當(dāng)代大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀與發(fā)展方向的思考

作者簡(jiǎn)介：廖文娟（1988-），女，漢族，四川綿陽(yáng)市人，教育碩士，單位：西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院學(xué)科教學(xué)（思想政治教育）專(zhuān)業(yè)，研究方向：思政

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化和深化改革開(kāi)放的時(shí)代背景下，當(dāng)代大學(xué)生政治參與被賦予了新的時(shí)代特征與新的研究方向。從目前的情況來(lái)看，大學(xué)生政治參與總體上積極、理性，但也存在許多的問(wèn)題。重視大學(xué)生政治參與，優(yōu)化大學(xué)生政治參與機(jī)制，疏通與拓寬大學(xué)生政治參與渠道，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行正確的政治參與，是黨與政府的重要課題，是促進(jìn)大學(xué)生政治觀形成的一種重要的方式，也是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要求。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；政治參與；引導(dǎo)

中圖分類(lèi)號(hào)：G 641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2013）01-0000-02

第一章 大學(xué)生政治參與的含義與現(xiàn)狀

一、大學(xué)生政治參與的含義

所謂仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，學(xué)者對(duì)政治參與有著不同的詮釋?zhuān)罹叽硇缘囊?jiàn)解有：認(rèn)為政治參與就是影響或試圖影響公益分配的行為，這是最廣義的理解；認(rèn)為政治參與是個(gè)人或個(gè)人組成的集體有意或無(wú)意地反對(duì)或支持、改變或維護(hù)一個(gè)政府或團(tuán)體的某些特征的一切行動(dòng)（或不行動(dòng)）。[1]著名政治學(xué)家王浦劬結(jié)合馬克思主義基本原理對(duì)政治參與也做出了解釋?zhuān)骸罢螀⑴c是普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為。它是政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式、反映著公民在社會(huì)政治生活中的地位、作用和選擇范圍，體現(xiàn)著政治關(guān)系的內(nèi)容”I[2]據(jù)此，大學(xué)生也是政治參與主體的一種，大學(xué)生政治參與是指作為參與主體的大學(xué)生對(duì)國(guó)家的政治，社會(huì)生活現(xiàn)狀的基本了解、認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)各種途徑進(jìn)行的實(shí)際參與行為。

二、當(dāng)代大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀分析

縱觀我國(guó)政治文明與歷史文明的概況，我國(guó)大學(xué)生政治參與在不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。我國(guó)社會(huì)主義制度的建立為人民當(dāng)家作主、積極參政議政提供了良好的前提條件，表明了現(xiàn)代社會(huì)“民可使由之，不可使知之”的時(shí)代已結(jié)束。[3]而大學(xué)生在轟轟烈烈的政治活動(dòng)中并沒(méi)能有效推進(jìn)中國(guó)民主發(fā)展的進(jìn)程，反而加劇了無(wú)政府主義的泛濫。為切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治理論水平和政治覺(jué)悟性的提高，有關(guān)各部門(mén)和高校都積極認(rèn)真地貫徹黨中央的思想，方針，政策，路線等相關(guān)教育工作。在各種社會(huì)力量的栽培下，當(dāng)前大學(xué)生的政治參與知識(shí)豐富，參與意識(shí)比較強(qiáng)，參與激情比較高漲，政治參與行為多樣化，且趨向于理性、務(wù)實(shí)和適度，而在當(dāng)今國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)際舞臺(tái)上的你爭(zhēng)我?jiàn)Z得與西方價(jià)值觀念的世俗化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響之下，大學(xué)生政治參與遭遇了些許阻力。政治信仰的偏離，消極、被動(dòng)參與較廣泛存在，政治價(jià)值取向具有功利性，不同程度的政治冷漠現(xiàn)象，社會(huì)責(zé)任感的缺乏，參與愿望與行為之間存在一定差距。回顧89學(xué)潮、98年大學(xué)生游行示威、08年留學(xué)生聲援北京奧運(yùn)會(huì)事件，學(xué)子的政治參與對(duì)社會(huì)的影響是毋庸置疑的。

第二章 大學(xué)生政治參與的特征

一、參與主體具有獨(dú)特性

參與身份而言，大學(xué)生兼有青年與知識(shí)分子的雙重身份。當(dāng)今大學(xué)生與“民可使由之，不可使知之”的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)時(shí)代的才學(xué)之士不同，這些學(xué)士徒有淵博的知識(shí)卻沒(méi)有實(shí)際的政治參與行為。在君主的眼里甚至于在當(dāng)時(shí)的社會(huì)中這些人只是一介臣民而不是現(xiàn)代意義上的公民。就參與空間與范圍而言，參與具有特定性。在內(nèi)憂外患的特殊時(shí)期，爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立統(tǒng)一是全中國(guó)人們最迫切的愿望，大學(xué)生的政治參與幾乎僅限于此。改革開(kāi)放以來(lái)，大學(xué)生的政治參與延伸到了教育、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療等行業(yè)。

二、政治參與具有不平衡性

據(jù)調(diào)查，不同年級(jí)，政治省份，不同層次的大學(xué)生政治參與情況是不一樣的，即政治參與面的不平衡性。大一、大二的學(xué)生政治參與熱情較高，對(duì)政治問(wèn)題的敏感性較強(qiáng)，具有較高的政治洞察力。大三、大四的學(xué)生面臨就業(yè)、考研等難題，關(guān)注的焦點(diǎn)必然是升學(xué)、就業(yè)的動(dòng)態(tài)。就性別而言，一般狀況下男生的參與比例高于女生。其次是大學(xué)生的參與意識(shí)與參與能力發(fā)展的不平衡性。被調(diào)查的62%的大學(xué)生認(rèn)為自己很難將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際的政治參與行為，僅是紙上功夫。

三、政治參與動(dòng)機(jī)具有多元性

大學(xué)生政治參與存在著三種動(dòng)機(jī)，即： 信念性、服從性、分配性。信念性政治參與是青年為實(shí)現(xiàn)某種理想、信念和追求而參與政治實(shí)踐。“這一動(dòng)機(jī)的心理基礎(chǔ)是人的情感活動(dòng)，如道德感、正義感、審美感等。其特點(diǎn)是感召力強(qiáng)、動(dòng)員面廣，屬于較高層次的政治參與動(dòng)機(jī)。”[4]服從性政治參與是受到他人的命令、暗示或動(dòng)員而產(chǎn)生的被動(dòng)型參與，由于大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的缺陷，不得不接受學(xué)校、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的政治號(hào)召和上級(jí)的命令。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步確立和改革的深入，大學(xué)生日益變得理性務(wù)實(shí)，看重現(xiàn)實(shí)的利益，分配性參與動(dòng)機(jī)（即利益動(dòng)機(jī)）越來(lái)越成為大學(xué)生政治參與的首要?jiǎng)訖C(jī)。

四、參與方式具有時(shí)代性

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，其政治參與的途徑也更便捷、更具時(shí)代性。傳統(tǒng)的政治參與途徑如報(bào)紙、聽(tīng)證會(huì)等已不能滿足當(dāng)代大學(xué)生強(qiáng)烈需求。如今，大學(xué)生大多數(shù)都是憑借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)去影響政府活動(dòng)，為政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)參與工具有BBS、留言板、聊天室、QQ、MSN、微信等聊天工具。據(jù)調(diào)查的資料顯示，在各種方式中，互聯(lián)網(wǎng)已成為了大學(xué)生政治參與最主要的渠道。

第三章 影響大學(xué)生政治參與水平的因素

一、影響大學(xué)生政治參與水平因素

（一）傳統(tǒng)家庭教育的束縛

大學(xué)生作為社會(huì)上的精英，是最具有反叛精神和現(xiàn)代政治覺(jué)悟、民主意識(shí)的特殊群體，但處在一個(gè)受封建傳統(tǒng)影響十分深厚的社會(huì)里，在成長(zhǎng)過(guò)程中無(wú)時(shí)無(wú)刻不受到來(lái)自家庭、學(xué)校和社會(huì)所帶來(lái)的封建傳統(tǒng)的影響。家庭是人生的啟蒙師，是一個(gè)人最初接觸的政治社會(huì)媒介。研究表明，父母的觀點(diǎn)與政治態(tài)度影響著子女的觀點(diǎn)和對(duì)政治的看法。我國(guó)大多數(shù)父母關(guān)注的是子女的學(xué)習(xí)成績(jī)而很少培養(yǎng)他們的政治情感、政治態(tài)度。部分大學(xué)生的家長(zhǎng)特別是來(lái)自農(nóng)村的家長(zhǎng)對(duì)國(guó)家制定的方針政策，國(guó)家政治方面發(fā)生的大事知之甚少。這些都不同程度地導(dǎo)致了大學(xué)生政治參與存在先天不足和后天的畸形發(fā)展。

（二）學(xué)校教育體制的不足

“關(guān)注青年就是關(guān)注未來(lái)、擁有青年也就擁有未來(lái)”已是社會(huì)的共識(shí)，青年學(xué)生之所以被稱(chēng)為社會(huì)政治生活的晴雨表，在于他們熱切關(guān)注祖國(guó)的命運(yùn)和前途，并經(jīng)常將這種關(guān)注表達(dá)出來(lái)，外化于社會(huì)，社會(huì)政治生活的變化必然會(huì)在他們身上留下投影和烙印。[5]學(xué)校教育是有目的、有計(jì)劃、有組織、有意識(shí)地以各種方式和手段向?qū)W生提供、講解大量的、連貫的、系統(tǒng)的信息、向?qū)W生傳授社會(huì)規(guī)范、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)技能的強(qiáng)有力的社會(huì)化途徑。目前我國(guó)高校普遍重視分?jǐn)?shù)、升學(xué)率、就業(yè)率、片面強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的重要性。在課堂內(nèi)，老師不僅要教授專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，還要有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的政治信仰和基本的政治參與技能。這些也就不利于學(xué)生的自主民主意識(shí)的形成。

（三）社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響

我國(guó)有著五千年傳統(tǒng)歷史文化，就是這幾千年的傳統(tǒng)文化造就了我國(guó)迄今為止都沒(méi)有徹底消除“臣屬型政治文化”。 在“民可使由之，不可使知之”1的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)時(shí)代，臣民實(shí)際上是沒(méi)有政治參與權(quán)利的。《論語(yǔ)》里雖有“雖不吾以，吾其與聞之”的說(shuō)法，但基本是君臣共謀政治決策之意，并不是現(xiàn)代意義上的政治參與。20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)大學(xué)生就業(yè)制度進(jìn)行了改革，大學(xué)生就業(yè)不再實(shí)行統(tǒng)籌分配，而是自主，競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。學(xué)校開(kāi)始有意識(shí)培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，而大學(xué)生也紛紛忙于考取各類(lèi)證書(shū)，為了將來(lái)能夠獲得一個(gè)好的職位而不斷為自己加碼。

（四）政治體制的缺陷

從體制上講，政治體制的改革隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革在不斷推進(jìn)，社會(huì)民主也在進(jìn)一步發(fā)展，但是我國(guó)的政治體制改革始終是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，從確立到完善是需要時(shí)間的。所以，在完善政治體制改革的過(guò)程中出現(xiàn)的政治腐敗、權(quán)力腐敗等問(wèn)題毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)影響到大學(xué)生的政治信仰，而體制的不健全也會(huì)使大學(xué)生政治參與的渠道受到限制。如政府行政行為受到市場(chǎng)“逐 利原則”和“交易原則”的不良影響，部分行政主體熱衷于權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易、貪污受賄，在各類(lèi)人員的選拔、任命方面存在著任人唯親、買(mǎi)賣(mài)官位的情況[6]。

第四章 促進(jìn)與優(yōu)化當(dāng)代大學(xué)生政治參與的對(duì)策

一、當(dāng)今大學(xué)生政治參與的對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)政治參與知識(shí)的教育，培養(yǎng)大學(xué)生政治主體意識(shí)，提高大學(xué)生政治參與的自覺(jué)性。首先必須培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)，政治責(zé)任感，提高大學(xué)生的政治認(rèn)同感和政治素質(zhì)，否則政治參與就會(huì)缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)與能力基礎(chǔ)。從現(xiàn)今大學(xué)開(kāi)展的公共基礎(chǔ)理論課中來(lái)看，我認(rèn)為有必要在大學(xué)的法律基礎(chǔ)課程中曾設(shè)政治參與方面的知識(shí)。此外，高校要重視大學(xué)生的民主管理活動(dòng)，有意識(shí)讓學(xué)生了解基層組織機(jī)構(gòu)和基層組織自治，如可以開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)講座，或是帶領(lǐng)大學(xué)生到基層去考察，讓其懂得更多的政治參與程序，政治參與技能與知識(shí)。

（二）深化政治體制改革，拓寬大學(xué)生政治參與渠道。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制、必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”對(duì)于大學(xué)生的政治參與，國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的政治參與規(guī)章制度，使之制度化、法律化，鼓勵(lì)大學(xué)生在法律的保障下主動(dòng)表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)，充分發(fā)揮大學(xué)生參與國(guó)家政治生活的積極作用。比如，高校可以繼續(xù)改進(jìn)和完善政治社團(tuán)，使其成為大學(xué)生政治參與最堅(jiān)實(shí)的陣地，讓學(xué)生可以充分表達(dá)自己的政治意愿和見(jiàn)解。政府可以利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等這些第四權(quán)力來(lái)傳達(dá)政治消息，讓大學(xué)生通過(guò)大眾傳媒可以參與到政治實(shí)踐中來(lái)，如，網(wǎng)上電子政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上投票都可以為大學(xué)生參與政治創(chuàng)造充分的條件，使大學(xué)生政治參與的方式更加多樣化，這些做法無(wú)疑在拓寬大學(xué)生政治參與的道路上又邁進(jìn)了一步。

（三）提高自身政治素質(zhì)，培養(yǎng)自身的政治使命感和責(zé)任感。首先，大學(xué)生應(yīng)該慢慢地培養(yǎng)自己對(duì)政治的興趣。在平時(shí)上網(wǎng)應(yīng)多關(guān)注新聞了解國(guó)內(nèi)外的大事，發(fā)表自己對(duì)這些事件得看法或提出建議；多聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家們的政治知識(shí)講座，多了解他們對(duì)政治的獨(dú)特看法。其次，提高自己政治知識(shí)與政治素養(yǎng)。其重要的途徑是學(xué)習(xí)思想政治教育；多看一些國(guó)際或國(guó)內(nèi)的政治書(shū)，多了解些國(guó)際政治的背景；不時(shí)了解國(guó)家的政治走向或政策。其四；發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)優(yōu)良品德，從國(guó)家民族命運(yùn)的高度努力提高自己的政治參與素養(yǎng)，積極回應(yīng)民主政治化和政治參與法制化的前進(jìn)趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 以上的兩種看法分別是布斯和納爾遜等人的論述，均見(jiàn)帕特里克.j.孔奇：《政治參與慨念如何形成定義》，載《國(guó)外政治學(xué)》1989年第4期.

[2] 王浦劬主編.政治學(xué)基礎(chǔ)（第二版）[M].北京大學(xué)出版社，2006，1.

[3] [美]塞繆爾·亨廷頓.《第三波——二十世紀(jì)末的民主化浪潮》.劉軍寧譯.上海三聯(lián)書(shū)店，1998年，第6頁(yè).

[4] 陶東明，陳明明. 當(dāng)代中國(guó)政治參與[M]. 杭州： 浙江人民出版社，1998.

[5] 王冰，陳娜.論當(dāng)代青年學(xué)生的政治參與[J].理論觀察，2006，（04）

[6] 林命如.廣州市大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J].青年探索，2006.（3）：29-31.

注解：

① 《論語(yǔ)·泰伯》