中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的變革能力分析

摘 要：回顧90年余的發(fā)展歷史，中國共產(chǎn)黨之所以能夠由弱變強(qiáng)、由小到大，成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)從勝利走向勝利的執(zhí)政黨，究其原因是其善于對自身的執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行變革，在與其他黨派的競爭中保持了系統(tǒng)性、整體性、嚴(yán)密性和先進(jìn)性優(yōu)勢，使黨的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、組織結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制與黨在各個不同時期的目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)。黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的變革不僅有內(nèi)因、外因的制約，而且政黨政治發(fā)展的客觀規(guī)律也是一個重要的因素。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)；適應(yīng)性；變革能力

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2013）01-0081-05

政黨是順應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、社會發(fā)展的需要產(chǎn)生的政治組織。政黨奔波于政權(quán)、個人和利益集團(tuán)之間，通過各種政治活動闡明自己的綱領(lǐng)和主張，達(dá)到凝聚組織力量、壯大組織規(guī)模、拓展生存發(fā)展空間、擴(kuò)大政治話語權(quán)的目的。政黨要實現(xiàn)自身的立黨目標(biāo)，必須根據(jù)所處的不同時期、環(huán)境以及各個階段的目標(biāo)任務(wù)尋找合適的活動方式、組織結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制，并隨著時代、環(huán)境、條件、任務(wù)的變化而與時俱進(jìn)，這就要求政黨具有高度的變革能力。中國共產(chǎn)黨誕生于黑暗的舊中國，黨從一出生就面臨著生存危機(jī)、參與危機(jī)、合法性危機(jī)。中國共產(chǎn)黨90余年的歷史，始終伴隨著不斷改變內(nèi)部運行機(jī)制以應(yīng)對環(huán)境、條件和任務(wù)的變化，在不斷化解各種內(nèi)外危機(jī)中不斷發(fā)展壯大。橫向來看，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)與同時代的其他政黨、政權(quán)相比更善于變革，更富有進(jìn)取精神，更飽含革命激情；縱向來看，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的變革能力總體上呈現(xiàn)波浪式、螺旋式迂回上升，期間也出現(xiàn)過階段性、周期性、結(jié)構(gòu)性下降的時期，但始終能夠?qū)M織、結(jié)構(gòu)和體制進(jìn)行不斷變革，跟上時代的腳步。總結(jié)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)變革的經(jīng)驗教訓(xùn)，對于新時期進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重要的意義。

一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)變革能力的內(nèi)在因素

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，它沒有自身的利益，一切以人民的利益為出發(fā)點，全心全意為人民服務(wù)是它的根本宗旨。但是，它誕生于半殖民地半封建的黑暗中國，國情與馬克思主義的創(chuàng)始地西歐有很大不同，和前蘇聯(lián)也有很大不同，黨務(wù)、革命、武裝、土地、政權(quán)等等課題都需要從頭學(xué)起，從頭摸索。大革命時期，幼年的黨沒有重視對軍隊的掌握和領(lǐng)導(dǎo)，盡管有很多共產(chǎn)黨人在軍隊中擔(dān)任黨代表，但沒有軍事指揮權(quán)，右派分子一政變，黨就沒有還手之力。后來共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝起義大多以失敗告終，這固然有敵人強(qiáng)大的因素，但根本問題是沒有解決怎樣創(chuàng)建一支無產(chǎn)階級的新型軍隊。毛澤東等在三灣改編、古田會議中，著力從思想上、組織上、體制上解決這個根本問題，這是一個事關(guān)中國革命成敗的重要變革。經(jīng)過變革，這支軍隊不同于以往任何一支舊式軍隊，它有堅實的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)、有優(yōu)良的制度和結(jié)構(gòu)、有頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)、有靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，這一切都根植于黨和軍隊的性質(zhì)及相互之間的關(guān)系，而這種性質(zhì)和關(guān)系是依靠體制機(jī)制上的變革實現(xiàn)的。與共產(chǎn)黨相比，國民黨就是一個缺乏變革能力的政黨，兩次國共合作共產(chǎn)黨在體制和結(jié)構(gòu)上都幫助過國民黨，但只要兩黨一分手國民黨一切照舊。譬如，1924年5月，黃埔軍校開學(xué)，它的最大特點是把政治教育提到和軍事訓(xùn)練同等重要的地位，注重培養(yǎng)學(xué)生的愛國思想和革命精神，這是它同一切舊式軍校根本不同的地方。這種軍隊中的政治工作制度，以后逐步推廣到廣州國民政府統(tǒng)轄的其他軍隊中去，普遍設(shè)立了黨代表和政治部。“這種制度是中國歷史上沒有的，靠了這種制度使軍隊一新其面目”［1］。這是北伐取得勝利的重要思想、組織、制度保證。但國民黨一旦背叛人民，這樣的制度即不復(fù)存在。國民黨及其軍隊、政權(quán)已經(jīng)完全變質(zhì)，離開了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策，權(quán)力結(jié)構(gòu)演變成了一種軍閥聯(lián)合體的結(jié)構(gòu)，失去了其進(jìn)步性、革命性。抗日戰(zhàn)爭期間，共產(chǎn)黨不僅在政治上，而且在軍事上也真心幫助國民黨訓(xùn)練敵后游擊干部，八路軍總參謀長葉劍英還擔(dān)任了游擊干部培訓(xùn)學(xué)校的教官。但國民黨由于其政黨和軍隊的性質(zhì)，不可能學(xué)會這種扎根于民眾之中的游擊戰(zhàn)爭。共產(chǎn)黨則不然，面對日軍的瘋狂掃蕩和“囚籠政策”，八路軍采取“敵進(jìn)我進(jìn)”的策略開始調(diào)整軍隊建制、組織方式和活動方式，正規(guī)兵團(tuán)地方化，主力部隊化整為零，和地方基干隊、民兵、游擊集團(tuán)有機(jī)配合最大限度保存自己打擊敵人。時任八路軍129師政委的鄧小平說：“一九四二年成立武裝工作隊，認(rèn)真地注意了面向敵占區(qū)面向交通線，提出與加強(qiáng)格子網(wǎng)內(nèi)的斗爭，特別是北方局、軍分會提出反蠶食斗爭之后，收效很大。所以一九四二年五月以前，根據(jù)地還始終是退縮的，五月以后則完全改觀。”［2］武工隊的組建和發(fā)展徹底改變了華北的抗日局面，這是一次成功的機(jī)制和組織形式的變革，它將政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、反特斗爭統(tǒng)一在敵占區(qū)的游擊戰(zhàn)爭之中，創(chuàng)造了一種新型的特種作戰(zhàn)、非對稱作戰(zhàn)方式。這是國民黨及其軍隊無法做到的，究其根本原因，黨、軍隊、政權(quán)的性質(zhì)不同，國民黨代表的利益集團(tuán)是和廣大民眾的根本利益背道而馳的，國民黨無法動員群眾、組織群眾、深入群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾開展敵后的人民戰(zhàn)爭，國民黨的軍隊只能打常規(guī)戰(zhàn)爭、打陣地戰(zhàn)、打防御戰(zhàn)，而這恰恰是日軍的優(yōu)勢所在。所以，1937年10月25日毛澤東在和英國記者貝特蘭談話時提出了變革的問題，“提議改造政府機(jī)構(gòu)和軍隊制度”［1］385。事實上，抗戰(zhàn)八年，國民黨都沒能對其政府系統(tǒng)、軍事系統(tǒng)、黨務(wù)系統(tǒng)做出任何有效的改革。西方學(xué)者認(rèn)為：“國民黨在以一黨專政去重新統(tǒng)一和統(tǒng)治中國的競爭中失敗，其主要原因在于國民黨是一個老化的組織，它的觀點和興趣都停留在過去那一套上。”［3］

新中國成立初期，我國進(jìn)入了新民主主義社會，在一定時期內(nèi)還允許資本主義私營經(jīng)濟(jì)和民族資產(chǎn)階級的存在，同時為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，對起義將領(lǐng)，民主黨派的主要領(lǐng)導(dǎo)，民族資產(chǎn)階級的代表人物，一些著名的無黨派藝術(shù)家、科學(xué)家、文學(xué)家、醫(yī)療專家，甚至宗教界人士、少數(shù)民族地區(qū)的土司頭人，只要擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民政權(quán)，都在執(zhí)政系統(tǒng)內(nèi)給予相應(yīng)的政治地位。這樣的人員結(jié)構(gòu)和制度安排，顯然與共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期局部執(zhí)政階段有很大的不同，這對于迅速穩(wěn)定社會秩序、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、集中力量剿匪反特、打贏抗美援朝戰(zhàn)爭至關(guān)重要。這又是一次體制機(jī)制上的變革，它既不同于前蘇聯(lián)和東歐社會主義國家，也不同于中國北洋政府和南京國民政府時期。周恩來解釋說：“新民主主義的政權(quán)制度是民主集中制的人民代表大會的制度，它完全不同于舊民主的議會制度，而是屬于以社會主義蘇聯(lián)為代表的代表大會制度的范疇之內(nèi)的。但是也不完全同于蘇聯(lián)制度，蘇聯(lián)已經(jīng)消滅了階級，而我們則是各革命階級的聯(lián)盟。我們的這個特點，就表現(xiàn)在中國人民政協(xié)會議的形式上。”［4］只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)才有這樣的胸襟，通過適當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計改造他們，使之更好地為人民服務(wù)、為新社會服務(wù)。

二、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)變革能力的外在因素

中國有五千年的文明史，又經(jīng)歷了二千多年的封建專制。在1840年鴉片戰(zhàn)爭之前，一直處于一個相對封閉發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會，王朝變遷、農(nóng)民戰(zhàn)爭、思想文化、人民生活方式都和中國的自然地理環(huán)境、社會生態(tài)環(huán)境特征密不可分。除了在西漢、南北朝、唐朝、南宋、明初等時期，中國和東西方國家有較多的人員、科技、文化、宗教往來，其余大部分歷史時期都處在一種形態(tài)孤立、內(nèi)核穩(wěn)定、生生不息的“超穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)”的狀態(tài)之中。李約瑟認(rèn)為，“中國和它的西方鄰國以及南方鄰國之間的交往和反應(yīng)，要比一向所認(rèn)為的多得多，盡管如此，中國思想和文化模式的基本格調(diào)，卻保持著明顯的、從未間斷的自發(fā)性。這是中國‘與世隔絕’的真正涵義。”［5］自然地理和社會—歷史—文化條件對民族性格、社會形態(tài)有重要影響，但并不是像某些西方學(xué)者說的：“中國只具有中等的活動能力，不善于吸收新思想，不能避免停滯。”［6］往遠(yuǎn)處說，中國在南北朝、盛唐時期就有對印度佛教的吸收消化改造；往近處說，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，也有洋務(wù)派、維新人士、舊民主主義者對西方科學(xué)、技術(shù)、思想、文化、制度的學(xué)習(xí)，這些足以證明中國社會具有變革能力，而且在晚清時期也在一直試圖變革，進(jìn)而推翻了延續(xù)二千多年的封建王朝統(tǒng)治，成就不可謂不大。但這些變革對中國民眾思想文化、社會生活方式、科層體制形態(tài)、生產(chǎn)力發(fā)展影響不大，因此，民國時期的中國實際上是地域上軍閥割據(jù)，政治上軍事獨裁，文化上缺乏核心價值觀，經(jīng)濟(jì)上受“三座大山”壓迫，鄉(xiāng)村里封建宗法制度和封建土地制度高度結(jié)合，城市化進(jìn)程帶有濃厚的殖民色彩。這時的中國是處在艱難的現(xiàn)代化起步階段的傳統(tǒng)社會。“現(xiàn)代化首先起始于渴望變遷的態(tài)度，以及社會能夠并且應(yīng)該轉(zhuǎn)變的信念。”［7］因此，現(xiàn)代因素集中的社會內(nèi)部存在強(qiáng)大的變革動力，知識分子中蘊藏著巨大的改革熱情。在新文化運動、“五四”運動的洪流中，在“一戰(zhàn)”后歐洲的社會思潮激蕩沖擊下，在俄國十月革命的炮聲中，中國先進(jìn)的知識分子選擇了馬克思主義，選擇了列寧的建黨理論，創(chuàng)建了富于革命和變革精神的中國共產(chǎn)黨，它的出現(xiàn)順應(yīng)了古老中國迫切需要變革的呼聲。

但是，中國的國情和歐洲有很大不同，不可能全盤照搬蘇俄的模式和道路，也不可能靠死記硬背馬克思主義經(jīng)典作家的詞句指導(dǎo)中國的革命和建設(shè)。經(jīng)歷了失敗和挫折的中國共產(chǎn)黨人走上了以武裝斗爭、土地革命、根據(jù)地建設(shè)三位一體的中國式革命道路。城市是中國共產(chǎn)黨的思想發(fā)源地和誕生地，工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級；農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨最堅固的陣地和戰(zhàn)場，農(nóng)民是黨最基本的依靠力量和天然的同盟軍；走“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路是適應(yīng)國情和社會生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略選擇。即便這樣，由于中國幅員遼闊，民族眾多，軍閥派系林立，北方和南方、東部和西部不僅氣候、土壤、食物、居住、出行等方面差別巨大，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、民俗習(xí)慣等方面也存在差異，加之根據(jù)地又處在分散、孤立、流動不定的狀態(tài)，“紅軍沒有真正鞏固的根據(jù)地”［8］，因此，需要各地黨組織和紅軍根據(jù)自身和周圍條件，在總的原則指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作和斗爭，適時改變組織和斗爭方式，這是客觀環(huán)境和條件提出的要求。1934年，陳云同志在《游擊區(qū)域的斗爭方式和組織方式》一文中就批評過：“發(fā)動群眾起來斗爭，要改變把中心蘇區(qū)所用的發(fā)動群眾的方法一成不變地拿到游擊區(qū)域去運用的做法。必須善于去了解各種環(huán)境的不同，善于采取適合于當(dāng)時當(dāng)?shù)丨h(huán)境的工作方法。”［9］抗日戰(zhàn)爭期間，華北各根據(jù)地都建立了武工隊，中央綜合各種武工隊的經(jīng)驗，指出：武工隊有三種較好的類型：一種是陣地的、公開為主的；一種是深入敵人內(nèi)部、秘密為主的；一種是鉆入敵占區(qū)爭取群眾、半公開的［10］。中國各地環(huán)境千差萬別，武裝斗爭不可能只有一種模式，這就是馬克思主義和教條主義的根本區(qū)別。

新中國成立之初，我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)蘇聯(lián)，建立了高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，在蘇聯(lián)援助下較短時間內(nèi)集中全國資源建立起獨立完整的工業(yè)體系，這在發(fā)展中國家是罕見的，為日后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防工業(yè)進(jìn)步等奠定了基礎(chǔ)，這是適應(yīng)當(dāng)時國內(nèi)外環(huán)境和自身條件的戰(zhàn)略選擇。不能因為后來的失誤和錯誤，對中央采取計劃經(jīng)濟(jì)體制全盤否定。只是因為這套經(jīng)濟(jì)體制和錯誤的政治路線相結(jié)合（如反右擴(kuò)大化、大躍進(jìn)、“文化大革命”）才變得日愈僵化，使之進(jìn)一步失去彈性和靈活性，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。事實上毛澤東對蘇聯(lián)社會主義建設(shè)中的失誤早有察覺，對大躍進(jìn)、人民公社中出現(xiàn)的問題也有所反思。1965年9月23日，他在與彭德懷的談話中就說過：“也許真理在你那邊”［11］。但在當(dāng)時的情況下，毛澤東很難系統(tǒng)糾正這些錯誤。客觀地分析，毛澤東對迅速改變中國積貧積弱的狀態(tài)、迅速將國家?guī)胍粋€高水平的社會主義有著強(qiáng)烈的愿望和急切的心情，這使得他憑借在黨內(nèi)、軍內(nèi)、國內(nèi)巨大的政治聲望，憑借在革命戰(zhàn)爭年代全黨已經(jīng)形成的高度組織性、紀(jì)律性，不切合實際地推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的變革，違反了客觀規(guī)律，也違反了他一貫強(qiáng)調(diào)的實事求是的原則。但是，從系統(tǒng)論的角度觀察，這一時期高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制與黨對集中制和鐵的紀(jì)律的強(qiáng)調(diào)在組織結(jié)構(gòu)、管理體制、運行機(jī)制上達(dá)到了較好的統(tǒng)一，在當(dāng)時惡劣的地緣政治環(huán)境中，這樣的體制安排有其合理性。表現(xiàn)在，環(huán)境對系統(tǒng)產(chǎn)生的壓力迫使系統(tǒng)處于緊張戒備的狀態(tài)，也迫使系統(tǒng)采取集中性的體制來集中、調(diào)動和分配一切戰(zhàn)略性資源。只是因為當(dāng)時黨內(nèi)民主發(fā)展不充分，加之毛澤東本人在一系列重大問題的判斷上出現(xiàn)了一定程度的錯誤，造成黨的方針政策離“八大”路線越來越遠(yuǎn)，并最終導(dǎo)致“文化大革命”的爆發(fā)。實事求是地說，這一階段黨的變革能力呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性下降的趨勢，整個系統(tǒng)顯得僵化、封閉、保守。因此，以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體后來致力于恢復(fù)正確的思想路線、政治路線、組織路線，強(qiáng)調(diào)對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行改革，這是對“文革”反思而做出的重大抉擇，充分反映了20世紀(jì)70年代后國際政治格局的變化和國內(nèi)民眾迫切要求穩(wěn)定政局、改善生活水平的強(qiáng)烈愿望。世情、國情、黨情和社會生態(tài)環(huán)境再次對執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的變革提出了要求。“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。”［12］中國共產(chǎn)黨在鄧小平理論指引下所開創(chuàng)的建設(shè)中國特色社會主義的道路，是馬克思主義發(fā)展史上和共產(chǎn)黨歷史上從未提出過、也從未實踐過的道路，它的創(chuàng)新性、變革性、重要性不亞于毛澤東開創(chuàng)的中國新民主主義革命道路。

三、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的變革符合政黨政治發(fā)展的客觀規(guī)律

考察世界各國政黨的發(fā)展規(guī)律不難發(fā)現(xiàn)，不管是資本主義國家的政黨還是社會主義國家的政黨，其黨的性質(zhì)和宗旨從成立開始基本上不會有太大變化，但黨的階段目標(biāo)和任務(wù)、黨的組織結(jié)構(gòu)和活動方式卻是隨著時代和環(huán)境條件的改變而不斷作出調(diào)整。具有良好的組織原則、民主程序、制度設(shè)計、歷史積淀，且思想活躍的政黨一般都具有較強(qiáng)的變革能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)性，這樣的政黨可以在較長時間內(nèi)活躍在國家和國際政治舞臺上。譬如，英國保守黨、美國共和黨、德國社會民主黨、西班牙共產(chǎn)黨都是善于變革的政黨，在政策主張、意識形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)、活動方式、黨群關(guān)系、黨內(nèi)民主等方面不斷探索和創(chuàng)新，至今仍活躍在政黨政治的最前沿。而一些成立之初充滿活力和戰(zhàn)斗力的政黨，盡管曾經(jīng)取得驕人成績，并可能在一國長期執(zhí)政，但由于思想僵化、體制封閉、組織老化、結(jié)構(gòu)缺乏彈性、新陳代謝緩慢，最終被時代和人民拋棄，要么喪失執(zhí)政地位，要么直接解體，要么流亡異地，如前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、中國國民黨、墨西哥革命制度黨、日本自民黨等一些大黨老黨都是在長期執(zhí)政后下野。因此，王長江認(rèn)為：“應(yīng)當(dāng)突出強(qiáng)調(diào)的是政黨結(jié)構(gòu)改革的經(jīng)常性。”［13］可以說，改革或變革不僅是政黨適應(yīng)環(huán)境和時代變化的必然選擇，而且也是政黨政治的基本規(guī)律所決定的。

20世紀(jì)90年代以來，以英國布萊爾、美國克林頓、法國諾斯潘、德國施羅德和意大利的達(dá)萊馬等新一代少壯派上臺執(zhí)政為代表，在歐美提倡和興起了一股走既超越國家干預(yù)（新自由主義）的老左派理論與實踐，又超越自由放任（新保守主義）的新右派理論與實踐，而介于兩者之間的所謂“第三條道路”的新思潮，他們推行的政黨改革舉措，在西方社會贏得民眾的普遍支持。1994年10月，英國工黨領(lǐng)袖布萊爾就說過，“如果世界改變了，而我們沒有改革，那么我們對世界沒有意義。我們的原則將不再是原則而只是僵化為教條。不進(jìn)行變革的政黨將會死亡，我們的政黨是生機(jī)勃勃的政黨，而非一座歷史紀(jì)念碑。”［14］一般來說，西方國家的左派政黨包括社會黨、社會民主黨（包括英國工黨）、共產(chǎn)黨都與工會有比較密切的聯(lián)系。社會黨由于推行民主政治，主張福利主義，緩和了勞資矛盾，在西方工人階級中影響最大。這是西方社會黨在“二戰(zhàn)”后紛紛執(zhí)政的一個決定性因素。據(jù)統(tǒng)計，戰(zhàn)后社會黨曾經(jīng)執(zhí)政或仍在執(zhí)政的西歐國家達(dá)18個之多。他們在意識形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)、運作模式、動員方式上與右翼政黨、保守黨有明顯的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)變革與民主，提倡縮小貧富差距，主動下放權(quán)力，主張生態(tài)與環(huán)保，淡化意識形態(tài)爭論，在西方國家有堅實的民意基礎(chǔ)。除資產(chǎn)階級政黨外，社會主義國家的共產(chǎn)黨如越南共產(chǎn)黨、古巴共產(chǎn)黨也在探索改革。可以說，當(dāng)今世界上不僅社會主義政黨在談改革，資本主義國家的一些左翼和右翼政黨也都在轉(zhuǎn)變觀念；不僅共產(chǎn)黨在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制上的改革，其它政黨也在進(jìn)行。可見，政黨的改革，尤其是政黨在觀念上的轉(zhuǎn)變，是政黨政治良性發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨是“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”，它代表的是中國最廣大人民的根本利益。順應(yīng)世界各國的主要政黨謀求變革的大潮，中國共產(chǎn)黨理應(yīng)善于學(xué)習(xí)借鑒其他政黨的成功經(jīng)驗，更加積極主動地進(jìn)行改革。

縱觀改革開放30多年的歷史進(jìn)程，中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的變革一直貫穿其中并不斷深化。作為擁有幾千萬黨員的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨不僅恢復(fù)重建了立法系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、參政系統(tǒng)，還對黨務(wù)系統(tǒng)、行政系統(tǒng)、軍事系統(tǒng)逐步進(jìn)行改革。例如，廢止了個人崇拜、廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，積極推進(jìn)黨政職能分開、行政管理體制改革、干部選拔任用制度改革、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、開展農(nóng)村基層民主自治，等等。實施這些變革的關(guān)鍵，首先是思想觀念的更新和意識形態(tài)領(lǐng)域的創(chuàng)新，從鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列新思想、新理論的形成和貫徹落實可看到，中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新始終能跟上時代的步伐、與實踐同發(fā)展。在歷史發(fā)展的緊要關(guān)頭，黨的領(lǐng)導(dǎo)人充分發(fā)揮了變革的先鋒和闖將。江澤民同志曾經(jīng)評價鄧小平同志說：“小平同志晚年提出了許多十分重要的思想，特別是他一九九二年的南方談話，澄清了當(dāng)時困擾著人們思想的一些十分重大的問題，為我們這一代人創(chuàng)造了很好的條件。很多話，小平同志當(dāng)時不說，我們這些人是很難說的。”［15］3362001年7月1日，中國共產(chǎn)黨迎來80歲生日，江澤民同志發(fā)表重要講話，對一些關(guān)系到黨和國家前途命運的重大理論問題作出了新的表述。他說：“馬克思主義具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。如果不顧歷史條件和現(xiàn)實情況的變化，拘泥于馬克思主義經(jīng)典作家在特定歷史條件下、針對具體情況作出的某些個別論斷和具體行動綱領(lǐng)，我們就會因為思想脫離實際而不能順利前進(jìn)，甚至發(fā)生失誤。”［15］282江澤民的講話對共產(chǎn)主義的認(rèn)識有新的論述；提出了判斷政黨先進(jìn)與否的根本標(biāo)準(zhǔn)、新形勢下吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)、判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)；提出了加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的基本原則；要求全黨深刻認(rèn)識由于改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化；要求全黨深刻認(rèn)識和吸取世界上一些長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)，提出了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。這些新的論斷和表述是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，適應(yīng)了改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對上層建筑提出的變革要求。江澤民同志進(jìn)一步指出：“如果因循守舊、停滯不前，我們就會落伍，我們黨就有喪失先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)資格的危險。”［15］335正因為世紀(jì)之交黨中央以巨大的理論勇氣和政治勇氣回答了一些困擾人們思想多年的重大問題，推動了制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，才為后來改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展和中國特色社會主義制度的完善打下堅實的理論基礎(chǔ)。新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中推進(jìn)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成并貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。在黨的執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)變革方面，更是旗幟鮮明地提出了“特別要創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，做到以制度管權(quán)、管事、管人，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平”［16］的新要求，在實踐中不斷探索科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的新路子。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的變革符合共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律，也符合政黨政治發(fā)展的規(guī)律，這是黨永葆青春和活力的必要條件，也是提高系統(tǒng)適應(yīng)性的必要條件。

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