我國農業機械化發展中存在的問題

我國農機化發展過程中存在著農業綜合機械化水平低，農業機械化投入少，農機服務體系薄弱，農機化法律法規不健全等諸問題，提出了加快我國農機化發展的對策和建議。

一、 我國農機化發展狀況

隨著農機裝備數量的增加和結構的進一步優化，農機作業量大幅度增加，農業機械化水平有了很大提高，先進的機械化生產方式正在替代落后的傳統手工生產方式。目前跨區機收的成功經驗正向水稻、玉米等其他作物和生產環節發展。農業機械化發展空間不斷擴大、服務領域由糧食作物向經濟作物，由大田農業向設施農業，由種植業向養殖業、農產品加工、包裝、貯運業全面發展，由產中向產前、產后延伸。農業生產方式的改變，加快了從傳統農業向現代農業轉變的進程，增強了農業機械化對農業和國民經濟發展的綜合保障能力。

二、加快我國農機化發展問題的思考和對策

1、對農業機械化結構進行戰略性調整

（1）根據農業結構調整和產業化經營的要求，繼續發展小麥、水稻、大豆和優質、專用、高效糧豆生產機械化。進一步發展烘干、精深度加工、新鮮包裝等機械設備，延長產業鏈，為糧食穩定增長服務，為提高糧食品質服務；大力研制開發蔬菜生產、畜禽水產養殖和特種經濟作物生產加工的機械化；著力推進品種工程、優質飼料工程、疫病防治工程、保鮮貯運工程、質量檢測和衛生安全工程的農業機械化及其信息服務網絡現代化，為外向型農業服務；積極推廣有利于減輕污染、節約能源、保持環境的機械設備，為農業可持續發展服務。

（2）從過去主要側重于農業機械保有量的增長轉變為“量”和“質”的雙重提高；由側重于農機動力增長轉變為向增加作業機具、配套農具傾斜；由側重于小型農機具增長轉變為向大中型農機具傾斜；由單項作業機具的增長轉變為向復式作業機具傾斜。

（3）把農業機械化的發展次序從過去重產中、輕產后轉變為優先發展農產品深加工機械設備，通過精加工和深度加工進入國內外市場，再根據市場需求和規模發展產中環節的機械化，建立集約化的農產品生產基地。

2、大力促進農機技術進步

發展農機化，必須注重技術進步和創新，促進農機科研成果的轉化和推廣應用，不斷滿足農民對先進農業生產工具的需求。要堅持自主研制開發和引進國外先進農機裝備技術相結合的方針，建立健全以企業為中心、產學研聯合的技術創新體系，尤其要集中力量解決緊缺農機產品的關鍵技術裝備，加大農機裝備更新改造和升級換代力度；加強農業機械技術質量監管保證工作，提高農機產品質量、性能和安全可靠性。要緊跟現代農業的發展趨勢，重點抓好保護性耕作示范推廣和農作物秸稈綜合利用，大力推廣節本增效和節水農業的農機化新機具、新技術，把特色農機化項目的試點做強、做大。

3、大力發展區域特色農機化

隨著農業結構調整的深化和優勢農產品區域布局規劃的實施，應根據不同地區的區域特色和經濟發展水平，選擇不同的農機化發展重點。首先，經濟發達地區、大中城市郊區等有條件率先基本實現農業現代化的地區，要充分利用有利的技術經濟條件和投資環境，實現農業機械化向更高水平發展，在推進農業機械化的進程中起示范、帶頭作用。其次，糧食主產區要努力實現主要糧食作物生產過程中機械化和產業化經營

4、完善農業機械化相適應的農村經濟體制

在家庭經營基礎上發展農業機械化，必須以高度發達的社會化服務體系為條件。應在有條件的地區培育農村土地市場，開展土地流轉，逐步發展土地適度規模經營，為農業機械化實施創造條件。當前，要下大力量促進農機服務體系建設，穩定和加強縣、鄉兩級農機管理、服務機構，做到職能到崗、責任到人，確保農機社會化服務到位；對承擔基層公益性服務的編內人員應納入財政預算，保證資金足額到位。要鼓勵和支持發展多種形式的農業機械服務組織，為農民經營、使用農業機械提供有關農業機械化信息、示范、培訓、推廣、流通、維修等方面的服務；鼓勵農業生產經營者共同推廣、使用、合作經營農業機械和開展跨區作業服務，提高農業機械利用率、降低作業成本；要積極引導和扶持發展各類農機專業大戶、機具租賃和技術服務公司以及其他農機服務中介組織，逐步形成新型的農機服務產業鏈。隨著農村改革的進一步深化，農民逐漸成為農業機械裝備投資最大的主體。

（作者單位：156300黑龍江省七星農場第二管理區、155802友誼農場第二管理區）