中國經濟布局2013

2013年既是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，同時也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年和全面建成小康社會奠定堅實基礎的一年。

2013年既是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，同時也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年和全面建成小康社會奠定堅實基礎的一年。

12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。作為2013年經濟工作的風向標，會議提出了經濟工作的總體要求和主要任務。

工作會議在為2013年明確的經濟工作六大主要任務中，第一條便是加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。總體來看，從轉型到民生，中央經濟工作會議確定的方略中，從夯實經濟基礎到深化改革開放，都包含著追尋質量增長的切實要求。

事實上，進入新世紀以來，改革開放政策也一直在深化。新一屆中央領導人在十八大后多次提出相關方向與思路。此前，中共中央總書記習近平在廣東考察時說：“我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。”這一論述被專家們認為是向全黨全國發出的凝聚力量、攻堅克難的動員令。

任務詮釋轉型

黨的十八大報告中，城鎮化作為經濟結構調整和發展方式轉變的重要方面而提出。未來中國增長的巨大空間，也基于城鎮化率的不斷提高和質量的不斷提升。十八大以后，城鎮化的任務也被提上日程。

以人口近億的山東省為例，其城鎮化建設已經取得了階段性成就，同時也是西部省份值得借鑒的樣本。12月28日召開的山東省住房城鄉建設工作會議上的消息顯示，山東省的城鎮化率在2012年已突破52%，農村人口多于城鎮人口正式成為歷史。

據悉，山東省將以“提質加速、城鄉一體”為目標，全面實施城鎮化戰略。過去5年間，我省城鎮建成區面積擴大941平方公里，城鎮人口凈增531萬人，城鎮化率年均提高1.05個百分點，全省城鎮化率預計年底突破52%。

一方面是經濟增長速度的樂觀，另一方面則是中國基于增長質量的考量。國務院參事室特約研究員姚景源認為，2013年我國經濟面臨著許多矛盾和挑戰，追求過高的經濟增長目標并不是首要目標，應該為改革能夠留出更大空間，把更多精力放到經濟增長的質量和效益上，放到結構調整和增長方式轉變上。

姚景源舉例說，中國的投資應把著眼點放在未來城鎮化的推進，更多的學校、更多的醫院和更多的城市交通方面的基礎設施，既解了燃眉之急，也為未來的經濟增長奠定了基礎，其過程是有利于投資，但這個結果我相信會使得有更多的已經居住在城市里面的外籍戶口的人士得以在這個城市長期居住下去。

增長預期樂觀

對于2013年的外貿形勢，商務部部長陳德銘用了兩個“略好于”來預測，明年會略好于今年，下半年會略好于年初。陳德銘表示，未來除了在傳統的出口市場以外，中國將更多聚焦新興市場，聚焦發展較快、經濟穩定和市場人口比較多的發展中國家。海關總署綜合統計司司長鄭躍聲分析，根據近期外貿出口的同比增速現象，我國外貿呈現低位回穩跡象。

對于中國經濟新一年的表現，世界范圍內普遍樂觀。摩根士丹利榮譽董事長約翰？馬克在接受媒體采訪時分析，中國最近的一些經濟數據也有向好的勢頭。馬克預測，2013年中國經濟可以保持在8%左右的平穩增長速度。在約翰？馬克看來，這個速度本身就足以讓世界驚艷。

來自經濟合作與發展組織的最新全球經濟展望報告顯示，新興國家未來兩年經濟增長更為樂觀。該組織預測，2013年中國經濟增速預計將攀升至8.5%，2014年升至8.9%，未來中國經濟仍將面臨外部不利因素，但住房市場和基礎設施支出，可能助推增長，內需也將重現增勢。

黨的十八大之后，推動中國經濟更好更快發展成為主調。為助力投資、消費和進出口三駕馬車增長引擎，國家出臺了眾多相關政策。據財政部公告，中國從2013年1月1日起對780余種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，以增加進口，滿足國內經濟社會發展及消費需求。

人力資源和社會保障部也公布了2012年內有23個省份上調了最低工資標準的統計。2013年1月1日，浙江省首先上調了最低工資標準。數據顯示，在24個省市中月最低工資標準最高的是深圳，為1500元。提高工資標準的舉措，對于縮小貧富差距、實現共同富裕，全面建設小康社會，無疑都有著積極的一面。

追求質量增長

11月30日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和明年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士意見和建議。

中共中央總書記習近平在主持座談會時指出，2013年要以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，實現實實在在和沒有水分的增長。

世界經濟形勢不見好轉，投資、消費與進出口速度出現不同程度放緩，三駕馬車推動經濟增長的動力也有所下降。這種背景下追求沒有水分的增長，足見中央為經濟未來籌謀的決心。

根據國家統計局公布的2012年前三季度主要數據，中國國內生產總值達到353480億元。按可比價格計算，同比增長7.7%。投資與消費也未停止繼續增長的勢頭，前三季度社會消費品零售總額149422億元，增長14.1%，扣除價格因素后實際增長也有11.6%。投資的重要指標之一房產開發投資增長也達到15.4%的增幅，扣除價格因素后實際增長則為13.8%。固定資產投資同比增長幅度最大，達到20.5%，這是上述數據中惟一比上半年相對加快的數字。

從數字上來看，經濟增長呈下滑趨勢。但與此同時，城鎮居民與農村居民收入卻有著兩位數以上的增長。前三季度，城鎮居民人均總收入為20190元，城鎮居民人均可支配收入18427元，名義同比增長13.0%。農村居民人均現金收入為6778元，實際增長12.3%。人均收入增長跑贏GDP，無疑是民生領域的突出成績，并為今后經濟轉型中刺激消費夯實了重要基礎。