創新 企業黨建活力之源

閆領弟同志現任天津電力公司城南供電分公司黨委書記。曾榮獲中央企業、天津市和天津工業系統優秀黨務工作者、第22屆和第23屆天津市和平區十佳公仆等稱號，她在城南分公司工作的五年間，分公司黨委的“雙培養工程”和“開放式黨組織生活”兩項成果，獲得國家電網公司、天津市電力公司2008—2009年度、2010—2011年度精神文明創新成果一等獎。

記者：閆書記，近年來，城南供電分公司的黨建創新工作一直走在天津電力系統的前列，特別是“雙培養”工程和“開放式”黨組織生活兩項創新成果，在加速黨員隊伍整體素質的提升、增強黨組織自身活力凝聚力上取得了明顯成效。分公司黨委已經收獲的黨建創新成果和正在進行的黨建創新實踐，都在按著您提出的“魅力黨建·活力政工”建設目標邁進，請您談談“魅力黨建·活力政工”提出的初衷，以及如何在實踐中不斷加以推進和完善的。

閆領弟：我們城南供電分公司隸屬天津市電力公司，成立于1995年8月，現有職工960人，黨員379人，負責天津市和平、河西和津南三個行政區供電任務，位于天津市政府所在地和金融、政治、經濟文化中心區域，以及濱海新區開發的放射區域，服務范圍472平方公里，服務人口162萬，服務總戶數66萬余戶，年重要保電任務達100余次。

隨著改革開放和經濟發展的日新月異，人們的思想觀念、價值趨向、需求熱點也隨之發生了很大變化。如果企業黨建工作自身的活力不足、魅力不夠，就難以在企業科學發展中發揮出應有的作用。由此，我們提出的“魅力黨建·活力政工”的企業黨建工作建設目標，目的就是增強黨組織自身的吸引力、凝聚力和戰斗力，盡快形成與企業科學發展要求相適應的黨建工作新格局。

實現“魅力黨建·活力政工”的建設目標，是一項系統工程，也是一項長期的任務。必須要解決好針對性問題，從制約和影響企業黨建活力的重點、難點及關鍵點入手；必須要解決好“橋”和“船”的問題，以創新的思路招法推進實踐；必須明確好用力方向，切實在黨建創新成效體現和作用于促進經濟工作上用力。

抓實“雙培養”工程，筑牢活力之“本”

黨建工作的“活力”與“魅力”，是由黨員個體及黨員隊伍整體素質這一內在因素所決定，由黨組織先進性作用充分發揮這一外在表現來體現的。因此，實現黨建工作建設目標，首先要從強自身開始，著力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的黨員和骨干隊伍，是黨建工作充滿活力、富有魅力的根本。

2007年，我們分公司完成了城南與津南兩個供電分公司的整合后，黨委面對“十一五”電網大發展的客觀實際，以及服務區域擴大、電力設備更新后對黨員和員工隊伍素質能力的新要求，以把“優秀人才培養成黨員，把黨員培養成優秀人才”為主旨的“雙培養”工程為抓手，做實功，出實招、保實效，筑牢活力之“本”。

做“實功”打牢基礎。為增強“雙培養”工程的針對性和實效性，分公司黨委把功夫用在工程建設前期。通過調查問卷、座談交流等形式，對全體黨員和各類業務骨干進行全面摸底；對照提升電網管理水平和同業對標對黨員及優秀人才隊伍提出的新要求，搞好隊伍現狀綜合分析；召開不同類型懇談會，明確“雙培養”工程建設用力方向。在此基礎上，黨委有針對性地制定下發了“雙培養”工程指導意見和三年實施計劃。把全體黨員和懂管理、有技能、業績突出的群眾骨干作為“雙培養”的重點，建立動態更新的“雙培養”人才庫，制訂翔實的“雙培養”標準。同時，制訂了“雙培養”工程指導手冊和黨員成長個人設計表。18個黨支部作為“雙培養”工程的執行主體，分別結合實際制訂三年實施計劃，根據每名黨員的文化層次、年齡、崗位等特點和現實情況，量身制定提升、培訓計劃和目標，完成了細化分解年度目標、建立培養對象檔案、引導全體黨員和各類業務骨干完善“自我素質能力及政治覺悟提升設計”等基礎性工作，為“雙培養”工程的扎實開展奠定了堅實的基礎。

出“實招”整體推進。分公司黨委通過完善“按需培訓、因人施教”的培訓方式、拓展多渠道鍛煉提升通道、設立專項獎勵激勵成才等措施，推進“雙培養”工程扎實開展。在培訓方式上，堅持一手抓黨員隊伍業務能力的提升，優化“存量”。一手抓優秀人才政治素養的強化，提升“增量”。對黨員隊伍區別崗位、突出重點，強化有針對性的專業技能培訓，促進加速成為各類業務骨干。對優秀人才采取一幫一結對子、配備理論必讀教材、參加流動黨校基地培訓等形式，促進政治素養的提升。在拓寬通道上，通過師徒幫帶結對互促、定期舉辦專業技能培訓等方式，加速擴大黨員在中高級技能人才中的比例。通過輪崗交流，委以班組長、項目經理和業務專責等重任，使黨員骨干在實踐中鍛煉成才。在激勵成才上，分公司設立了“雙培養”工程專項獎勵資金，讓高級技師、技師、技術員等有令人羨慕的上崗待遇，為專業管理、技術和生產技能人才提供晉升、待遇一體化的職業發展通道。激勵黨員、員工爭當崗位明星，爭做崗位建功立業的尖子能手。

保“實效”完善機制。在“雙培養”工程實施中，分公司黨委建立一套完整的工作機制，為工程取得實效提供了重要保證。建立完善了黨政聯席會，定期進行情況溝通；共同建立中長期后備人才庫動態管理等黨政聯動機制；定期對階段性重點任務進行檢查、布置和推動，召開現場會對先進典型進行點評分析的講評激勵機制；成立推動檢查組，對黨支部“雙培養”各個環節實行網絡化管理和年度實地檢查、考核的管理考核機制。“雙培養”工程的實施，使黨員隊伍結構得到優化、綜合素質明顯提升，黨員隊伍在分公司發展中的先進性作用得到充分體現。2008年以來，新增黨員大客戶經理10人，是原有人數的5倍；39人獲得了技師、高級技師資格，是原有人數的近4.3倍；37名黨員取得中、高級職稱，提升率為47.4%；101名黨員取得中高級技術等級，提升率為94.3%，翻了近1倍；共有70余名技術骨干向黨組織遞交了入黨申請書，53人被確定為重點培養對象，46名中、高級職稱和技術等級的專業骨干加入黨組織。黨員共參與開展創新創效項目102項，參與QC項目170余項。其中，4項獲得天津市電力公司黨團員創新創效優秀項目，8項獲得國家知識產權局專利授權。

創新“開放式”黨組織生活，夯實活力之“基”

“雙培養”工程建設取得階段性成果后，我們分公司黨委感到，實現黨建工作充滿活力、富有魅力的建設目標，僅僅有過硬的黨員隊伍是不夠的，還必須要解決好黨組織生活吸引力不強，內在動力不足、開放度不夠的問題。黨組織生活是黨員政治生活的主渠道，是黨組織對黨員進行經常性教育的重要載體。創新具有吸引力和感召力，富有生命力和活力的黨組織生活，是企業黨建工作活力的重要基礎。

2009年，分公司黨委堅持緊密結合濱海新區開發開放、天津電力實現“兩個率先”發展，以及管轄區域內國家級、天津市級重特大項目接踵而至對企業黨建工作提出的新要求，創新了“開放式”黨組織生活的新模式，進一步增強了黨組織的活力。在創新實踐中，我們堅持：

在活動內容上開放，“放而不偏”。黨委認為，活動內容開放的目的，是使黨組織生活更加適應時代發展的要求充滿活力，使活動的內容更加貼近和符合實際，但黨組織生活不同于一般意義上的勞動競賽、練兵比武，一定要把思想內涵包括其中，通過活動的開展既能夠增強黨的觀念和黨員意識，不偏離教育為先、實效為本的方向，又能夠增強黨組織的吸引力和活力，取得實實在在的成效。

我們把黨組織生活內容由單一的“政治理論學習”，向政治理論學習與業務技能、現代科技知識學習并舉；理論學習與主題實踐并舉延伸開放。根據黨員教育和生產經營實際確定黨組織生活主題，將專業理論知識學習、技術技能攻關研究、黨員創新創效等內容納入黨組織生活范疇，并注重將思想性賦予其中。實現了黨的方針政策的學習與專業技能的學習同步跟進；黨員政治理論素養與專業能力綜合提升。

在參與對象上開放，“放而有序”。我們在確立開放式黨組織生活的思路中，明確要求在參與對象上實施開放，目的在于擴大教育面，提升黨組織生活的影響力。我們要求參與對象的開放，一定不是簡單意義上的開放，要堅持有度、有序，即根據黨組織生活的主題內容，適度向黨支部入黨積極分子、普通群眾，或其他黨支部黨員延伸開放。為保證“放”而不“亂”，我們完善了開放式黨組織生活的操作流程。凡一個黨支部獨立開展的活動，由本黨支部自行確定擴大對象；多個黨支部聯合開展的活動，由一個黨支部負責牽頭，其他黨支部參加并履行相關義務。參與活動的人員，不僅參與活動過程，而且參與效果評估。

在活動形式上開放，“放而求實”。我們黨委認為，活動形式的“開放”，是為內容和效果服務的，要防止搞花架子、做虛功，切實通過形式的開放，促進活動成效“增值”，實現形式與內容、效果的完美結合。

在活動形式上，我們推行了“組織生活聯過、支部活動聯搞、黨員教育同步”的工作新模式，變黨支部活動封閉式獨立進行，向與分公司黨支部，駐地政府部門、共建單位、大電力客戶聯合進行延伸。黨委要求黨支部搞好前期策劃形成活動方案，黨委嚴格審核方案搞好把關，從而，保證了形式上“放而求實”。通過采取“請進來”，請領導干部講黨課、先進模范傳經、技術骨干授課等形式，促進黨員綜合素質的加速提升；采取“走出去”，進軍營、社區、村鎮、大電力客戶搞好共建、與公司各部室合力破解難題等形式，促進了黨員隊伍先進性作用在經濟主戰線上充分發揮。

“開放式”黨組織生活的創新實踐，使黨員由被動參加活動，變為主動參與主題設計、策劃實施，增強了黨員主體意識和主觀能動性；使職工群眾由旁觀者變為參與者，激發了參與的熱情；使黨組織生活形式由封閉式向開放式轉變，有效增強了活力和吸引力。與此同時，通過聯合搞好“安全用電示范村”共建，延伸安全管理的觸角；聯動開展線路竊電違章查處行動，止住“出血點”；聯合建立黨員服務聯絡網發布預警信息，減少線路外力事故；聯手彌補專業交叉點的漏洞，促進專業管理流程更加順暢、管理效率有效提升，使一批專業管理難題得到解決。開放式黨組織生活的創新實踐，先后在《支部生活》《國家電網報》《天津日報》《天津電力報》等多處進行發表交流，得到管轄區域各村鎮、街道政府、電力客戶、群眾百姓的充分肯定，為企業發展創造了良好的內外部環境。

造勢強基，暢通活力之“源”

經過多年的創新實踐，特別是當收獲了“雙培養”工程和“開放式”黨組織生活兩項創新成果后，我們越發感到創新的重要性，更加堅定了走創新發展的路，推進企業黨建不斷增活力、上水平的決心和信心。同時，使分公司黨委推進黨建創新的思路更加清晰、目標更加明確、措施更加完善。

創新是企業黨建活力之源。而保證活力之源暢通的是支撐創新、并為之提供源源不斷動力的關鍵基礎性工作。實踐中，我們著力抓住三個關鍵：

完善持續創新的長效機制。分公司黨委推進黨建創新的奮斗目標是，通過不懈的努力和不斷地創新，使黨組織的每一個細胞都“活”起來，使之富有強大的生命力。由此，分公司黨委把創新作為一種常態，堅持每年年初，圍繞企業經濟發展的目標任務，確立黨建工作的重點；圍繞經濟重點工作對黨建工作提出的新要求，搞好黨組織和黨員隊伍的動態分析；圍繞影響和制約黨組織、黨員隊伍增加活力的關鍵問題，確立黨建工作創新的突破點，建立健全黨建創新責任制，落實工作責任，完善工作流程，逐步形成了推進企業黨建持續創新的長效機制。特別注意鞏固和放大已取得的成果，在此基礎上，形成年年思創新、年年有亮點、年年出成效的工作局面。

營造鼓勵創新的良好環境。我們借助天津電力公司黨委數十年堅持開展創新項目評選活動的外力，積極營造分公司內部鼓勵創新的良好氛圍。把黨建創新活動成效評比納入黨支部評先評優內容，把創新意識滲透到黨建工作的各個環節。我們積極探索先進黨支部“自主培訓”新模式，把“自主培訓”既作為一種獎勵措施，又作為黨支部差異化、特色化培訓的創新實踐探索，使獎勵方式本身產生了鼓勵創新的“放大效應”。我們與分公司行政聯手把黨員培訓與職工培訓同步推進，把先進黨支部的獎勵基金按照黨員人數及黨支部所在單位職工人數的總和撥款，使活動產生了黨支部爭先、職工群眾參與、支持、關心的“聯動效應”。從而，使創新意識不斷增強、創新成果得到共享、創新環境日趨濃厚。

建設樂于創新的進取團隊。實踐證明，使黨委的創新思路不斷得到完善，把黨委的創新思路切實落到基層，必須要建設一支思想作風過硬且樂于創新的進取團隊。我們分公司有一支結構較為合理、綜合素質能力強的黨務工作者團隊，這支隊伍中有多年從事黨務工作經驗豐富的老同志，有作風過硬擅長做思想工作的軍轉干部，有知識層次高年輕有朝氣的大學生。為適應企業黨建不斷創新給這支隊伍建設提出的新要求，黨委把黨建創新實踐作為鍛煉黨務工作者隊伍的平臺，著力在強化持續創新、樂于創新的意識，培育知難而進、勇于和善于創新的精神，提升圍繞經濟抓黨建的素質能力上下功夫，使這支隊伍在推進分公司黨建創新實踐中發揮了不可替代的重要作用，成為推進黨建創新出成效的堅強力量。

采訪隨想：認識閆領弟書記已經十幾年了，從她任高壓供電公司黨委書記，天津電力公司工會副主席，再到濱海供電分公司、城南供電分公司黨委書記，一路走來，她視工作崗位為探索創新、釋放潛能、展示作為的平臺，把工作當事業干、當學問做，堅持“思”與“行”并舉的精神深深感動我。在與閆書記的交談中，你會感受到一種由其人格魅力所形成的“氣場”；一種能夠激勵人、吸引人的“感染力”；一種視黨建創新為責任、使命的“激情”。正是有了這樣一位勇于、善于、樂于創新的領軍人，才使城南供電分公司的企業黨建充滿活力、富有魅力，不斷收獲創新成果，才會影響和帶出一個過硬的進取團隊，才能使企業黨員隊伍成為企業經濟發展離不開、靠得住、用得上的重要力量。

（責任編輯：郝幸田）