長沙女孩墜井引發全國補救行動

3月22日長沙女孩楊麗君墜落下水道失蹤引起全社會廣泛關注，民間發起隨手拍發現害人井的活動，而更大范圍的排查、補救、維護行動在全國展開。

目前北京市共有井蓋192萬個，其中，井蓋168.6萬個、水箅23.4萬個，這些井蓋類設施分屬燃氣、供熱、水務、電力、照明、通信信息、公安交通、廣播電視、道路、市政、園林、環衛等12個行業。涉及的權屬單位從性質上劃分為：中央在京企業、駐京部隊、政府部門、上市公司、市屬國有企業及社會單位。

2003年北京市市政市容管理委員會開始對全市井蓋進行綜合協調管理，提出了“少丟快補”的管理目標，建立了“市級綜合協調管理，主管部門行業監管，區縣政府區域監管，權屬單位負責”的管理體系，即市市政市容委負責對本市地下設施檢查井井蓋的綜合協調管理；各政府行業主管部門按照各主管的行業，對本行業管理的井蓋實行監督管理；區縣市政市容委對本行政轄區內地下設施檢查井井蓋進行區域監管；各井蓋權屬單位是井蓋設施管理的責任人，負有井蓋設施維修、養護管理和安全運行的主體責任。

強化安全管理具體措施如下：

一是，2002年發布了《地下設施檢查井雙層井蓋》北京市地方標準，與道路管理部門結合，將新建、大中修道路上使用的老式單層低標準井蓋更換為具有“五防”技術標準的雙層井蓋。“五防”井蓋，即防盜、防墜落、防位移、防響、防跳的“五防雙層”功能。

目前，北京市絕大多數城市道路范圍內使用的都是具有“五防”技術標準的雙層井蓋。2010年，北京市排水集團公司逐步在仍使用的老式單層雨水、污水井蓋下加裝了防落網，以提高其安全性。

二是，加強對井蓋的監控，2006年將井蓋類問題的發現和處置監督納入信息化城市管理（網格化管理），每天實時監控。

目前監督發現問題，還有權屬單位巡查發現、群眾發現、政府部門協助發現、媒體發現、區域監管巡查發現五種途徑。

今后市民一旦發現有井蓋丟失、破損現象，可立即撥打12319熱線電話向市政市容委反映，有權屬單位的權屬單位補裝，而對于無主井蓋的丟失，由區縣市政市容委及時補裝。

三是，完善處罰手段，市政市容委與公安部門共同建立了防止井蓋被盜、打擊收購市政設施的工作機制，明確了盜竊1個井蓋類設施，即可實行拘留15天的行政處罰 ；與城管執法部門建立了處理井蓋類問題的移送處罰機制，對不按時限修復補裝的單位，移送城管執法機關對違法單位進行處罰。