責人說，他們“這次動了真格”，“不單要核對筆跡， ‘真跡’太潦草的也會受到批評，會被責令重新抄一次。而且，如果有單位出現大面積找‘槍手’或字跡潦草的情況，整個單位都將被通報批評。”

2012年10月，內蒙古巴彥淖爾市委也開展過一場“手抄換屆紀律活動”。據《巴彥淖爾日報》報道，參加抄寫的干部數量超過8000名——市委、人大、政府、政協等領導都被要求認真抄錄，“抄錄形式必須是本人手工抄寫并簽名，不準代抄或用電腦。”

“一把手”批閱“作業本”

和大學生的作業考評會被納入學業考核類似，官員們的“作業”也有考評，考評結果有時也會與官員政績，甚至職位升遷聯系緊密。

2010年8月，廣東珠海金灣區以下發通知形式，給當地各級黨員干部布置的 “學習作業”中，“作業任務”就被一一量化，不同級別的官員適用于不同作業量標準。比如對“讀書作業”的要求：科級以上領導干部分批集中讀書每年不少于5天，其他干部不少于3天；科級以上領導干部每年參加學習培訓時間不少于110 學時，其他干部不少于100學時。

“每年學習達不到5天的，要在下一年度補課，而且在年度考核中不得評為優秀。” 這意味著該區干部的學習培訓情況，與其職位升遷直接掛鉤。

《云南日報》也曾報道，2008年，麗江市800多名市管干部被要求每讀完一本書寫一篇學習體會，上交的“讀書作業”會被作為干部們評先評優、職級晉升和提拔使用的重要依據。還有地方甚至形成了“一把手”批閱干部“作業本”的制度。

比如在昆明市盤龍區，來自《昆明日報》2012年6月的報道介紹，該區區委書記吳濤“再忙再累”也要批閱下屬的工作筆記，“第一批56本工作筆記是在‘五一’ 休假的三天批閱的，第二批50本是連續幾天晚上擠出時間批閱。”

領導干部“課后作業”紀律

1、不得找秘書和寫作班子代筆代勞。

2、須為本人“真跡”，大面積找“槍手”的單位，一律通報批評。

3、字跡工整，潦草者一律重寫。

4、科級以上領導干部分批集中讀書每年不少于5天，其他干部不少于3天；科級以上領導干部每年參加學習培訓時間不少于110學時，其他干部不少于100學時、“逃課”干部，一律重修，在年度考核里不得評為優秀。

● 摘編自2013年第3期《壹讀iRead》