發揮橋梁紐帶作用促進行業科學發展

編者按 中國煤炭工業協會煤炭地質分會，于2001年經國家經貿委批準成立。煤炭地質分會成立之初缺少資金、缺少經驗、缺少資源、缺少影響力、缺少話語權。但分會工作者憑著對煤炭（田）地質事業的熱愛，在各會員單位的支持下，靠著干事創業的激情，在困難面前以孜孜不倦的精神摸索前進，以服務會員單位、服務政府決策、促進行業發展為己任，腳踏實地、扎實工作，使煤炭地質分會的機構不斷健全、業務不斷發展。11年來，煤炭地質分會從無到有、從小到大、由弱到強，伴隨著行業發展不斷壯大，如今，煤炭地質分會已經發展成為維系全國煤炭（田）地勘單位的組織體系，亦是行業內交流業務、促進發展不可或缺的良好平臺。下面這篇報道對如何做好行業協會的工作將有所啟發與借鑒。

中國煤炭工業協會煤炭地質分會第二屆理事會成立以來，在以徐水師為會長的煤炭地質分會帶領下，強化了橋梁和紐帶作用，反映會員單位訴求，積極向政府有關部門建言獻策，服務行業健康發展。煤炭地質分會圍繞這些職責，著眼全行業發展大局，按照上級有關部委的部署、要求，立足于深化改革和長遠發展，著眼于解放思想和轉變觀念，致力于創新機制和找礦突破，為國家有關部門和機構制訂政策、進行決策服好務做了大量工作。我們地質分會還積極向國家發改委、國土資源部、中國煤炭工業協會等國家部委和機構匯報行業的發展情況，加強與中礦聯、地勘協會、煤經會的交流與溝通，充分發揮了橋梁和紐帶作用。

2010年1月，煤炭地質分會召集組織了全行業找礦改革發展大討論座談會，來自分會各常務理事單位的50多名代表和國土資源部改革領導小組成員會聚一堂，就國土資源部地質找礦改革發展大討論形成的七個文件展開了深入的討論，充分表達了煤炭（田）、化工地質單位干部職工傾情地質事業、期盼科學發展的心聲和愿望，并就煤炭（田）、化工地質單位體制機制、礦業權配置、科技創新和行業規范、同城待遇、探采一體化運作方面形成了一致意見，希望國土資源部給予充分理解和政策支持。國土資源部改革領導小組車長波、楊虎林、劉振國等領導認真聽取了參會代表的發言。會議達成的建議與共識受到了國土資源部領導的重視。座談會取得了良好效果，在全行業產生了強烈反響。

2011年，按照國家發改委、國土資源部等有關部委和中國煤炭工業協會的要求，中國煤炭地質分會承擔并高質量完成了《煤炭資源勘查“十二五”發展規劃指導意見》的編制工作，為國家制訂新時期資源勘查與開發政策提供了依據。

2012年，分會針對《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》，及時啟動了《地勘事業單位改革研究》方案，在采取多種形式、廣泛征求會員單位意見、并收集信息、借鑒經驗的基礎上，研究、整理形成一致的建議后，上報國家有關部委和機構。

近兩年來，在廣大會員單位，特別是在各副會長單位、常務理事單位的大力支持下，煤炭地質分會克服許多困難，花大氣力建立了行業信息統計制度，并逐步完善了信息統計體系，匯集、分析、整理行業資源勘查和經濟發展情況，及時向國家有關部門上報，為國家宏觀決策提供數據支撐。

為國家有關部門和機構制訂政策、進行決策做好服務，順應國民經濟和社會發展要求，是煤炭地質行業與時俱進、加快發展的必由之路，也是煤炭地質分會的興會之道。

煤炭地質分會為行業的科學發展做了許多具體而有成效的工作，全力為會員單位服好務，不但是分會義不容辭的職責，也是煤炭地質分會的“立會之本”。近年來，中國煤炭地質分會堅持與會員單位保持經常性聯系，及時發布各種信息和資料，不斷拓寬服務會員的途徑和方式。

首先，分會在中國煤炭工業協會的領導和支持下，持續推進會員單位誠信體系建設，僅2010年，就有14家會員單位獲得煤炭行業企業信用等級評價AA級以上信用等級企業稱號，其中9個單位獲“AAA”稱號，為會員單位加強誠信建設、樹立品牌、開拓市場創造了良好條件。

其次是積極認真地做好優質地質報告評選工作。在2011年完成的第十五屆優質地質報告評選工作中，中國煤炭地質分會共收到123家會員單位遞交的地質報告335件，創歷屆新高。經過分會認真組織和評審，有165件報告被中國煤炭工業協會審定為優質地質報告。目前，第十六屆優質地質報告評選的各項工作正緊張有序地進行。

地質分會在精心組織優秀經濟技術論文評選活動方面也做了大量工作。為促進行業經濟技術研究，為行業發展進行了理論探索，提供了理論依據，并起到了相互借鑒、取長補短的作用。2011年，分會完成了128篇論文的評審工作，經過專家評審，共有65篇論文獲獎。目前，2012年度優秀經濟論文評選工作已經開始。

在扎實有效地開展職工教育培訓工作方面，近年來，煤炭地質分會發揮區域和信息優勢，利用多種渠道，發掘各種資源，先后與清華大學聯合舉辦了多期領導干部經濟研討班；與有關部門聯合舉辦了行業安全生產管理培訓班和新畢業大學生入職培訓班，為提高職工隊伍的整體素質搭建平臺。同時，分會還結合行業發展實際，制訂了行業職工教育培訓“十二五”規劃。

以地質報告評選為依托，建立了涵蓋地質、水文、物探、水工環測等方面的專家庫，目前已有182名專家入庫。這些專家在《煤炭資源勘查“十二五”發展規劃指導意見》編制過程中提出了許多寶貴意見和建議，為《指導意見》的編制完成起到了非常重要的作用。此外，通過組織召開理事大會、常務理事座談會、會長辦公會、地質勘查專業會等會議形式，建立了會員單位聯系人、綜合統計等制度，促進了分會工作的科學化和規范化。充分利用煤炭地質分會網站，為會員單位提供了交流借鑒的平臺。

黨的“十八大”勝利召開，為中國的發展描繪了宏偉藍圖，催人奮進，也為煤炭地質分會今后的工作指明了方向。下一步，中國煤炭地質分會將以黨的“十八大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續秉承圍繞中心、服務大局的宗旨，為行業健康發展發揮積極作用。

（責任編輯：羅志榮）