堅持“三抓三促” 筑牢廉潔防線

金西采油作業(yè)區(qū)現(xiàn)有職工302人，勞務(wù)工69人，其中干部28名，黨員74名，下轄三個采油隊，管理著370口油水井，一座聯(lián)合站、三座中轉(zhuǎn)站、18個外圍采油井站。年產(chǎn)原油16萬噸以上，注水90多萬方，年可控成本4600多萬元。可謂點多、線長、面廣，管理難度大。近年來，在黨風廉政建設(shè)上，我們認真探索有效載體，通過實施“三抓三促”，使全區(qū)班子始終保持清廉本色，職工隊伍呈現(xiàn)出積極向上的昂揚士氣。

一、堅持“抓教育，促清廉”，筑牢廉潔從業(yè)的思想道德防線

信仰決定思想，思想決定行動。一支隊伍有什么樣的思想靈魂就會有什么樣的意志和行為。

1、注重人生信仰教育。

每年的思想政治工作計劃中，作業(yè)區(qū)都將黨員干部的宗旨教育、社會主義核心價值觀教育、企業(yè)主人翁教育列為重要內(nèi)容并加以實施。在作業(yè)區(qū)的要求下，全區(qū)各基層也紛紛結(jié)合自身實際，因地制宜開展員工理想教育和人生價值觀教育。通過教育，員工的思想覺悟和隊伍的整體思想素質(zhì)得到了普遍提高，形成了積極向上，大公無私，講求奉獻的良好風氣，為抵御各種人生消極腐敗思想提供了原動力。

2、注重廉政法規(guī)教育。

作業(yè)區(qū)黨總支每年認真制定黨風廉政建設(shè)學習教育計劃，對區(qū)、隊定期組織學習的時間、學習內(nèi)容范圍、以及對黨員干部的學習要求都有嚴格的規(guī)定，同時完善基層廉政教育制度和責任考核辦法，不斷增強區(qū)及各基層黨員領(lǐng)導干部遵紀守法意識和廉潔自律意識。

3、教育中注重“三個融入”。

積極將黨風廉政教育有機融入全區(qū)兩個文明建設(shè)的全過程。一是將黨風廉政教育融入班子建設(shè)。“四好班子”即：理論學習好，團結(jié)協(xié)作好，作風形象好，工作實績好。它是油田黨委對基層班子建設(shè)的創(chuàng)新設(shè)計和創(chuàng)新要求。在對基層班子“理論學習好”、“作風形象好”的指標分解和考核評比中，全區(qū)將黨風廉政教育作為重要內(nèi)容，做到每年每季勤調(diào)研、勤指導、勤考核。二是將黨風廉政教育融入“創(chuàng)先爭優(yōu)”。近年來，我們結(jié)合中央“創(chuàng)先爭優(yōu)”指示精神和油田黨委“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求，在全區(qū)黨員中開展了“帶頭講黨性，做立場堅定的先鋒；帶頭講學習，做能力提高的先鋒；帶頭講作風，做求真務(wù)實的先鋒；帶頭講奉獻，做愛崗敬業(yè)的先鋒；帶頭講自律，做清正廉潔的先鋒；帶頭講做人，做愛國愛民的先鋒”等“六帶頭六先鋒”黨員自主管理活動。在領(lǐng)導干部中開展了“比學習，看誰理論水平高，政策領(lǐng)悟透；比能力，看誰工作思路好，方法措施靈；比作風，看誰深入基層多，解決問題強；比業(yè)績，看誰勤政廉政好，群眾口碑高”為內(nèi)容的“四比四看”主題實踐活動。在這兩項活動中，我們都把黨員及領(lǐng)導干部廉政自我學習教育作為自主管理和主題實踐的考核內(nèi)容。三是將黨風廉政教育融入生產(chǎn)經(jīng)營。作業(yè)區(qū)經(jīng)常教育全區(qū)廣大黨員干部要牢固樹立油田發(fā)展意識，做到一切為油田發(fā)展服務(wù)，個人利益服從油田發(fā)展大局。尤其對于基層一線干部，平時工作環(huán)節(jié)多，任務(wù)重，責任大，在生產(chǎn)經(jīng)營等經(jīng)濟工作中一定要嚴格要求自身，清正廉潔把好每一個環(huán)節(jié)，自覺做到油田上級規(guī)定“五嚴禁，五不準”。

近年來，由于我們注重從全局出發(fā)多角度多形式多渠道開展員工教育，尤其是黨風廉政教育，給隊伍注入了豐富的政治營養(yǎng)，為隊伍有效抵制各種消極思想和腐敗現(xiàn)象提供了堅強的思想后盾。

二、堅持“抓公開，促清廉”，筑牢廉潔從業(yè)的群眾監(jiān)督防線

黨風廉政，自律是源頭，監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有監(jiān)督，黨風廉政就失去了保障。兩年來，我區(qū)認真抓好黨風廉政監(jiān)督，通過不斷完善各項業(yè)務(wù)公開制度和群眾監(jiān)督制度，筑牢黨風廉政監(jiān)督防線，確保全區(qū)黨員干部先進性、純潔性。

1、做到廉潔承諾公開

每年，作業(yè)區(qū)黨總支及時與基層主要黨員領(lǐng)導干部簽定內(nèi)容詳細具體的黨風廉政建設(shè)承諾書，并將基層黨風廉政建設(shè)承諾內(nèi)容連同作業(yè)區(qū)領(lǐng)導與上級黨、紀委簽定的作業(yè)區(qū)黨風廉政建設(shè)責任書復印件一起張貼上墻，向群眾公開，認真接受群眾監(jiān)督。

2、做到重大事項公開

凡是涉及作業(yè)區(qū)發(fā)展和職工群眾利益的重大決定以及廉政風險點較高的管理環(huán)節(jié)，都經(jīng)由作業(yè)區(qū)領(lǐng)導班子集體討論決定，并將決定情況和執(zhí)行情況定期向群眾公開。近年來，我們做到了區(qū)務(wù)內(nèi)容的“七大公開”。即：全區(qū)兩個文明建設(shè)年度指標及所面臨的發(fā)展形勢必須公開；季度生產(chǎn)經(jīng)營工作具體落實情況及指標完成情況必須公開；對基層基礎(chǔ)管理季度檢查考核情況及職工獎金兌現(xiàn)情況必須公開；全區(qū)各類先進評比、推薦申報情況及組織發(fā)展情況、人才培養(yǎng)情況必須公開；職工所反映的生產(chǎn)生活熱點問題、難點問題及解決落實情況必須公開；全年領(lǐng)導班子及黨員干部工作業(yè)績、黨風廉政建設(shè)群眾測評情況必須公開；“區(qū)務(wù)公開、民主管理”工作落實情況必須公開。

3、做到敏感事項公開

堅持公開內(nèi)容，公開程度不由領(lǐng)導說了算，而由職工說了算，積極推行以“職工點菜”為基本形式的“二次公開”制度，對于員工所普遍所關(guān)注的熱點問題、焦點問題等敏感問題，積極將公開工作做細、做實。

此外，為保證敏感事項公開落實到位，作業(yè)區(qū)及各基層均成立由工會組織的群眾民主管理和民主監(jiān)督小組，積極參與作業(yè)區(qū)重大問題、敏感問題的決策流程。

同時，不斷完善各項民主監(jiān)督制度。如黨員領(lǐng)導干部年度工作業(yè)績?nèi)罕姕y評制度，黨員領(lǐng)導干部民主生活制度和履職互評制度，基層廉政工作匯報和班子成員定期廉政談話制度，領(lǐng)導親人子女廉政教育培訓制度，區(qū)隊各級領(lǐng)導民管會、職代會述職述廉制度，領(lǐng)導班子作風群眾民主測評制度，區(qū)務(wù)公開工作民主監(jiān)督、民主測評制度，職工代表定期值班制度等等，多達8項。

區(qū)務(wù)公開和民主監(jiān)督，使全區(qū)黨員干部的工作作風和從業(yè)、從政行為時時處處得到有效監(jiān)督。

三、堅持“抓激發(fā)，促清廉”，筑牢廉潔從業(yè)的價值取向防線

人的意識、行為要想處于活性狀態(tài)，必須時時受到激發(fā)。近年來，根據(jù)廠紀委的安排，全區(qū)通過持之以恒開展廉潔從業(yè)示范崗爭創(chuàng)活動，不斷校正全區(qū)黨員干部的價值取向防線，激發(fā)廣大黨員干部廉潔從業(yè)。

1、認真策劃，制定周密可行的行動方案

再好的載體，得不到很好的實施，其作用也不會充分發(fā)揮。“廉潔從業(yè)示范崗”創(chuàng)建，其形式新穎，具有很強的驅(qū)動力和激發(fā)力。兩年來，全區(qū)通過認真組織制定廉潔從業(yè)示范崗創(chuàng)建運行方案，并要求各基層結(jié)合作業(yè)區(qū)運行方案和本隊實際制定周密詳細的運行計劃，啟動并推進廉潔從業(yè)示范崗創(chuàng)建活動深度開展。

2、加強管理，確保爭創(chuàng)活動規(guī)范運行

結(jié)合運行方案和基層執(zhí)行計劃，對活動定期指導、檢查考核、總結(jié)推進。一是深入調(diào)查不斷完善運行方案。如2010年，我們通過運行兩個月的實踐調(diào)查，對全區(qū)各基層廉潔從業(yè)示范崗爭創(chuàng)條件和考核細則進行了增補。二是不斷糾正基層措施落實不到位現(xiàn)象。兩年來，全區(qū)共召開三次推進會，每次都對活動前一階段開展情況進行認真系統(tǒng)總結(jié)，指出基層爭創(chuàng)活動中的存在問題，并加以指導糾正。三是加強考核確保活動規(guī)范運行。兩年來，全區(qū)根據(jù)運行方案制定了嚴格的對基層單位廉潔從業(yè)示范崗創(chuàng)建組織工作考核細則，并將其納入季度對基層基礎(chǔ)管理檢查考核范圍，嚴考核，嚴兌現(xiàn)。

3、抓好評比，不斷激發(fā)示范爭創(chuàng)活力

近年來，全區(qū)通過認真制定創(chuàng)建考核評比標準和考核評比細則，進行定期總結(jié)評比，不斷激發(fā)廉潔從業(yè)示范崗爭創(chuàng)活力。2010年以來，全區(qū)三個基層隊18個采油井站、12個站庫崗位、15個區(qū)機關(guān)及基層隊后勤班組參加了創(chuàng)建活動，掀起了“比業(yè)務(wù)素質(zhì)，比工作干勁、比工作作風、比清正廉潔”等“四比”廉潔從業(yè)示范崗創(chuàng)建熱潮。廉潔從業(yè)先進人物先進事跡不斷涌現(xiàn)。先后有8個基層班組被評為區(qū)級廉潔從業(yè)示范崗而受到表彰。

近年來，由于全區(qū)上下不斷加強黨風廉政建設(shè)，扎實抓好廉潔防控工作，實現(xiàn)了黨群關(guān)系和諧、隊伍穩(wěn)定、士氣旺盛，確保生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作任務(wù)的圓滿完成。W