推進世界500強企業(yè)工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗

2013年是推進工資集體協(xié)商三年規(guī)劃的收官之年，包括世界500強在華企業(yè)建制在內(nèi)的各項重點工作，已經(jīng)進入攻堅階段。

《中華全國總工會關(guān)于推動世界500強在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見》（以下簡稱《意見》）下發(fā)近兩年來，各地工會認(rèn)真落實《意見》要求，把推進世界500強在華企業(yè)建制工作擺上重要位置。截至2011年底，25個省（區(qū)、市）世界500強在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80%以上。涌現(xiàn)出上海市麥當(dāng)勞、家樂福、樂購、歐尚等連鎖企業(yè)，河北省旭硝子汽車玻璃（中國）有限公司、廈門戴爾（中國）有限公司等制造類企業(yè)成功建制的典型，引起社會輿論廣泛關(guān)注，對于整體推進世界500強在華企業(yè)建制工作產(chǎn)生了積極示范作用。

剛剛勝利召開的黨的十八大描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。黨的十八大報告提出了一系列新思想、新觀點，這些都對我們在新的歷史形勢下推進工資集體協(xié)商工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一 進一步爭取黨政重視支持。

世界500強在華企業(yè)建制工作的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，決定了這項工作必須進一步爭取黨政重視支持，在黨政的總體部署和統(tǒng)籌安排之下，形成多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體推進合力。各地工會應(yīng)當(dāng)通過專題匯報、信息專報、情況反映等形式，積極主動、及時全面地將世界500強在華企業(yè)建制工作進展、成效以及存在的問題，向當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報或通報，特別要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，闡明推進世界500強在華企業(yè)建制工作的重要性、必要性和緊迫性，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，力爭把推進世界500強在華企業(yè)建制目標(biāo)任務(wù)納入黨政工作總體安排，與黨政其他重點工作一同部署、一同推進、一同落實，尤其當(dāng)推進工作出現(xiàn)僵局時應(yīng)積極主動爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。

二 進一步健全完善工作機制。

健全完善的工作機制是推進世界500強在華企業(yè)建制工作的重要載體和抓手。解決建制推進過程中遇到的困難，僅靠工會“單打一”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各地工會要會同政府有關(guān)部門建立推進機制，沒有建立機制的要抓緊建立起來，已建立機制的，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善。要健全完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)。以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制為基本平臺，針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極推動黨政把與世界500強在華企業(yè)建制工作相關(guān)的政府職能部門、人民團體、社會組織，全部納入這項工作的總體部署之中，形成多部門既分工負(fù)責(zé)又密切配合的工作聯(lián)動機制。要健全完善工作聯(lián)動機制。針對世界500強在華企業(yè)組織架構(gòu)對建制工作造成的不利影響，建立與之相對應(yīng)的上下級工會聯(lián)動機制，特別是世界500強在華企業(yè)中國區(qū)總部所在地總工會，要自覺主動擔(dān)負(fù)起示范引領(lǐng)、牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)。要健全完善目標(biāo)責(zé)任機制。把世界500強在華企業(yè)建制納入工會重點工作考核目標(biāo)，實施項目管理的辦法，建立倒逼機制和分包制度，統(tǒng)籌安排、細(xì)化節(jié)點、責(zé)任到人、措施到位。要健全完善激勵約束機制。全總在對地方進行年度工作考核時，既要注重建制率完成情況，又不簡單以建制率作為唯一考核指標(biāo)，將綜合考慮企業(yè)基數(shù)、工作難度、協(xié)商效果、社會影響等因素，使考核評價更加客觀公正。各地工會也要通過調(diào)研，完善評價標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化評價內(nèi)容，使其在推動工作方面發(fā)揮更好的導(dǎo)向作用。

三 進一步解決難點問題。

要針對世界500強企業(yè)法律意識強的特點，通過律師等法律工作者全面宣傳解讀《勞動法》、《勞動合同法》關(guān)于集體協(xié)商的有關(guān)規(guī)定，宣傳我們遵循“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，宣傳開展工資集體協(xié)商追求勞動關(guān)系雙方實現(xiàn)互利共贏。同時，黨的十八大報告強調(diào)要用法治思維和法治方式推進工作。各級工會要通過推動地方立法，將實踐中行之有效的“上代下”做法，上升為對世界500強在華企業(yè)具有強制約束力的法律制度，為上級工會直接與世界500強在華企業(yè)開展協(xié)商溝通創(chuàng)造條件和依據(jù)。要針對世界500強在華企業(yè)總部經(jīng)濟的特點，著重解決世界500強在華企業(yè)分支機構(gòu)不具有協(xié)商主體資格的問題。全總將根據(jù)工作進展情況，積極探索發(fā)揮高層示范作用、建立省際聯(lián)動機制等方式，加強對世界500強在華企業(yè)建制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地工會特別是省級總工會、世界500強在華企業(yè)較為集中的城市總工會，應(yīng)當(dāng)建立定期約見屬地世界500強在華企業(yè)總部負(fù)責(zé)人的工作制度，積極推動世界500強在華企業(yè)建制工作從中國區(qū)總部打開突破口。要把推進世界500強在華企業(yè)建制工作和加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來，把更多專職集體協(xié)商指導(dǎo)員調(diào)配到推進世界500強在華企業(yè)建制工作的第一線，直接參與企業(yè)建制工作。要充分發(fā)揮行業(yè)集體協(xié)商的覆蓋和約束作用，研究探索行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商對世界500強在華企業(yè)集體協(xié)商的獨特促進作用。

四 進一步營造輿論氛圍。

要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為契機，把宣傳十八大提出的“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”、“居民收入倍增”等新目標(biāo)新要求，與宣傳推進世界500強在華企業(yè)建制工作的重要意義結(jié)合起來，進行全方位、多層次的政策解讀、理論闡釋，形成世界500強在華企業(yè)必須建制的社會共識，使建立工資集體協(xié)商制度成為世界500強在華企業(yè)的內(nèi)在需求。要開展推進世界500強在華企業(yè)建制工作的集中要約行動，舉行聲勢浩大的啟動儀式，借助各類媒體特別是主流媒體、新興媒體等加大宣傳造勢力度，特別是要抓住世界500強在華企業(yè)注重企業(yè)商譽和社會影響的特點，通過積極穩(wěn)妥引導(dǎo)輿論，對未建制或拒絕建制的世界500強在華企業(yè)形成強大輿論影響力。要把典型示范作為推動世界500強在華企業(yè)建制的重要方法，培養(yǎng)一批具有不同文化傳統(tǒng)、屬于不同行業(yè)、有代表性的協(xié)商典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

五 進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各省級總工會、世界500強在華企業(yè)集中的城市總工會、開發(fā)區(qū)工會，要進一步加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分做好啃“硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，定期研究解決推進工作中遇到的難點問題。要把更多的人力、物力、財力向這項工作傾斜，做到有人干事、有條件干事、能干成事。要統(tǒng)籌調(diào)配工會內(nèi)部資源，充分調(diào)動工會內(nèi)部各相關(guān)部門的積極性，形成各相關(guān)部門支持配合、步調(diào)一致、齊心協(xié)力打好這場攻堅戰(zhàn)的整體合力。世界500強在華企業(yè)較多的省級總工會，要直接抓1-2個影響較大的世界500強在華企業(yè)建制，從中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、推進工作。W

責(zé)編：王深

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