摘要:完善我國地理標志的法律保護對我國地理標志的發展尤為重要。本文主要從制定系統科學的法律、法規、建立地理標志的注冊登記制度、加強監督,管理、加大執法力度,提高經營者保護地理標志的意識這幾個方面進行了論述。
關鍵詞:完善我國地理標志的法律保護對我國地理標志的發展尤為重要。本文主要從制定系統科學的法律、法規、建立地理標志的注冊登記制度、加強監督,管理、加大執法力度,提高經營者保護地理標志的意識這幾個方面進行了論述。
中圖分類號:D923.4 文獻標識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)04-0000-01
1、地理標志的概述
1.1 地理標志的概念
地理標志,又被稱原產地標志,《與貿易有關的知識產權協議》(簡稱TRIPS協議)第22條第1款將其定義為:“其標志出某商品來源于某成員地域內,或來源于該地域中的某地區或地方,該商品的特定品質、信譽及他特征主要與該地理的來源有關”。我國2001年修訂的《商標法》也增設了關于地理標志方面的規定,第16條第2款規定:“前款所稱地理標志是指標示某商品來源于某地區,該商品的特定質量、信譽或者其他特征,主要由該地區的自然因素或人為因素所決定的標志。”從TRIPS協議和我國《商標法》可以看到關于地理標志的定義基本上是相同的:所以地理標志的概念可以理解為是表明某一種商品來源于一成員方地域內,或此地理內的一地區并且該產品的特定品質、信譽或其他特征,主要與該地理來源相關聯的標志。
1.2 地理標志的基本特征
具有很強的地域性:知識產權具有較強的地域性,保護只限定于一定范圍內,地理標志的地域性更為強烈,因為,不僅國家對地理標志實施的保護存在地域限制,而且地理標志的所有者也同樣受到地域的限制,所以只有商品來源地的生產者才可以使用該地理標志。
具有顯著的集團性:地理標志可以由商品來源地所有的企業、個人共同使用,只要其生產的商品達到了地理標志所代表的產品品質即可。這樣在同一地區使用同一地理標志的人就不止一個,這樣就使得使得地理標志的所有者具有集團性。
具有所代表的商品的獨特性:地理標志作為一種標志與一定的地域相聯系,其主要的功能就在于能夠使消費者區分來源于該地與其它地區的同種商品,進而可以進行比較、挑選,最終找到商品的價值與使用價值的最佳切合點,購買到自己想要的商品。
2、國際上對地理標志的法律保護
2.1 商標法的保護
商標法是利用注冊集體商標或證明商標來對地理標志加以保護。歐美國家把地理標志納入到商標法的保護體系當中。作為一類證明商標進行保護追究侵權者的侵權責任。同時對注冊者的資格做了限制,民間組織和具有實施合法管理的政府機構才有權申請注冊取得商標權。商標注冊者制定使用該地理標志的規章,授于符合使用條件的企業或個人使用權。世界上大多數國家都采用的是這種模式。
2.2 專門立法保護
對地理標志通過專門立法保護最早的國家是法國,1919年5月6日法國頒布了《原產地標志保護法》,其明確規定了保護原產地名稱和原產地命名注冊登記制度的行政司法程序。該法明確規定了盜用原產地名稱屬不法行為。民事法庭和行政機構可以根據原產地名稱的利害關系人的請求來根據地理來源和質量等標準,確定原產地名稱。
2.3 反不正當競爭法保護
反不正當競爭法保護,是指利用反不正當競爭法對市場上使用地理標志行為進行規范的一種保護模式。通過實施反不正當競爭法來達到市場次序,預防和懲治假冒偽劣,濫用的行為。維護合法使用者的權益。
3、我國地理標志的法律保護存在的問題
3.1 我國地理標志的保護現狀
我國現在還沒有專門的地理標志保護法律,對地理標志的保護,散見于各類法律法規之中。
1994年12月30日發布的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》第2條規定了證明商標可以證明商品或服務的原產地,這是地理標志在我國第一次可以作為證明商標受到保護。商標局依照《商標法》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《商標法實施條例》、對地理標志進行保護管理。2001年10月27日新修訂的《商標法》,制定了地理標志的定義,確立了地理標志的商標保護,并將地理標志保護管理的法律層級進行了提高,把地理標志納入到《商標法》的保護范圍內。2002年9月15日《商標法實施條例》第6條第1款規定:“商標法第16條規定的地理標志,可以依照商標法和本條例的規定,作為證明商標或者集體商標申請注冊”。
3.2 現行法律保護模式存在的問題
首先是權利性質上的沖突。商標權屬于民事權利的一種私權,而地理標志產品保護具有公權色彩。雖然《地理標志產品保護規定》第6條提出“地理標志產品保護遵循申請自愿,受理,批準公開的原則”,但這并不能改變地理標志保護的強烈公權色彩。
其次是權利內容上的沖突。商標權和地理標志產品保護都是獨占性、排他性的權利。因此當商標權和地理標志產品保護并存于同一產品上時,兩者就會發生嚴重的沖突。如紹興酒、龍井茶等,導致形成了同一產品同一稱謂但商標權的所有人和地理標志權的所有人卻不一致的局面。
再次是權利的歸屬不同。根據《地理標志產品保護規定》,地理標志產品保護的審核注冊登記、生產者使用地理標志產品專用標志的審查批準均由質檢部門實施,因此地理標志產品專用標記實際上是由質檢部門持有。根據《商標法》的規定自然人、法人或者其他組織對其生產、制造、加工、揀選或者經銷的商品需要取得商標專用權的,應當向商標局申請商品商標注冊。
4、完善我國地理標志的法律保護
4.1 建立地理標志的注冊登記制度
地理標志是原產地特定生產者共同享有的集體權利,符合條件的生產者都可以平等地使用注冊后的地理標志,因此地理標志的注冊登記主體不能是個別企業。可以將地理標志所在地組建的行業協會作為注冊登記主體;其次,能夠作為證明商標或集體商標進行注冊登記的地理標志也應當是其所標示的產品具有與當地的自然因素及人文因素有密切聯系的優良品質和良好信譽。只要地理標志在注冊登記地的區域范圍內具有普遍影響力,能得到大部分消費者的認可,就可予以注冊登記;再次,地理標志的注冊登記程序應比普通商標更簡單,申請人按照法定的程序提交注冊申請書及其他必備的材料,經注冊登記機關核準后,凡符合法定條件的,即可予以注冊登記。
4.2 加強監督.清理不當注冊的地理標志
注冊登記機關有權授于生產者使用地理標志的權利,同時也有監督管理地理標志使用人生產商品質量的義務,所以注冊登記機關應就注冊的地理標志的使用和管理制定明確、具體的規范,對地理標志的使用過程中加強監管,防止生產者濫用地理標志,損害地理標志產品形象信譽的行為,對濫用地理標志的使用者按照行業協會的章程進行處理或請求行政機關來進行處理。
4.3 加大執法力度,提高經營者地理標志的保護意識
相關部門和社會團體應盡可能多的宣傳地理標志保護的重要意義和其在市場經濟中的重要地位,使地理標志的保護意識深入人心,給地理標志保護創造一個良好的環境氛圍。不僅如此還要加大對于地理標志侵權行為的打擊力度,同時采取各種手段和措施,有效的遏制侵害地理標志的行為,從而充分達到保護地理標志的目的。