我國司法押解工作之初探

摘要：人民檢察院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一，它是人民檢察院機構設置中不可缺少的重要組成部分，在維護檢察工作秩序，保障檢察官查辦案件的順利方面有不可替代的作用。根據《人民檢察院司法警察執行職務規則（試行）》（下稱《規則（試行）》）的規定，檢察機關司法警察的職責主要有九項，其中第五項的押解犯罪嫌疑人、被告人和罪犯是重要的組成部分，也是司法警察工作的主要內容之一。如何圓滿地執行好押解工作，確保檢察機關辦案安全，本文認為應從以下幾個方面予以加強。

關鍵詞：司法警察 押解工作 辦案安全

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）04-0000-02

一、明確押解的意義，重視押解工作的重要性。

押解工作是司法警察的一項重要工作，圓滿地執行好押解是整個檢察機關辦案工作的重要保障。押解是司法警察履職的基礎技能，是“動態的看管”。筆者認為：除看管外，很多安全隱患還有可能出現在押解環節，因此，看似簡單、機械的押解工作有必要引起我們的高度重視。

二、從多個方面入手，做好押解任務

（一）明確押解的對象

關于押解的對象，《規則（試行）》和《人民檢察院司法警察押解工作細則》規定的不一致：前者規定押解對象是犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，而后者僅限定為犯罪嫌疑人和被告人。對此，筆者認為應以前者為準，理由為：（1）在逃的罪犯被檢察機關抓獲或其向人民檢察院投案自首時可能存在押解問題，這應該由檢察機關司法警察負責執行；（2）人民檢察院在辦理直接立案偵查的貪污、瀆職侵權犯罪案件時，可能需要本院的司法警察負責押解工作。由此，將“罪犯”也列入到押解工作的對象中既符合法律規定也是檢察辦案的需要。押解對象的不同決定了押解方式和要求的不同，這就對廣大執行押解工作的司法警察的工作能力提出了更高的要求。比如，在訊問室押解在押的犯罪嫌疑人與押解已取保候審的犯罪嫌疑人時，對司法警察人員配備、環境等方面有所區別；又比如在檢察院訊問室或警務區執行押解任務與在監管場所同樣執行押解任務就有較大區別：檢察院訊問室或警務區押解主要是防止被訊問人或者被押解人自殺、自傷、自殘或者脫逃等，而在監管場所執行押解任務的司法警察主要是保護辦案檢察官的人身安全。

（二）如何做好押解工作

押解工作可分準備、執行和交接三個階段，三個階段緊密相連、缺一不可，每個階段都必須依法進行，確保安全。在準備階段，要做好以下幾項：（1）檢查《執行警務令》等相關法律手續是否齊全。由辦案部門向法警隊申請用警，附上申請用警的《執行警務令》，符合押解規定的，由法警隊簽發《執行警務令》安排出警；（2）根據案件性質、押解人數、押解路程和危險程度配備警力，押解一人法警須二人以上，押解二人以上時警力配備必須為被押解人的一倍以上，押解女性對象應當有女性法警；（3）了解被押解人的基本情況、案由、心理狀況，是否患有嚴重疾病或情緒異常等；（4）對押解途中的環境狀況進行分析，研究制定押解實施方案和處置緊急情況的預案；（5）檢查囚車、警械、武器和通訊設備等警用裝備是否處于正常狀態。在執行階段，要做好以下幾項：（1）執行任務的司法警察應著裝并佩戴警械具，做到程序合法，手續完備；（2）在執行押解時，應切實遵照相關規章制度，按照《執行警務令》的內容核對被押解人的基本情況，并對其人身和物品進行檢查，防止攜帶危險物品；（3）在押解過程中做到松弛有度，要保持高度戒備，注意觀察被押解人動態，發現其有行兇脫逃自殺或串供等跡象時，要立即警告或制止，密切配合檢察官辦案需要，確保辦案安全；（4）執行押解時，如遇突發事件，應當被押解人的安全，迅速將其轉移到安全地點看管，并及時報告；（5）執行長途異地押解需要住宿的，應當與當地公安機關或檢察機關取得聯系，憑逮捕證副本或押解證明，將被押解人交由當地看守所羈押，嚴禁讓被押解人在賓館、酒店、招待所住宿；（6）一般情況下使用囚車押解，近距離、交通不便或車輛無法繼續行進的經批準執行徒步押解，長距離選擇公共汽車、火車、輪船和飛機等公共交通工具押解的應事先與相關部門及司乘人員取得聯系。在交接階段，司法警察將被押解人押解到指定地點后，應當及時交予辦案人員或移送羈押場所羈押，及時將有關法律文書警械和武器裝備等移交相關人員，做好移交登記手續，并將押解情進行犯罪心理測試之前，一定要盡量收集客觀的犯罪痕跡，進而對其進行科學的分析。一般來說，犯罪人留下的犯罪痕跡包括犯罪物理痕跡、犯罪心理痕跡。對犯罪心理測試而言，最終要的任務是建立各種痕跡之間的關系，分析各種痕跡形成的方式，這一步對于擬定測試題目極其重要。

（三）測前談話

測前談話是整個測試能否順利進行的關鍵。首先，測前談話時態度要緩和；其次，注意女性犯罪嫌疑人心理和情緒的變化；再次，充分考慮到女性犯罪嫌疑人自尊心、虛榮心強的特點，最好采用說服、教育、啟發的方法，利用女性犯罪嫌疑人依附性、從屬性強和容易受暗示的心理特點，曉之以理，言語委婉，使其悔悟；最后，及時抓住其母親思念子女、親人或期盼家庭早日團圓的特有心理特點，動之以情，加大力度，喚起其家庭責任感和感情責任觀，促使其誠實供述犯罪行為。

三、測試題目編制

犯罪心理測試的實質是犯罪事件信息的再提取過程。在對職務犯罪案件的心理測試過程中，從測前談話到測試結束的過程中，心理測試題目的制定對犯罪記憶的誘發極其重要。職務犯罪案件主要的特點就是心理活動多，因此，在題目編制的過程中需要多關注記憶比較深刻的信息點。

1、測試題目的篩選

在完成犯罪心理分析步驟后，測試人得到了大量關于案件的信息，因此，心理測試人員對這些信息要進行甄別，篩選出最有可能喚醒作案人記憶的目標題目。

2、目標問題的選定

心理學資料顯示，一個人所能夠回憶起來的東西是有限的，也就是說儲存在工作記憶中的內容是有限的。心理測試人員篩選的目標題目應該是作案人記憶中最清晰、最深刻的內容，像女性職務犯罪人的作案動機、作案方式、贓款的去向、藏匿地點等題目都能引起被測人強烈的心理反映和生理反應。

四、押解過程中突發情況的處置

檢察院司法警察執行押解任務的對象大多是因刑事犯罪被羈押或因妨害訴訟被人民檢察院決定拘留、拘傳的違法犯罪人員，是特殊的群體和對象，這些人員中思想復雜，社會關系復雜，這其中總會有為逃避法律制裁而伺機脫逃，自殺、自殘的，有被押解人中家屬或其他人圍觀，哄鬧甚至威脅，謾罵押解人員，也有被害人或被害人家屬試圖傷害被押解人的。司法警察在執行押解任務時要熟悉突發情況處置的基本原則。一要依法處置。押解中處置各種情況應嚴格按照法律、法令、條令、條例及有關規定辦理。要針對情況中的不同對象、矛盾的不同性質、問題出現的不同場合、可能產生的不同后果，慎重采取不同的處置方法，做到處置的有理、有據、有利、有節。尤其是使用武器、械具和采取強制措施時，更要嚴格按照有關規定行事。二要確保安全。司法警察提任押解任務中采取的各項措施，均是以保障押解人和被押解人的安全為基點。保障安全，是押解工作中情況處置的主要原則，押解中無論出現什么情況，首先考慮的是情況是否觸及到押解人和被押解人的安全，處置時也應以是否能夠保障押解人與被押解人的安全為先決條件。三要積極負責。押解中經常出現突發情況和意外情況，對這些情況處置直接涉及到處置效果和事后責任問題。因此，在發生情況時，來得及請示的，必須請示后再按上級意見處置，處置后結果應及時報告；來不及請示的，應邊處置邊報告或處置后及時報告。對來不及請示的情況處置，應遵照依法、安全、文明的原則辦理。對于押解警力不夠、械具不足、車輛等裝備不到位，不能按押解的基本要求執行任務時，押解負責人必須向領導及時匯報，待得到領導指令后方可執行任務。四要文明押解。司法警察是代表國家和人民檢察院行使職能。國家法律已對押解對象給予了應有的懲罰和制裁，我們只能在職權范圍內執行公務。

押解中發生突發情況時，押解負責人及押解人員要迅速做出準確的判斷，并將發生的情況及時報告法警隊負責人或檢察長，在保證人員安全的情況下根據押解方案采取必要的措施予以處置。一是押解途中交通堵塞時，應及時與交通警察聯系或由開道的司法警察盡快疏通道路，確認道路不能通行的，應繞道前往，沒有其它路線可繞行的，應及時設置警戒。二是押解途中因故停留遇有群眾圍觀時，應勸說圍觀群眾遠離，并設置警戒線；遇有家屬或其他人哄鬧的，應向其講清干擾執行公務違法行為的危害性，及時制止哄鬧行為；遇有家屬或其他人謾罵、威脅押解人員的，應對其首要分子實施警告，及時制止。制止不聽時，可以對首要分子使用警械或采取強制措施；事態擴大，無法控制，對押解人員使用暴力、搶奪槍支和武裝劫持罪犯的，可依照《人民警察使用武器和警械條例》使用武器。犯罪分子已有畏服表示或不使用武器已能夠控制事態時，應及時停止使用武器。三是押解中被押解人不服從押解人管理的，可采取訓誡或其它有效措施強制其服從管理；被押解人謾罵、污辱押解人員的，可對其使用警械強行制止；被押解人組織暴動或對押解人和訴訟參與人員實施暴力，采取其它強制措施不能制止時，可以使用武器；被押解人相互之間殘害的，應及時采取有效措施予以制止；被押解人脫逃的，應立即組織人員追捕并及時向有關領導報告，追捕中被追捕人行兇或搶奪槍支、殘害人民群眾，經鳴槍警告不能制止時，可以開槍射擊。被押解人已逃脫的，應及時通告公安機關協同追捕。四是押解中被押解人發生病癥的，應及時報告，有條件的應到當地公安醫院檢查治療，條件不具備的，可與有關部門聯系，就近治療。但不論采取任何方式治療，都應在司法警察嚴格監控下進行；被押解人需要上廁所的，應事先查看廁所及通道是否安全可靠，被押解人進入廁所時，押解人必須將其控制在視線和有效處置距離內。五是押解途中發生惡劣天氣或自然災害，押解工作不能正常進行或繼續行進有危險的，應及時報告并尋找安全可靠的地點暫時停留，對被押解人要嚴加看管。

總之，要注意加強司法警察的教育訓練工作，提高司法警察的政治、業務、文化素質，增強同犯罪分子斗爭的能力。努力改善警用裝備，立足現有條件，不等不靠，做到“向訓練要素質，向素質要警力。”加大管理力度，建立看押管理檢查評比制度，獎優罰劣。司法警察要加強崗位責任制的落實，嚴肅工作紀律，平時發現問題要及時教育處置，不能等出了事才追究責任。在每年度的業務訓練中，要對突發事件的處置進行有針對性的訓練和演習，提高實戰和應變能力。與此同時，基層檢察院領導要高度重對司法警察執行看押工作的領導、檢查和監督，遇到大要案件的押解，各主管領導應親自過問押解安全工作，嚴防不測。

本文為胡赪主持的湖南教育科學“十二五”規劃2011年度課題《公安警察院校警務押解課程體系的構建與創新研究》的階段性研究成果。（課題編號：XJK011CZJ077）