新時期文物保護管理工作重點

文物管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，從宏觀控制到微觀保護，包括的內(nèi)容極其豐富，涉及的方面極為廣闊。但就其主要方面而言，一般分為法規(guī)管理、計劃管理、技術(shù)管理、專項管理等。文物行政管理機構(gòu)是各級人民政府的文物行政管理部門。它們代表人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護管理工作，依照法律和文物法規(guī)行使對文物的保護管理權(quán)力。其主要職責可歸納為：貫徹執(zhí)行國家關于保護文物的方針、政策、法律和法規(guī)；擬定文物保護管理計劃，并組織實施；組織擬定文物保護長遠規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)文物研究、文物保護技術(shù)研究和文物教育事業(yè)；推廣國內(nèi)外文物保護管理的經(jīng)驗和先進技術(shù)，指導下一級文化（文物）行政管理機構(gòu)的工作；組織與協(xié)調(diào)文物保護、研究、宣傳等。

文物管理工作是一項業(yè)務性、政策性和社會性很強的工作，涉及的方面甚多，有些問題的解決難度很大，單靠文物行政管理部門很難做好。不少地方為加強文物管理，提高文物管理的權(quán)威性，在人民政府的領導下，建立了文物管理委員會，由人民政府和有關部門的負責人、專家學者組成，協(xié)助人民政府領導文物保護管理工作，推動有關部門和社會各界貫徹執(zhí)行文物法規(guī)，協(xié)調(diào)解決文物保護管理中的重大問題。它們在文物保護管理中發(fā)揮了巨大作用，做出了很大成績。各級文物事業(yè)單位，是保護、研究、宣傳文物的業(yè)務機構(gòu)，并根據(jù)文物行政機構(gòu)的委托，進行文物保護管理業(yè)務工作。在文物保護單位設立的文物保管機構(gòu)，其職責是負責進行該處文物保護單位的保護、管理、研究和宣傳。

十八大報告提出了文物保護工作的重大意義，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風沿尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。加強文物工作，則是其中的重要環(huán)節(jié)。

加強文物工作，有利于繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化和民族精神，增強民族凝聚力。在漫長歷史進程中遺留下來的眾多歷史文物和革命文物，是一部物化了的中華民族發(fā)展史。文物作為歷史的物質(zhì)遺存，是源遠流長的中國歷史的重要見證，是光輝燦爛的中華文化的重要載體，是維系中華民族團結(jié)統(tǒng)一的精神紐帶。在五千多年的發(fā)展歷程中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，這種精神在豐富多彩的歷史文物中得到了生動體現(xiàn)。加強對文物保護、利用和管理，對于傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展當代中國先進文化，對于弘揚和培育民族精神，增強民族自尊心和自豪感，增強中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力，對于加強同世界各國的文化交流，擴大中華文明的國際影響，都能夠發(fā)揮獨特的重要作用。特別需要強調(diào)的是，許多歷史文物是國家對文物所在的地域、水域、海域擁有主權(quán)的鐵證。做好對我國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領海中文物的考古發(fā)掘和科學研究，對于反對民族分裂，鞏固民族團結(jié)，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整，具有非常重大的意義。

加強文物保護管理工作，有利于推動科學研究，促進經(jīng)濟發(fā)展。早在公元前二千五百年，我國人民就開始了仰觀天文、俯察地理的活動，產(chǎn)生了許多杰出的科學家和能工巧匠，在天文歷法、地學、數(shù)學、醫(yī)藥學等許多領域，為人類作出了獨特的貢獻。眾所周知，我國有造紙、火藥、活字牌印刷術(shù)、指南針這四大發(fā)明。有學者提出，我國還有中醫(yī)中藥、雕版印刷術(shù)、赤道子午線觀察天文的坐標、十進位制等重大發(fā)明，對人類的科技和文化進步都起到了不可估量的作用。文物是我們祖先智慧的結(jié)晶，反映著不同歷史時期科學技術(shù)發(fā)展的成就，具有重要的科學價值。加強文物保護工作，能夠深入研究文物中凝結(jié)的科學原理和高超的工藝技術(shù)，使現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展從中得到有益的啟示。文物在我國經(jīng)濟發(fā)展中所起的重要作用也是有目共睹的。遍布全國各地的歷史文物已經(jīng)成為發(fā)展我國旅游業(yè)的寶貴資源，在國家旅游業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益中，文物旅游收益占了相當大的比重，旅游已經(jīng)成為經(jīng)濟的重要支柱。許多地區(qū)依靠得天獨厚的文物資源，發(fā)展了當?shù)亟?jīng)濟。正是北京長城、故宮、陜西秦始皇陵兵馬俑、敦煌莫高窟和鳳凰古城等文物景觀，帶動了當?shù)亟煌ā⑸藤Q(mào)和旅游業(yè)的發(fā)展，擴大了就業(yè)，增加了稅收，有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強文物保護管理工作，有利于滿足人民群眾精神文化需求，提高全民族科學文化素質(zhì)。文物對廣大人民群眾特別是青少年一代具有巨大的吸引力和感召力，很多文物保護單位同時也是愛國主義教育的重要基地。隨著我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展，人民生活總體上達到小康水平，欣賞歷史文物，游覽名勝古跡，已經(jīng)成為人們精神生活的一種追求。登臨岳陽樓，自然就會使人們想起范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的千古名言，游覽長城和故宮，自然就會使人們對中國悠久的歷史和燦爛文化發(fā)出由衷的贊嘆。加強文物保護管理工作，合理利用好文物，不但能使廣大群眾充分感受中國傳統(tǒng)文化的魅力，提高科學文化素質(zhì)，而且還能使他們陶冶情操，增強藝術(shù)鑒賞力，豐富精神生活，提高思想道德水平。

總之，文物是我們進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的寶貴資源。各級政府和廣大文物工作者要本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的精神，做好新世紀新階段的文物工作。

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【作者單位：吉林省輝南縣文物管理所】