“安倍當然希望緩和僵局以利于東亞經濟合作,但未必從‘固有領土’立場妥協回到‘擱置爭議、共同開發’的邦交正常化共識,所以持續緊張的可能性是存在的。”
日本大選落下帷幕,自民黨大勝。2012年12月26日,總裁安倍晉三成功出任新首相。據17日總務省發布的眾院選舉信息顯示,本次投票率為日本二戰以來的新低。中國傳媒大學國際傳播研究中心副教授劉建平告訴本刊記者:“從民意調查來看,選民并不支持自民黨,只是因為已經不能接受民主黨繼續執政,才投票給自民黨。”
2006年,安倍就任日本首相時,將中國作為外訪的首站。時隔五年再次面對中日關系僵局,他會著手改善中日關系嗎?“似乎不愿在互諒互讓的意義上‘改善’中日關系,而是試圖促使中國接受‘既成事實’。2006年小泉參拜靖國神社,造成中日關系僵局,安倍上臺后做出了曖昧的緩和表態。但此次釣魚島問題是實際的國家利益爭執,他不會輕易從‘固有領土’主張退回到“擱置爭議”共識。”劉建平副教授分析道。
安倍出身政治世家,有著傳統的保守理念。2012年12月17日,領導自民黨勝選后他公開表示:“尖閣列島(即中國釣魚島及其附屬島嶼)是日本固有領土,沒有談判的余地!”這就給中日關系定了基調。
釣魚島問題將成為安倍政府政策的重點之一,加強日美同盟則是其“危機突破”之策。18日上午,安倍與美國總統奧巴馬舉行電話會談,確認“強化日美同盟”,約定明年1月舉行首腦會晤。“安倍首訪美國,要與美國緩和兩個問題。一是民主黨執政時,沖繩基地問題上與美國發生摩擦;二是日本拖延參加《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》(TPP)談判的決斷,美國對日本不滿。”劉建平副教授分析道:“目前出現的釣魚島危機,正可為美國向日本施壓的籌碼,以促使日本讓步。安倍作為一個務實的政治家,會在加入TPP和解決普天間機場搬遷問題上作出向美國妥協的姿態,但未必能立即做出實質性讓步。日本很多國民反對參加TPP,特別是農民,如果安倍明確表示參加,有可能在2013年夏天的參院選舉中面臨困難。”
“修憲”是日本自民黨一貫的政治主張。自民黨在眾議院競選綱領中明文規定:“(放棄使用武力)不妨礙啟動自衛權,日本將擁有國防軍。”根據朝日新聞社和東京大學谷口將紀研究室最新聯合調查,在此次眾議院選舉的當選者中,有89%的人贊成修憲,有79%的人贊成行使集體自衛權。安倍在執政期間將推動“修憲”。
當前,經濟衰退是日本國內最為棘手的問題。自“釣魚島危機”以來,中日貿易大幅衰減。11月份,對華出口下降將貿易逆差推至9534億日元,這是30多年來日本單月第三大貿易逆差。12月20日,日本央行決定增購10萬億日元資產,將資產購買計劃總額擴大至101萬億日元。央行的這一舉動符合安倍的政策意向,安倍“將繼續放松銀根提振經濟,擺脫通貨緊縮,制止日元升值”。劉建副教授告訴本刊記者:“這意味著一是增加公共投資,刺激內需、刺激經濟增長;二是讓日元貶值,有利于日本出口。9月下旬以后,釣魚島危機姑且平靜下來,中日貿易在緩慢恢復,中國對日企仍具有很大的吸引力,安倍不會忽視中國市場。”
安倍將新內閣定位為“危機突破內閣”。“危機突破,這是一個非常有意思的表述。具體就是經濟危機要突破,中日關系危機要突破。但所謂‘突破’有著極力制勝的氣概,意味著強烈的主體性立場,這將使中國外交的能力面臨嚴峻、真實的考驗。釣魚島問題有兩種可能性,一是中國積極與日本談判,在原來擱置主權爭議共識的基礎上達成具有國際法意義的或明確解決或繼續擱置的正式文件,那么中國就算是取得挽回被動的外交勝利了。如果不能通過外交談判達成國際法文件但恢復了正常關系,默認現狀則意味著失敗。”
總之,安倍上臺后中日關系可能有兩種走向:持續危機,緩和僵局。“前者意味著中日關系繼續外交不在的滑稽、可悲局面,后者既可能是雙贏和解,也可能是謀略陷阱。”劉建平副教授判斷道。