近年來全國(guó)各地頻發(fā)的地下管線塌陷、爆裂致人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件,越來越引起城市管理者的關(guān)注和重視,而研究學(xué)習(xí)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家地下管線規(guī)劃布局和建設(shè)維護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成為責(zé)任部門的題中應(yīng)有之義。
在歐洲,地下排水管道發(fā)展歷史非常悠久,如意大利的羅馬,早在2500 前地下管道就已經(jīng)出現(xiàn),著名大劇院、斗獸場(chǎng)、萬神廟等在建設(shè)之初就考慮了排水系統(tǒng),至今仍在使用。我們重點(diǎn)關(guān)注的是法國(guó)特別是其首都巴黎的地下管線,巴黎擁有世界上最大的城市下水道系統(tǒng),總長(zhǎng)超過2400 公里。
管道集中敷設(shè)。在巴黎街道,清晰可見路面地下檢查井井蓋設(shè)施基本分布在非機(jī)動(dòng)車和人行步道上,井蓋設(shè)施分布規(guī)律集中,許多道路上并沒有井蓋設(shè)施,并且管道在道路上掘路開挖的情況很少,較少影響路面交通,這說明地下管道敷設(shè)很集中。
巴黎綜合管廊是城市管道運(yùn)行管理的主要網(wǎng)絡(luò),早在1833 年,巴黎就開始興建地下管線共同溝,至今已經(jīng)存在了一個(gè)多世紀(jì)。現(xiàn)在巴黎已經(jīng)擁有較為完善的共同溝網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有著世界上最大的城市下水道系統(tǒng),巴黎下水道均處在地面以下50多米,溝道內(nèi)除設(shè)有提供檢修人員通行的便道外,還敷設(shè)給水、中水、通訊等專業(yè)管道,地下管線綜合管廊發(fā)展至今也已初具規(guī)模。管道共同溝給城市發(fā)展帶來諸多優(yōu)勢(shì),特別給日常維護(hù)運(yùn)行管理和應(yīng)急搶險(xiǎn)提供很大方便,任何溝內(nèi)管線發(fā)生事故,維修人員都可以直接進(jìn)入溝道進(jìn)行維修,無需開挖地面、切斷交通;對(duì)維修改造的管線不用反復(fù)掘路進(jìn)行,雖然溝道初期建設(shè)投資大,但在后期的運(yùn)行使用過程中大大降低運(yùn)行管理成本。
城市的精細(xì)化管理為市容環(huán)境建設(shè)提供推動(dòng)力。巴黎的地下水道由于建成時(shí)間久遠(yuǎn),管道的老舊腐蝕及土壤塌陷等風(fēng)險(xiǎn)隱患也不斷影響管道的運(yùn)行發(fā)展。早在10 年前,巴黎市就開始制定為期20 年的下水道修復(fù)計(jì)劃,分長(zhǎng)期、中期和短期組織施工,從而為管道消隱和防范事故創(chuàng)造了條件。其中地下管道基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬責(zé)任由專業(yè)公共設(shè)施集團(tuán)服務(wù)公司負(fù)責(zé),該公司則從規(guī)劃、建設(shè)、管理整個(gè)階段進(jìn)行全程經(jīng)營(yíng)管理。
在法國(guó),當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)管道巡查維護(hù)的工作人員在市民上班前就開始對(duì)主要大街道路進(jìn)行巡護(hù)檢查,包括丟失、松動(dòng)和井蓋內(nèi)部異常,都在每次檢查程序之中,既避免上班時(shí)間段的交通影響,又提高巡查工作的質(zhì)量。因井蓋丟失多在夜間人少時(shí)發(fā)生,這樣既可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、及時(shí)修復(fù),又可保障市民白天出行的安全。
巴黎的地下井蓋基本分布在步道或非機(jī)動(dòng)車道上,井蓋外形基本為方形,方型鑄鐵井蓋與平直的街道匹配整體效果和諧,顯得整潔美觀,視覺舒服。井蓋標(biāo)記清晰,體現(xiàn)年份、專業(yè)類別和權(quán)屬單位,給日常維護(hù)管理提供方便。井蓋材質(zhì)多為鑄鐵,平整穩(wěn)定;水箅多為砼制品,孔隙較大,方便路面排水。
從細(xì)小的環(huán)節(jié)可以看到巴黎市政管理的精細(xì)化水平,包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)可行的維護(hù)施工計(jì)劃,統(tǒng)一的管理模式,清晰的管理責(zé)任分解,這種管理既使得城市管理減少工作中的重復(fù)交叉,又維持了較低的管理成本。
我國(guó)綜合管溝發(fā)展較慢。北京1958 年就在天安門廣場(chǎng)下鋪設(shè)了1000多米的綜合管廊,但只容納少數(shù)專業(yè)管線;2006 年在中關(guān)村西區(qū)建成了我國(guó)大陸地區(qū)第二條現(xiàn)代化的3 公里綜合管廊,包括水、電、冷、熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉仁姓芫€。目前綜合管溝的發(fā)展在我市并沒形成完善管理體系,主要源于后期管理問題不能得到根本解決。
(責(zé)任編輯:笛音)