南雄：開創農業工作跨越發展新局面

南雄是原中央蘇區縣，又是全國和廣東省商品糧基地縣。全面加快南雄農業提質升級，促進南雄農業的健康協調發展，按照中央一號文件和中央、省農業農村工作會議的要求，2013年南雄市農業生產要以創建現代農業強縣為目標，始終抓住“一條主線”，大力抓好“兩個促進”，著力實施“五個加強”，奮力開創農業工作跨越發展新局面，確保農業增效、農民增收、農村繁榮穩定。

“一條主線”

始終把農民增收作為農業工作的主線。要緊緊圍繞增加農民收入這一主線，積極探索拓寬農民增收渠道。一是抓好糧油作物優質高產示范建設，重點實施好全安鎮整建制糧食高產創建和雄州街道萬畝花生高產創建等示范工程，帶動全市糧油生產優質高產技術的普及推廣，促進糧油生產提質增產增效，為農民增收奠定良好的基礎。二是不折不扣地落實好強農惠農富農政策，讓農民真正得到實惠。三是要優化產業結構，大力發展優質高效農業，大力發展黃煙、瓜菜、果茶、花卉苗木、中草藥等高效經濟作物，提高土地產出率。四是要狠抓扶貧開發工作，推動扶貧開發工作深入開展，切實改善貧困村的生產條件，提高貧困戶的生活水平。

“兩個促進”

促進農業產業化升級。一要發揮農民專業合作社紐帶作用，走農業規模發展之路。要加大農民專業合作社的扶持力度，堅持走“龍頭企業+合作社+農戶”的產業化路子，同時要加大對聯戶經營、種養大戶、家庭農場等扶持力度。二要培育壯大龍頭企業，走集群發展之路。要以扶持金友集團等農業龍頭企業建設為抓手，進一步發揮龍頭企業的示范帶動作用，力爭區域內農戶參與產業化生產經營的比例達到85%以上。

促進農產品質量安全升級。要進一步加大農產品質量安全生產和監管力度，實現全域、全品種質量安全監管。一是要大力發展綠色農產品。二是加大農業執法力度。三是加強農產品質量監測，逐步建立質量可追溯制度，為農產品質量安全提供體系機制保障。

“五個加強”

加強農業基礎設施建設。一要推進農田基本建設。二要繼續改善農村生產生活環境。三要推進農村新能源建設。

加強農業科技創新。一是加快農業科技成果的創新和轉化應用。二是加快基層農技推廣體系建設。三是推進農業節能減排。四是推進農業信息化建設。

加強農村土地流轉服務平臺建設。將農村土地流轉服務工作納入基層便民服務中心的同時，創新流轉形式，引導成立土地托管農民專業合作社，促進農業產業化開發。

加強農業示范園區建設。一抓統籌規劃，建成一批現代農業示范園區，逐步形成一鎮一業、一村一品的生產格局。二抓規模高效，大力發展高效設施農業，重點扶持發展連片千畝、萬畝以上的現代設施農業園區。

加強農業招商引資工作。加強南雄農業資源的宣傳，制訂農業招商引資優惠政策，大力開展農業招商引資活動，加快引進、扶持、發展一批農產品生產加工示范企業，培育南雄特色農業品牌，提高特色農產品附加值。通過招商引資，推動南雄市農業生產上規模、上品牌、上檔次、上效益。

（作者系南雄市農業局局長）