如此稅收，哪里還有“章法”可言等

誰推動(dòng)了中國PM2.5數(shù)值監(jiān)測、公開？

東方網(wǎng)消息：在1月15日一次基層調(diào)研的座談會(huì)上，針對中國空氣污染治理問題，中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)說：“積累的問題是一個(gè)長期過程，解決問題也需要一個(gè)長期過程，但我們必須有所作為！”路透社報(bào)道稱，李克強(qiáng)是中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體中首位就此次空氣污染發(fā)表看法的領(lǐng)導(dǎo)人。而據(jù)消息人士透露，李克強(qiáng)曾力主推動(dòng)去年中國對PM2.5數(shù)值的監(jiān)測、公開。2011年底和2012年初，連續(xù)幾場持續(xù)多天的霧霾籠罩北京，讓PM2.5成為民間熱詞的時(shí)候，有關(guān)部門卻對是否監(jiān)測并公開PM2.5數(shù)值猶豫不決。一位中央黨校的教授當(dāng)時(shí)對媒體表示，監(jiān)測PM2.5技術(shù)上不是問題，財(cái)政上也不是問題。關(guān)鍵的問題是“一旦增加細(xì)顆粒物指標(biāo)，官方的數(shù)據(jù)恐怕會(huì)變得很難看”。但李克強(qiáng)卻極力主張監(jiān)測PM2.5數(shù)值，并且要求公開透明、及時(shí)向公眾公開發(fā)布。據(jù)說，他曾對當(dāng)時(shí)那些憂心忡忡的官員質(zhì)疑道：“公開了又能怎么樣呢？在一個(gè)信息共享的網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，你不公開公眾照樣有渠道獲知，為什么要自欺欺人呢？”同年11月20日，民間對空氣污染問題的討論幾乎達(dá)到沸點(diǎn)，李克強(qiáng)在出席第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)時(shí)回應(yīng)說：“基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)。”他同時(shí)透露，中國將進(jìn)一步加強(qiáng)空氣污染防治，修訂并發(fā)布空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。他還要求：“抓緊做好增加PM2.5監(jiān)測指標(biāo)的準(zhǔn)備”。1天后，中國環(huán)保部負(fù)責(zé)人就在全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上公布了PM2.5和臭氧監(jiān)測時(shí)間表，并要求京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。而在剛剛過去的2012年，中國環(huán)保部發(fā)布的官方數(shù)字稱，全國74個(gè)城市的市民已經(jīng)能通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢PM2.5等6項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)。

如此稅收，哪里還有“章法”可言

財(cái)經(jīng)網(wǎng)日前發(fā)表安邦咨詢的文章說，國稅總局1月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國稅收收入完成11.07萬億元（不包括關(guān)稅和船舶噸稅，未扣減出口退稅），比2011年增長11.2%，增收1.12萬億元。財(cái)政部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年前11個(gè)月，全國稅收收入累計(jì)達(dá)9.36萬億元，較2011年同期增長9.8%。將全年稅收收入與前11個(gè)月的數(shù)據(jù)相減，我們不難得出，2012年12月，全國稅收收入當(dāng)月新增1.71萬億元，較上年同期的4503億元大幅增長280%，創(chuàng)下史上單月最高。相比之下，在當(dāng)年前11個(gè)月，當(dāng)月同比數(shù)據(jù)平均下來不過10%。倘若國稅總局公布的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，這意味著，為達(dá)到全年稅收增長目標(biāo)，中國政府去年底突然大幅提高征稅力度，造成當(dāng)月稅收收入激增——對中國企業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)來說，這都絕非幸事。將時(shí)間軸拉長，檢視自2000年以來的稅收增長狀況。數(shù)據(jù)顯示，自那時(shí)至今，中國稅收的增長率持續(xù)高于GDP增長率，在過去13年中，GDP平均年增長10%，稅收則近20%，相差了一倍。比較2000年與2012年的名義GDP與稅收收入，GDP在13年間翻了5.24倍，而稅收增長卻翻了8.74倍。從這個(gè)角度觀察，中國的經(jīng)濟(jì)增長基本是在為政府打工。中國政府需要推進(jìn)預(yù)算改革，以及更深層次的政府改革。也只有解決最核心的征稅權(quán)力來源與社會(huì)監(jiān)督問題，我們才有理由相信中國的稅收增長將進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，而非像現(xiàn)在這般，各種問題屢查不禁，政府稅收增長\"按下葫蘆浮起瓢\"——在經(jīng)濟(jì)減速期間，各級政府稅收收入減少，但卻因此加大了盤剝力度，表現(xiàn)為非稅收入大幅增長。畢竟，對于一個(gè)權(quán)力不受限制的經(jīng)濟(jì)型政府來說，它有無限的激勵(lì)\"掘地三尺，竭澤而漁\"，但這也將對整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)造成難以估量的傷害。

“世界工廠”正離中國漸行漸遠(yuǎn)

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》日前發(fā)表財(cái)經(jīng)評論家張庭賓的文章說，世界工廠給中國帶來了十年的經(jīng)濟(jì)繁榮，也造成了前所未有的勞動(dòng)保障和資源環(huán)境災(zāi)難。美國的大量就業(yè)崗位的外流，造成了美國消費(fèi)下降，成為2008年美國金融危機(jī)的重要誘因之一。奧巴馬政府上任后，明確將再工業(yè)化作為美國復(fù)興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。與此同時(shí)，中國的制造業(yè)利潤空間被不斷壓縮。本質(zhì)而言，世界產(chǎn)業(yè)鏈正發(fā)生一次新的重大變遷，這對中國本土資本企業(yè)將是一次額外痛苦的變化，就像當(dāng)年遇到世界工廠的額外驚喜一樣。未來3-5年，不僅僅是世界工廠的機(jī)遇發(fā)生逆轉(zhuǎn)；也是2005年7月由人民幣升值所引發(fā)的國際熱錢投機(jī)中國大潮流的逆轉(zhuǎn)期；也是官僚外資既得利益不斷擴(kuò)張后，逼迫到公眾國人承受力底線，即將發(fā)生逆轉(zhuǎn)的時(shí)期；也是中美兩國競爭最激烈的時(shí)期。因此，未來中國3-5年的挑戰(zhàn)將是改革開放30年來前所未有的，甚至是建國60年來最嚴(yán)峻的。這將意味著這個(gè)冬天之冷之長將超過大多數(shù)企業(yè)家的想象。張庭賓估計(jì)，只有少量有準(zhǔn)備的工商企業(yè)（約占10-20%，備有充沛的現(xiàn)金流，具備期貨對沖保值能力）能夠變危機(jī)為契機(jī)，變得更加強(qiáng)大；20-30%的企業(yè)在嚴(yán)冬中勉強(qiáng)生存下來，而后慢慢復(fù)蘇發(fā)展；而不少于50%的企業(yè)將茫然無措，眼睜睜地看著在世界工廠時(shí)代積累的財(cái)富一點(diǎn)點(diǎn)被耗干，而最終難逃被淘汰的命運(yùn)。對于中國，這未必是壞事，這恰恰是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。但是對于企業(yè)家的命運(yùn)來說，則將是天堂地獄之別，中國的企業(yè)家們必須抓住最后的時(shí)機(jī)，做壞的打算，向最好的結(jié)果努力，進(jìn)行針對性的準(zhǔn)備，以免成為犧牲品。

三線城市空巢現(xiàn)象給城鎮(zhèn)化敲響警鐘

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》日前發(fā)表評論員葉檀的文章說，中國出現(xiàn)空巢城市。營口、常州等新現(xiàn)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的三線城市，說明復(fù)制房地產(chǎn)拉動(dòng)的舊城鎮(zhèn)化、工業(yè)化模式在中小城市風(fēng)險(xiǎn)極大。這是所有的中小城市面臨的相同困境，無法分享城鎮(zhèn)化過程中的人口與資金紅利，房地產(chǎn)成為無源之水，政府的收入因此縮水。國內(nèi)一線城市房地產(chǎn)價(jià)格上升，海外移民聚居地房價(jià)上升，說明兩點(diǎn)：第一，中國城鎮(zhèn)化圍繞一線城市進(jìn)行布局，一線城市的有形、無形資產(chǎn)的價(jià)值不可替代。無論小城鎮(zhèn)有多少房產(chǎn)，除了極少數(shù)適合旅游、適合創(chuàng)新之地，其他實(shí)業(yè)基礎(chǔ)不佳、環(huán)境不理想、服務(wù)不到位的城市，難以吸引到外地購買者。第二，推動(dòng)房價(jià)上升的主要是高收入群體，目前高收入者購房的集中地是國內(nèi)大城市，和養(yǎng)老、安置財(cái)富的海外移民地。逐漸出現(xiàn)的三線城市 “鬼城”，給有關(guān)方面敲響警鐘。這些城市依靠基礎(chǔ)建設(shè)與房地產(chǎn)拉動(dòng)的城鎮(zhèn)化不可持久，這些城市有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施與商業(yè)物業(yè)，卻沒有人在這些物業(yè)中定居、創(chuàng)造財(cái)富。相反，由于大量負(fù)債導(dǎo)致這些城市未來的稅費(fèi)環(huán)境不安全，當(dāng)?shù)叵M(fèi)價(jià)格過高，阻擋了本地從農(nóng)村進(jìn)入城市的人口。拔苗助長的城鎮(zhèn)化已經(jīng)出現(xiàn)明確的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，但土地城市化并未因此止步，地方債務(wù)規(guī)模還將擴(kuò)展。隨著空巢城市的增加，風(fēng)險(xiǎn)首先表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場資產(chǎn)價(jià)格的回落，地方政府賴以抵押的物品價(jià)格大降，最終，依靠負(fù)債建設(shè)的城市必然會(huì)發(fā)生債務(wù)危機(jī)。不要說投資環(huán)境不讓人滿意的三線城市，就是某些大城市都會(huì)遭受債務(wù)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。唯一的辦法是放棄拔苗助長的做法，回到正常的城市化軌道上來。城鎮(zhèn)化需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與房地產(chǎn)，但絕不意味著擁有基礎(chǔ)設(shè)施與房地產(chǎn)城鎮(zhèn)化就能成功，說到底，設(shè)施是給人用的，沒有具備創(chuàng)富能力與消費(fèi)能力的人，所謂的城鎮(zhèn)化就是紙上談兵。