我國高校產學研合作中存在的問題及策略研究

摘要：我國高校在推進產學研合作的過程中還有一些問題，主要集中在參與各方重視程度不夠、產學研合作的深度和廣度不夠、校企溝通渠道不順暢等方面，解決問題的策略主要有有效利用高校資源，形成校企緊密合作；發揮政府主導作用，校企共建創新平臺；以國家大學科技園為載體，推進科技成果轉化。

關鍵詞：高等學校；產學研合作；策略

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A

1、我國產學研合作存在的問題

1.1 參與各方的重視程度不高

第一，高校的重視程度較低。高校往往更重視科研本身，為教師提供良好的科研條件，包括實驗室、研發設備、研發經費等，并且支持教師申報和承擔國家、省、市等各類科技計劃項目，特別重視“863”計劃和“973”計劃等縱向課題，但并不是很積極主動的參與產學研合作，對企業的服務意識不強，對地方經濟發展的貢獻度也不明顯。

第二，企業RD投入不足。雖然企業已逐漸開始信任高校的技術研發能力，但還沒有完全依賴高校科技成果，通常企業本身都建有研發中心，不過研發中心的投入也不是很高，尤其是一些小企業，產品的科技含量較低，研發需求和創新需求較小，為了防止技術外露，企業通常不愿意與高校采取密切的合作方式，而只是希望高校技術專家提供的技術指導，企業與高校之間很難開展深度的產學研合作。

第三，政府的扶持力度不夠。政府部門雖然出臺很多政策文件大力支持開展產學研合作，但大部分政策缺乏可操作的實施細則，以致于政策通常不能實現真正的效用，即便有一些可實施的政策在發展作用，但也沒有一個是針對高校和企業的實際特點而出臺和實施的。

1.2 產學研合作深度和廣度不夠

高校與企業的產學研合作多數為針對某一研發項目或課題，達成共識后開展短期合作，時間通常為1～3年，也就是說，隨著項目或課題的結題，合作也隨之結束了。大部分的高校產學研合作主要是技術轉讓、合作開發和委托開發這幾種形式，目前還只是采用比較低層次的合作方式，而真正建立合作研發機構、院士工作站、科技特派員機構和專業實驗室的經濟實體等層次較高的合作方式卻少之又少。很多項目對接活動的結果只是簽署了一些戰略合作協議，并沒有確定實質性的合作內容，也很難有進一步的合作事項，高校和企業在會上更多的是獲得了學術交流和信息溝通的機會。產學研合作多數都是解決企業的某項具體問題，很少開展連續地、一系列的技術研發和成果轉化，對于該企業的長遠發展的集成創新合作幾乎不存在。總結目前我國高校與企業產學研合作的形式表現出周期短、規模小、層次低等特點，產學研合作的深度和廣度都遠遠不夠。

1.3 校企溝通渠道不順暢

高校教師在學校專心研究不準備產業化的科技成果，企業研發人員在條件有限的情況下自主研發，其實很重要的一個溝通障礙是相互之間的不信任，教師在無力將研發成果產業化的同時，又不肯放手將科技成果放到企業中去嘗試應用，而企業不肯花高價購買不知道是否實用的先進技術，也不愿技術專家過多參與產品研發。這個時候就非常需要一個中介方來協調并促成高校與企業的合作，最適合做這件事的就是地方政府。

2、產學研合作的策略

2.1 有效利用高校資源，形成校企緊密合作

高校在高端人才、高新技術和綜合學科等方面都有相對的優勢。在產業發展和轉型中需要高層次的人才和豐富的科研成果，而高校恰是這些資源的蓄水池，將人才和成果應用應用于地方政府的戰略性新興產業發展，不僅有利于區域經濟的可持續發展，還對高校自身提升有極大的幫助，包括高層次人才的培養、辦學模式的改進以及科研實力的提升。

高校職能部門要改變以往的工作思路一只注重科研，而忽略成果的轉化，要鼓勵和支持科研學者在做好本職工作的前提下，攜帶科研成果或技術專家團隊人駐科技型企業合作開發產品或做技術顧問，參與企業的技術創新或高端產品研發工作，有效地促使高校科技成果融入地方產業發展中。另外，高校也可根據地方政府和企業要求，選派技術專家作為科技特派員到企業進行技術指導和交流，擔當校企合作的技術中介，并相應的建立校企合作聯絡員制度。地方政府部門應當積極出臺各類科技政策，大力整合高校和企業現有的人才資源和科研資源，在相關技術領域盡快建立主管部門與行業協會、產業聯盟、學會參與下的高校與企業技術創新聯盟，圍繞企業技術創新需求和重要的產業發展方向，開展學術交流或論壇活動，為高校專家和企業技術人員提供溝通交流和互相學習的機會，合作研發新的技術和產品，為推動產業技術進步助力。

2.2 發揮政府主導作用，校企共建創新平臺

一方面，廣泛建立高校科研基地，這將是成為技術創新的源頭，也是高端人才培養的平臺，基地的建設需要地方高新技術企業的參與，同時更需要集聚科技型企業和高校資源的大學科技園區。高校科研基地建立的研發團隊是高校或企業單獨建立科研機構無法比擬的，技術的先進性和成果的應用性將為產業發展帶動巨大的推動作用，同時，企業的市場前景敏銳性和發展方向的判斷能力也將為科研基地的建設和發展發揮重要作用。這需要高校能夠改變以往封閉式的科研基地建設模式，建立全新運行機制的開放式科研基地，讓企業更多的參與基地的建設，在企業的市場導向指引下，科研基地能選擇正確的科研方向，研究成果也使科研得到及時的轉化，同時企業會大幅度地提升技術創新能力和新產品的面世速度，通過產品銷售獲取的利潤收益，為科研基地的持續研發提供經費支持，有效地緩解了高校科研經費不足的問題。此外，高校和企業還要積極探索新的解決途徑，建立高校科研基地與企業研發資源共享平臺。只要合理安排科研內容，既能完成高校既定科研目標，也可以實現為地方經濟發展提供各類人才和高新技術服務，而且這種方式是高校未來的發展方向，也是國家科學技術發展賦予高校的任務。科研基地不僅可以為地方產業集群或科技型企業提供基礎服務，而且還可以提供配套服務。很多科技型企業內部設有研發機構，高校科研基地科研與企業的研發機構建立長期合作關系，開展技術交流和合作，不斷開展產學研合作，實現資源互補和雙贏。關于培養高端研發人才或緊缺應用型人才，兩方通過建立人才派遣模式，結合市場需求，為企業提供專業人才或承擔科研任務的專業團隊，提過協議，提供有償服務。關于企業研發資源共享平臺，采取雙方共建的方式，如工程研發中心或重點實驗室等，開展科研工作是以企業的發展戰略和市場需求為導向，與此同時，高校科研基地與企業可聯合申請一些國家級或省市級科技項目，更好地解決了研發經費的問題。

另一方面，以高校國家實驗室為技術創新研發主體，促進地方特色產業集群的形成與發展。國家實驗室的科研優勢在于其主要依托研究型大學和科研院所，實驗室團隊科研實力強、學科深度交叉、綜合集成能力顯著。國家實驗室針對國家目前的重點及核心技術問題和科學前沿問題進行有計劃的科學研究，是產業高端核心技術源頭創新的最頂層設計平臺，可成為引領地方新興主導產業發展的重要部分，是促進地方特色產業集群發展的重要基礎。

在創新平臺的建設中，政府的主導作用至關重要，能有效推動高校、科研院所及企業共同參與，并結合本地區的支柱產業特點，科學規劃，合理布局，與高校和企業共同搭建專業或共性技術研發共享平臺，有效整合高校現有的科研基地資源，組建綜合性公共研發平臺。建設創新平臺的重要目的是要打造成上中下游有機結合的完整創新產業鏈，促進一般的粗放型產業向高新技術產業集群升級轉化，形成地方特色的產業結構和區域核心優勢，使其真正成為產業核心技術不斷向周邊地區擴散的重要基地。

2.3 以國家大學科技園為載體，推進科技成果轉化

通過科技部一系列認定標準審核的國家大學科技園是科研成果轉化的重要載體，同時也是服務孵化高新技術企業。我國擁有85家國家大學科技園，均能很好的提供優質創新創業孵化環境的服務機構，并且可以提供高校科技資源，雖然科技園本身并不具備研發、轉化及投資等功能，但可以有效的整合這幾個方面的資源，利用園區提供的各項優惠政策和搭建的孵化服務平臺，引入各類研發機構和中介服務機構，并以科技發展計劃項目的重大科研成果吸引創投、風投等各類社會資本，或扶持科技型企業成為高新技術企業，或將科技項目和研發團隊注冊企業入園進行低成本的科研成果轉化試驗。科技園中試平臺是高校科研成果進入產業化前的重要培育階段，同時也能夠為初創型企業孵化成長提供優質服務。目前入園企業中，高校科研成果轉化所占比例成功率還很低。所以，必須改變大學科技園只是收取房租的服務方式，充分發揮大學科技園的低成本孵化功能，和全方位的服務方式，進一步建立大學科技園與高校科技成果轉化的銜接機制，制定促進科技成果轉化的的方案，完善高校科研成果低門檻人園轉化的評估標準，讓科技成果轉化服務成為國家大學科技園的真正職能。于此同時，高校本身也應采取措施，將大學科技園納入到學校的大型公共科研平臺建設范疇，不斷加強大學科技園的自主創新能力。將大學科技園里具有高成長性、高附加值的科技型中小企業盡快扶持成為區域性的戰略性新興高技術企業，這也需要政府和高校建立一種有效的共建和政策聯動機制，在政策上提供更多優惠。如資金、場地、稅收等方面，同時也依托國家大學科技園這個高新技術企業孵化服務平臺，不斷促使高校的科技成果迅速轉化為現實生產力，使那些掌握核心技術和自主知識產權的科技型中小企業迅速成長壯大，借此機會，還能產生一批具有創新精神和管理能力的企業家。

此外，國家大學科技園也可作為高校大學生創新創業實踐基地，為其提供科技創新、創業實習的平臺。國家大學科技園將培養創新創業人才作為發展的核心任務之一，高度重視學生開展自主創業活動，通過為創業大學生減免房租、提供辦公設備，無償資助和服務的方式，推動大學生創新創業基地工作的開展，并依托創業公共服務平臺，安排大學生到科技園園內企業實習、實訓，開展創業講座和職業培訓，為社會培養更多的優秀畢業生。

3、結語

在國家和地方政府大力倡導產學研相結合的發展階段，探索高校多元化的產學研合作新模式、新機制、新措施，對于地方政府優化配置和科學利用高校資源有眾多益處。同時也有助于校企合作的進一步深化和科技創新能力的進一步提升和發展，另外還有助于高校在區域科技自主創新中再做貢獻、再立新功。并且在提升高校形成辦學特色和市場競爭優勢方面，和為教育事業和經濟社會的平穩快速發展方面也能提出新思路。