廣東電網：“機關黨建走在前”

當前，廣東電網公司正全力踐行南網中長期發展戰略，落實“十二五”規劃，創建國際先進省級電網企業。企業機關黨建如何適應新形勢、新任務的要求，走在企業黨的基層組織建設前頭，使機關黨組織成為企業改革發展的實踐者、推動者和先行者，把黨的政治優勢轉化為企業核心競爭力，推動企業持續穩定健康發展？作為擁有超過2 000億元總資產，10萬員工，黨員占32%的廣東電網公司，2011年以來對此進行了創新性探索和實踐。

機關黨建“走在前” 有“路”可行

“體驗基層生活，增進基層感情，幫助基層解憂，牽手基層創先”就是我們的有效途徑，“機關黨員下基層”主題實踐活動就是“走在前”的切入點和突破口。

“零距離”接觸，體驗基層生活。“下基層”“接地氣”是邁出體驗基層生活的第一步。2012年以來，公司機關黨委緊密結合企業改革發展大局，著力在“爭創六型機關、推動六個走在前、爭當六個排頭兵”上下功夫，全面推進“機關黨員下基層”主題活動，發出《機關黨員下基層活動方案》，要求各黨支部組織黨員尤其是年輕黨員定期要到基層、到一線班組體驗工作和生活，每年基層體驗天數不少于15天。具體做到：至少參加一次線路巡視、設備維護以及搶修作業；至少參加一次客戶交流座談會；至少參加一次與一線班組員工交流談心；至少參加一次基層班組安全活動；每人每年至少提交一篇基層體驗報告。公司領導率先垂范，紛紛以普通黨員身份下基層，與一線員工同吃、同住、同勞動，為活動的推進起到模范帶頭作用。結合公司“牽手活動”，打造黨支部黨員“牽手網絡”：機關19個職能部室黨支部牽手19個地市供電局。在“牽手網絡”中，機關各職能部門積極參與到地市局的各類重大活動及會議中，第一時間獲取基層第一份信息；支部的每位黨員與基層員工“零距離”接觸，用“身心”深入實際，感受基層工作、生活。為營造“機關黨建走在前”的良好氛圍，機關黨委創辦“機關黨建手機報”，在《南方電網報》廣東新聞版開辟“機關黨員下基層”活動專欄，推出公司機關黨員走基層的學習體會、體驗心得、工作札記、一線見聞和調研日記等，全方位反映廣大黨員走基層、轉作風、辦實事的活動動態，展現活動成果?！袄斫狻薄捌D辛”“難忘”等都是黨員們心得報告中的關鍵詞，在與一線員工同吃、同住、同勞動的體驗中，機關黨員們真正體驗到了基層疾苦、了解了基層實際情況，“接地氣”使機關黨員們日后的工作開展更具備針對性、更能著眼于實際、更能迎合基層群眾的需要。

“面對面”交流，增進基層感情。“面對面”的交流，從感情上拉近了干群之間的距離，“心貼心”的溝通體現了公司對普通員工的尊重。機關黨委利用“牽手網絡”積極開展員工輔導計劃，探索人文關懷、創新思想政治工作的新途徑。機關黨委主動牽手基層黨委開展“走近基層——尋找身邊的感動”“曬曬我的幸福生活”等活動，鼓勵機關、基層員工盤點幸福、探尋幸福、傳播幸福、共享幸福，促進企業和諧穩定。機關黨委為各黨支部在下基層過程中提供專業心理咨詢機構的輔助，既能在“面對面”交流過程中幫助基層員工在思想上解惑、精神上減負、心理上減壓，提升心理資本，又能結合農電體制改革、薪酬體系改革、主輔分離、大運保供電等重大事項，有針對性地對特殊人群重點實施人文關懷和心理疏導，確保了員工隊伍的穩定。開展面對面、心貼心服務基層職工活動，制訂活動方案83份，建立了一線班組聯系點317個，為51個縣級子公司黨團活動室捐贈書籍共計6 500冊，創建職工溫馨家庭工作站163個。一年以來，基層員工對組織上的關懷銘記在心，用樸素的語言表達感情，也讓下基層的機關黨員受到了一次深刻的群眾觀點群眾路線再教育。

“條目式”會診，幫助基層解憂。學為民之策，解困民之憂，基層員工的憂愁需要我們加以分擔，職工群眾的問題需要我們去科學地解決。“分條目逐層破解法”是我們幫助基層解憂的一個新途徑，首先各職能部門把下基層活動中收集到的問題采取業務歸屬方法歸類，再由機關黨委辦公室把責任落實到各個部門、崗位。“破解法”的第二步則是由接到任務的部門再一次把問題按照“即時解決類”“長遠目標解決類”及“暫難解決類”進行具體對待、具體化解。2012年以來，各黨支部共收集基層反映問題777個，分別劃入公司安全生產、電網建設、生產經營以及隊伍建設4大類，涉及19個職能部門，其中已解決的“即時解決類”567個，已制訂逐步解決方案的“長遠目標解決類”170個及已向上級有關部門反映的“暫難解決類”40個。小問題立即解決，大問題積極解決，棘手問題協商解決，無法解決的問題做好回應的方法，與以前相比，大家都更加“愿做、敢做、善做”群眾工作，化解“難纏”事也更有辦法了。此外，機關黨委還抽調精英骨干成立巡視組，帶著“放大鏡”為基層單位當好“體檢醫生”。今年鋪開對16個直屬單位及所屬縣級企業的巡視工作，7個巡視組共發放測評表3 966份、召開座談會1 972人次、開展談話3 629人次、走訪重要客戶119個，調研基層班組287個、全面財務狀況摸底22次，發現問題92個。

“跟蹤式”服務，牽手基層創先。隨著創建國際先進省級電網公司工作的深入開展，珠三角與粵東西兩翼發展不平衡、縣級子公司發展短板等問題逐漸顯露，鑒于公司發展面臨的新環境，公司直屬黨委主動調整工作重心，想方設法牽手基層創先。一方面牽手珠三角區域單位利用技術、人才等資源幫扶欠發達地區，力促其快速發展。另一方面，采取回訪、責任項目督辦，強化跟蹤聯系，抓好重點難點問題的后續交辦工作。今年以來，公司出臺了加快縣級供電子公司科學發展的若干意見，全面開展縣級供電企業規范化建設和基礎管理達標工作，機關黨委重點協助打造了3個規范化示范窗口和6個示范縣級供電企業，成效顯著。在機關各職能部門的主動幫扶和積極推進下，2012年，近8成縣級供電企業通過省級基礎管理達標考評、縣級子公司平均資產負債率由101.59%大幅降至50.44%，農村供電可靠率和居民端電壓合格率水平有效提升，超過七成的縣級子公司完成工資分配結構調整工作，成為南方電網系統推進速度最快、最平穩的單位。積極主動為基層人員量身定制培訓計劃，打造“基層高效培訓平臺”，全年開展培訓50余萬人次，一線員工培訓率連續5年達到100%。

機關黨建“走在前”成效明顯

“機關黨建走在前”作為一個新課題，我們結合為民服務創先爭優活動、創建國際先進省級電網企業工作、牽手行動載體等，創造性地開展實踐與探索，取得積極成效。

機關黨支部和黨員的先鋒意識明顯增強。在“下基層”活動中，機關黨員們通過跟班學習、深入走訪、為基層辦事，充實了政策理論知識，改進了工作方式方法。密切了干群關系，提高了實踐工作能力和水平，提升了自身的形象。

企業發展戰略和決策部署得到有效落實。通過與基層面對面的談心、溝通，上黨課、業務課，以最貼近一線員工的方式，用基層語言和員工樂于接受的形式，宣傳貫徹公司的發展戰略和決策部署，使之在基層員工隊伍中落地生根。

企業上下溝通和協調機制進一步健全。機關黨支部牽手基層班組建立聯系平臺，黨員牽手班組員工建立的聯系點，以點帶面，以面促點。機關黨員們邊學習邊溝通、邊調研邊幫扶，大大地拓寬了機關與基層的交流渠道。實現了雙向交流，有效溝通。

基層存在困難和問題得到有效反饋。每一支下基層小分隊都充分利用每次下基層的機會深入一線調研，全面了解和掌握實際情況，準確把握基層員工的思想脈搏，及時向公司黨委反映收集到的問題與困難，呼聲與訴求，并研究解決矛盾問題的方法，為公司領導科學決策提供參考。

員工隊伍更加和諧穩定。機關黨員深入基層一線，與員工面對面交流，心貼心溝通，實打實服務，傾聽員工呼聲，為員工辦好事辦實事，在構建企業和諧勞動關系方面發揮了應有的作用。

聯系服務基層的機制逐步固化。在我們的問卷調查中，98.6%的機關黨員及97.8%的基層受訪班組認為，公司今年開展的“機關黨員下基層”活動成效“很明顯”。在下基層的同時，機關黨支部還注重給基層帶去新的思想觀念和科技知識，注重發揮機關在政策、人才、項目等方面的資源優勢，積極協調，有效促進了基層的發展。在努力推動基層工作、解決基層問題的基礎上，深入開展調查研究，積極探索新形勢下加強群眾工作的思路和辦法，認真總結基層黨組織推動經濟社會發展特別是在組織建設等方面形成的一些工作經驗，努力形成聯系服務基層的長效機制。

回顧“機關黨員下基層”活動的開展情況，我們認為機關黨建走在前面要取得實效，必須抓好四個結合：一是要與企業改革與發展的戰略目標緊密結合起來；二是要與完成本部門工作職責與任務緊密結合起來；三是要與當前效能機關建設緊密結合起來；四是要與創先爭優、加強基層組織建設緊密結合起來。機關黨建要“走在前”不可能一蹴而就，更不能半途而廢。我們將進一步總結成效、發現問題、學習先進經驗、使“走”的路子越來越寬。

（責任編輯：郝幸田）