城管是在城市管理中負重前行

城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍是我國行政執(zhí)法體制改革的產(chǎn)物，城管執(zhí)法對保障城市正常運行、提高城市綜合管理效率、依法保護廣大人民群眾的利益等起到了重要的作用。但是，近年來在網(wǎng)絡(luò)等新興媒體上，對城管執(zhí)法的負面報道相當多，甚至有些媒體刻意炒作和暴露城管執(zhí)法工作的不足或欠缺，把城管推向人民群眾的對立面，導致城管社會形象受損。導致出現(xiàn)這種情況的原因比較復雜，既有城管自身的原因，更有社會的原因；既有歷史背負的包袱，又有現(xiàn)實中承載的壓力；既有對現(xiàn)代信息傳播的不適應，更有對新興媒體管理失控的原因。

從客觀上講，我國各地城管執(zhí)法隊伍處于城市管理的第一線和前沿，成為社會矛盾的聚焦點，成為社會不良情緒、不滿情緒的渲泄對象，城管客觀上承擔了政府行政改革、經(jīng)濟體制改革、社會管理體制改革的代價。長期以來，城管在城市管理中負重前行，城管相對集中行使城市管理中的行政處罰權(quán)，同時也意味著集中承擔了政府在城市管理中最難的任務、最大的責任和最大的風險，這對城市管理體制、管理方式、執(zhí)法方式帶來很大的挑戰(zhàn)。

從社會現(xiàn)實看，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型給城管執(zhí)法工作帶來極大的風險。當前，社會利益分化，社會矛盾更趨突出，社會矛盾更具易燃性、危險性。社會矛盾處理稍有不慎，就可能釀成大的社會動蕩。城管執(zhí)法工作十分敏感，執(zhí)法方式面臨重大考驗。需要對當前經(jīng)濟社會形勢做出總體判斷和準確把握，需要十分準確地把握執(zhí)法邊界，依法執(zhí)法、科學執(zhí)法；需要把維護秩序與維護穩(wěn)定有機結(jié)合起來，實現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。而如果做不到這一點，則可能會損害城管的形象。

從對媒體和信息的管理看，一方面我們還不善于應對媒體和信息化的挑戰(zhàn)，在信息公開、信息溝通、信息傳播等方面，顯然缺乏經(jīng)驗和技巧，甚至疲于應付、被動應對，這是導致城管負面形象的一個重要原因；另一方面，有關(guān)部門對新興媒體管理失控還有不足之處，對肆意、惡意貶低城管形象的言論缺乏有效監(jiān)督。因此，依法加強對新興媒體的管理顯得尤為重要。