淺談提高黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策

一、黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、文化素質較低，高成本收入低的傳統(tǒng)種植占據(jù)主導地位

農(nóng)村大部分農(nóng)民文化素質較低，缺乏農(nóng)業(yè)科學技術。只能以傳統(tǒng)的方式面朝黃土背朝天地種植一些玉米、高粱等普通糧食作物。而稍有文化的農(nóng)民和農(nóng)民子弟寧可遠走他鄉(xiāng)去外面打工。也不愿意留在家鄉(xiāng)過耕種的生活。在通貨膨脹背景下。種子、化肥、灌溉用水、耕種等基本生產(chǎn)費用不斷增長，導致農(nóng)民生產(chǎn)成本大幅增加，盡管省里每年都有少許補貼，但由于玉米、高粱等糧食收購價格較低，因此農(nóng)民年收入較少。

2、農(nóng)產(chǎn)品質量跟不上

目前，隨著黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了結構性、地區(qū)性和階段性的過剩。我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長趨勢過快，但是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，人均資源匱乏，導致產(chǎn)品質量沒有跟上，一直處于較低水平，導致大量產(chǎn)品處于積壓狀態(tài)。隨著黑龍江省市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質量提高迫在眉睫，但黑龍江省對農(nóng)業(yè)的科技投資存在著嚴重不足，導致農(nóng)業(yè)技術進步受阻，從而影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3、投資誘力弱、工業(yè)化水平低是黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟客觀現(xiàn)實

黑龍江省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整進度相對緩慢，現(xiàn)代企業(yè)制度更沒有建立，支撐縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的支柱產(chǎn)業(yè)得不到健康發(fā)展，而且由于黑龍江省農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎薄弱，大部分農(nóng)村地區(qū)仍以簡單的生產(chǎn)加工來帶動地區(qū)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是滯后很多，甚至有些農(nóng)村地區(qū)工業(yè)指數(shù)為零，一直以來根本就沒有過工業(yè)生產(chǎn)項目。較低的投資誘力和工業(yè)化水平及不良的投資環(huán)境導致黑龍江省農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟越來越落后。即使條件相對好的一些地區(qū)不惜花血本架橋修路建立和引進一些企業(yè)，然而缺乏整體規(guī)劃，盲目發(fā)展。不僅影響和破壞了周邊環(huán)境，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，更傷害了經(jīng)濟體制和經(jīng)濟實體，從而陷入一種惡性循環(huán)。

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱

目前在黑龍江省，還存在著相當大比例的薄弱村集體經(jīng)濟，相對落后的農(nóng)業(yè)基礎設施，這些不足嚴重阻礙了高速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，由于集體經(jīng)濟薄弱，使黨支部缺乏履行領導職能，缺少為群眾提供多種服務的能力，群眾的生產(chǎn)和生活得不到更好地服務，因此他們的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農(nóng)村經(jīng)濟不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。

5、資源豐富，但未能惠及于民

目前黑龍江省大部分土地、礦產(chǎn)等資源都集中在農(nóng)村。但是當?shù)卣恍╊I導為了所謂的“招商引資，發(fā)展經(jīng)濟”，不僅沒有把資源最大程度的開發(fā)利用和優(yōu)化組合。反而在不規(guī)范操作下，以廉價籌碼拱手相讓，致使農(nóng)民手中土地流失，資源遭到破壞，而農(nóng)民非但得不到半點好處，而且還成了局外人。

二、提高黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策

1、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構

要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增加、農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟就必須緊跟市場經(jīng)濟的變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構。首先要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化，將各種農(nóng)業(yè)資源進行整合并運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，使各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出得以增加。還要以市場為導向，根據(jù)市場需求生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品，同時還要提高農(nóng)產(chǎn)品的質量。從而增強市場競爭力。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

目前，我省許多地方的農(nóng)村經(jīng)濟已具備了推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營的客觀條件，因此，下一步進行農(nóng)村改革就是圍繞市場和資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化可以幫助農(nóng)產(chǎn)品抗御市場風險；可以增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，可以解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題，從而使農(nóng)業(yè)能持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣與應用，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向、以效益為中心的，因此，這種產(chǎn)業(yè)化必然推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉變，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益得到很大的提高。

3、加大對農(nóng)村經(jīng)濟投入力度

政府要采取硬性財政預算政策，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金投入充足并準確到位；政府還要使農(nóng)村信貸管理機制不斷得到完善，加大農(nóng)村信貸投入的力度，要確定好支農(nóng)資金的比例和額度，并疏通供應渠道，確保資金及時到位，這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展資金啟動。另外加大對農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入，對農(nóng)產(chǎn)品價格改革不斷深化，使得農(nóng)產(chǎn)品價格進一步提高，使黑龍江省能更合理地安排農(nóng)民收入分配格局，以此使農(nóng)民收入不斷增加，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

三、結論

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的基礎地位，隨著農(nóng)村體制改革的不斷推進，我省農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但是仍然存在著很多不足之處，農(nóng)產(chǎn)品質量跟不上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入不足，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，基層黨組織對農(nóng)民的有效引導相對缺乏，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相對低下等，這些問題嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，政府應該加大對農(nóng)村經(jīng)濟投入力度，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面持續(xù)的發(fā)展。

（作者單位：164000 黑龍江省北安市統(tǒng)計局）