談農業(yè)合作組織發(fā)展與勞動力轉移的矛盾

農業(yè)合作經濟組織發(fā)展對勞動力轉移的推動作用主要表現在兩個方面：農業(yè)合作經濟組織發(fā)展推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，有利于促進農村勞動力的就地轉移；農業(yè)合作經濟組織能夠提高農業(yè)生產效率，減輕農業(yè)生產對勞動力數量的過度依賴，推動勞動力徹底轉移。

一、有利于促進勞動力就地轉移

農業(yè)勞動力轉移有兩條途徑：異地轉移和就地轉移。異地轉移主要是向大中城市轉移，就地轉移主要是向小城鎮(zhèn)轉移。實踐證明大中城市不能夠提供足夠的就業(yè)機會，實現農業(yè)勞動力就地轉移成為重要的選擇。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展能夠提供更多非農就業(yè)崗位，是實現勞動力就地轉移的有效途徑。而農業(yè)產業(yè)化的過程同時也是農業(yè)合作經濟組織不斷發(fā)展的過程，農業(yè)合作經濟組織是農業(yè)產業(yè)化的必要組織載體。農業(yè)合作經濟組織能夠在農戶和市場之間起到連接作用，減少市場交易成本，有利于形成“公司+合作組織+農戶”等產業(yè)化運作模式，推動農業(yè)的產業(yè)化，從而提供更多的就業(yè)崗位，實現剩余勞動力的就地轉移。目前農村只有不到1.2億剩余勞動力，剩余比例是23.5%，其中一半超過40歲。從以上從事農業(yè)的人口結構可以看出勞動力轉移和農業(yè)生產之間矛盾的存在，每年的春耕和秋收季節(jié)，就會有大量的農民工返鄉(xiāng)，造成交通運輸的壓力，不利于勞動力的徹底轉移，也不利于城市的生產和管理。

要解決這種矛盾，就要采用機械化作業(yè)，提高農業(yè)生產效率，但是以家庭為單位的小生產方式受資金、技術等限制無法實現機械化作業(yè)。農業(yè)合作經濟組織能夠將土地、資金、技術等聚集利用，在產生規(guī)模效應的同時使很多兼業(yè)勞動力能夠從農業(yè)生產中解放出來，利于他們徹底轉移到二、三產業(yè)。

二、農業(yè)合作經濟組織發(fā)展與勞動力轉移的矛盾

1、勞動力轉移與農業(yè)合作經濟組織發(fā)展的人才流失。農業(yè)合作經濟組織發(fā)展需要人才，而勞動力轉移伴隨的農村人力資本的流失不利于農業(yè)合作經濟組織深層次發(fā)展。

從目前轉移勞動力素質和農業(yè)勞動力整體素質來看，我國農業(yè)轉移勞動力以年輕人為主，農業(yè)轉移勞動力受教育程度普遍高于農村整體勞動力，這說明隨著農業(yè)勞動力的轉移，農村智力型勞動力流失嚴重。很多農業(yè)合作經濟組織的發(fā)展在技術、組織管理、財務會計等方面嚴重缺乏人才，要解決這些問題需制定科學合理的合作經濟組織制度和人才機制，爭取留住人才或引進人才，更重要的是要加強對現有成員的培訓工作，提升組織成員的整體素質。

2、轉移勞動力的流動性不利于農業(yè)合作經濟組織穩(wěn)定發(fā)展。農業(yè)轉移勞動力的流動性主要表現在勞動力的季節(jié)性流動和轉移勞動力的回流。勞動力的季節(jié)性流動是受農業(yè)生產的季節(jié)性和從事農業(yè)的勞動力人口缺乏青壯年勞動力導致的。

轉移勞動力的回流以被動回流為主，主要原因在于農民工收人較低和二元經濟造成的一系列制度使農民工在城市的生活得不到有效的保障。農民總是把土地當作是最低的生活保障，一旦在城市的生活成本太高，往往選擇回鄉(xiāng)務農，但是這畢竟是被動的，當務工的比較利益提高的時候，農民還是會選擇進城。農業(yè)合作經濟組織大多是開放的組織，如果回鄉(xiāng)務農的農民加入農民合作組織，較易產生搭便車行為，這對農業(yè)合作組織的長期投資等都會產生影響，因此轉移勞動力的流動性一定程度上不利于合作經濟組織發(fā)展的穩(wěn)定性。美國新一代合作社，通常采用封閉式成員結構或投資與貢獻相結合的方式減少搭便車的問題。我國農民的組織化程度不高，封閉式成員結構不利于農民組織化發(fā)展。若以投資與貢獻相結合的方式規(guī)范合作組織的發(fā)展，應該將資本投資的額度限制在適度的水平，符合我國農民的收入和產出水平。

3、農業(yè)合作經濟組織非適度規(guī)模經營會加大勞動力轉移難度。農業(yè)合作經濟組織的經營效應在本質上是一種規(guī)模效應，非適度規(guī)模經營主要是指規(guī)模經營層次比較低，主要靠農業(yè)初級生產的合作經營產生規(guī)模效應。如果在農業(yè)中仍然存在大量剩余勞動力的前提下，通過大規(guī)模合并土地和機械化作業(yè)來實現這種規(guī)模效應，必會產生更多的剩余勞動力。

但是，我國的特殊國情決定了我國的農業(yè)合作經濟組織發(fā)展和農業(yè)剩余勞動力轉移是同時進行的。在我國城市工商業(yè)發(fā)展不能吸收足夠多的農業(yè)剩余勞動力的情況下，農業(yè)合作經濟組織非適度經營會加大勞動力轉移難度。

（作者單位：158400 黑龍江省虎林市東誠鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心）