北京集中整治環境四大“頑疾”

3月28日，北京市委市政府召開生態文明和城鄉環境建設動員大會，集中整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設這四大城市環境“頑疾”。

大會規格空前，北京市委書記郭金龍、市長王安順出席，4位副市長張工、林克慶、張延昆、陳剛在會上分別對本市空氣污染治理、垃圾處理、污水處理、拆除違建等內容進行大會發言。

市委書記郭金龍在會上強調，北京將動員全社會力量，深入推動首都生態文明建設，讓北京天更藍、地更綠、水更凈，并要求今后重點做好五個方面的工作。一是必須加強統籌規劃和頂層設計。當前要緊緊抓住廣大群眾關心的大氣質量、污水、垃圾、違法建設等突出問題，整體規劃，綜合治理，突出重點，分步實施，讓人民群眾不斷看到新的變化。二是必須創新管理體制。結合行政管理體制改革，推進職能整合，推動資源共享，解決越位、錯位、缺位的問題，形成管理的合力，增強履行職責的力度。三是必須創新投融資體制。四是必須依靠科技創新。五是必須依靠中央單位和駐京部隊的大力支持。要進一步建立健全信息溝通機制、工作協調機制，共同研究解決首都生態環境建設中的重大問題。

此外，組織部門要進一步完善干部考核評價機制，將生態環境建設作為重要的考核指標，進一步建立健全生態環境指標體系、監測體系和考核體系。紀檢監察部門要加強對生態環境重大項目落實情況的監督檢查，健全生態環境保護責任追究制度，對落實不力、工作不作為的要給予問責。

北京市近期出臺了《北京市清潔空氣行動計劃（2011—2015）》和《北京市2012—2020年大氣污染治理措施》，北京市人大已把《北京市大氣污染防治條例》列入2013年的立法計劃，目前正在征集意見。

針對今年初出現的霧霾天氣，行動計劃在原有52條措施的基礎上新增了17條。主要內容包括：一是嚴格治理散煤污染排放，制定北京市散煤治理實施方案，削減農村炊事和燃燒散煤，推廣應用優質低硫型煤。二是取締經營型燃煤，減少早點攤，減少低空燃煤污染。三是開展區縣、鄉鎮間的環境治理，取締無照非法經營，集中治理郊區、工業大院污染，拆除違章建筑。四是動員全社會力量提升城市清潔度，組織開展城市衛生大掃除活動，嚴格落實單位門前三包，提升城市干凈程度。五是規范生活垃圾運輸和處置，生活垃圾實施全密閉化運輸，杜絕運輸過程遺灑，填埋場產生的沼氣全部收集。防止揚塵等污染。六是加強頂層設計，啟動編制城市環境總體規劃，加強與經濟社會發展規劃，城市總體規劃，土地利用規劃等的銜接。七是創新減排政策研究，研究增加工地揚塵、餐飲油煙等排污收費項目，對現有收費的標準提高，促進污染減排，研究制定新建工業項目的單位增加值綜合能耗和排污量指標，研究完善外地車輛在京使用的管理政策。八是加大公共監督，利用公共熱線實時舉報。

北京市科委正聯合國家部委，研究建立和完善大氣污染防治創新體系，加強北京及周邊地區大氣污染預警預報，并研究制定中長期產業布局與大氣污染防治綜合規劃。

今年北京將加大平原綠化造林力度，總的造林面積為35萬畝，比去年多10萬畝，并在改善空氣質量最顯著的地方建成大片森林，其中萬畝以上成片林地將超過10處。

北京還將加大治理力度，與周邊地區聯手遏制霧霾黃沙，今年全面啟動京津風沙源治理二期工程，與天津、河北、山西、內蒙古、陜西聯手治沙，用10年時間持續努力改善環境，范圍涉及6省區市的138個縣（旗、市、區），投入資金規模將達877.92億元。

除區域之間的聯防聯控外，王安順認為，還需區域內各省區市把各自的事情辦好。北京要探索控制城市規模，緩解人口過快增長，優化產業結構和布局，運用經濟、法律和行政手段，推動首都經濟盡快走上創新驅動、內生增長、綠色發展的軌道。

（責任編輯：笛音）