增長極周邊陰影區也能變成發展前沿

中國城市規劃設計研究院城市規劃與歷史名城規劃研究所的孫建欣、林永新兩位學者在2013年第3期《城市規劃學刊》上發表文章，題為《從“發展陰影區”到“發展前沿地帶”——論行政區劃分隔對陰影區內小城市發展的影響》。文章指出，傳統發展陰影區理論認為，大城市周邊的一定地帶是發展陰影區，即：在中心城市周邊的一定范圍內各類要素資源會受到中心城市的強烈吸引，小城市（鎮）發展動力不足。但是在實際觀察中，人們發現有一部分小城市（鎮）的發展機制并非如此：這些小城市（鎮）空間緊鄰一些重要的大城市或特大城市，當中心城市處于集聚期時他們并未陷入“發展陰影區”，而且還表現出了走向“發展前沿地帶”的情形；當中心城市處于擴散期，其發展動力更為復雜——并非純依靠中心城市的物態要素擴散。

作者通過對若干理論上處于發展陰影區但發展動力又較強的小城市（鎮）進行的案例分析和歸納，提出了行政區劃分隔對傳統陰影區理論的影響和修正：當滿足一定條件的情況下，小城市的發展陰影區地帶反而可以轉化為發展前沿地帶。無論中心城市處于極化還是擴散階段，當小城市（鎮）與中心城市的行政區劃分隔較強，而且所處區域發展潛力較好、地方具有發展積極性的情況下，小城市（鎮）空間上緊鄰中心城市也極可能獲得強勁的發展動力。因此也可以理解，小城市（鎮）在這種區域發展關系中并不僅僅是被動性地接受輻射，而更多地表現出了一種地方發展的主動性。