建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與機(jī)制研究

摘要：眾所周知，建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)于確保工程的質(zhì)量來(lái)說具有重要的作用，建立起一個(gè)較好的建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有利于我們國(guó)家建設(shè)工程的發(fā)展。本文通過給出包含了建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)、建設(shè)工程企業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)以及建設(shè)工程政府監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)這三個(gè)方面的建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，有利于提高我們國(guó)家建設(shè)工程的質(zhì)量，有利于促進(jìn)建設(shè)工程的質(zhì)量能力，有利于建設(shè)工程質(zhì)量的改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 質(zhì)量評(píng)價(jià)體系 機(jī)制研究

我們知道，建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)于確保工程的質(zhì)量來(lái)說具有重要的作用，下面我們針對(duì)在建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督以及管理的過程中所遇到的問題，給出包含了建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)、建設(shè)工程企業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)以及建設(shè)工程政府監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)這三個(gè)方面的建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，幫助我們提高建設(shè)工程的質(zhì)量，確定針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的改進(jìn)方法，最終促進(jìn)建設(shè)工程的質(zhì)量能力。

1 工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)背景以及建設(shè)目的

1.1 建設(shè)背景 隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革以及社會(huì)環(huán)境的不斷變化，建設(shè)的管理部門所具有的職能也正在發(fā)生著重大的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，建設(shè)的管理部門主要通過以下兩種方式來(lái)確保建設(shè)工程的質(zhì)量：一方面是利用法規(guī)以及體系的健全來(lái)約束或者規(guī)范工程建設(shè)主體的相關(guān)質(zhì)量活動(dòng)，進(jìn)而從宏觀方面加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作；而一方面則通過建設(shè)工程的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督單位的抽查以及監(jiān)督工作，來(lái)確保工程的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而從微觀方面對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行適當(dāng)控制。

1.2 建設(shè)目的 建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的主要目的是為了能夠更加真實(shí)地反映出建設(shè)工程的相關(guān)質(zhì)量以及有關(guān)部門的監(jiān)管力度，進(jìn)而有利于建設(shè)的管理部門提高自身的質(zhì)量監(jiān)督以及管理能力，從而提升相關(guān)政府的決策的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性，使得我們國(guó)家的質(zhì)量管理方式能夠更好地適應(yīng)當(dāng)代變化與發(fā)展。與此同時(shí)，參考西方所具有的建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系我們可以發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不僅能夠?yàn)榻ㄔO(shè)的管理部門提供更多的決策以及信息的參考，還可以利用其與有關(guān)制度的結(jié)合為管理部門開展工作時(shí)提供充分的補(bǔ)充。

2 工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)范圍

通過上述對(duì)于工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)背景以及建設(shè)目的的敘述我們可以了解到，建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容需要和相關(guān)的建設(shè)管理部門所具有的職能以及工作性質(zhì)相符。首先，我們國(guó)家主要是將建筑物的建筑工程以及市政的基本設(shè)施工程交給有關(guān)的建設(shè)部門實(shí)行管理，而對(duì)于其他的專業(yè)性建筑物來(lái)說，其工程的建設(shè)主要是由特殊的部門，例如交通部、水利部、鐵道部等，實(shí)行管理。因此，我們需要依據(jù)各個(gè)部門所具有的管理權(quán)限，對(duì)每一個(gè)類型到建設(shè)工程實(shí)行分類的考察、評(píng)估以及匯總工作。其次，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)范圍需要覆蓋到工程的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性以及整體性。再次，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)范圍還需要覆蓋到每一個(gè)與工程的建設(shè)有關(guān)的參與方中。因此，在建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系過程中，必然具有針對(duì)各個(gè)有關(guān)企業(yè)的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容。最后，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)能力與有關(guān)政府的管理水平密不可分，我們知道，政府的管理水平的好壞，會(huì)在一定程度上影響著建設(shè)工程的質(zhì)量，所以說，在工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)過程中，我們需要注意對(duì)于有關(guān)政府管理質(zhì)量水平的評(píng)價(jià)。

3 建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的有關(guān)概念涉及到許多方面、許多層次，因此，我們可以將其看成構(gòu)成的要素不夠明確的一個(gè)復(fù)雜性系統(tǒng)，這就使得我們?cè)诜治鼋ㄔO(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的時(shí)候，需要利用系統(tǒng)性方法。下面我們從建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)所具有的目標(biāo)以及要求這兩個(gè)方面出發(fā)，給出建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的空間模型，如下圖所示：

3.1 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià) 對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說，其主要內(nèi)容包括獨(dú)立的單位工程或者獨(dú)立的建筑工程項(xiàng)目。例如一個(gè)小區(qū)、一棟大樓、一條交通線路、一座工廠等。從住房以及城鄉(xiāng)的建設(shè)部所包含的管轄范圍來(lái)看，建設(shè)工程主要包括房建工程以及市政的基礎(chǔ)設(shè)施工程。所以說，建設(shè)工程項(xiàng)目的主要對(duì)象為房建工程的基本項(xiàng)目以及市政設(shè)施工程的基本項(xiàng)目，因此，在對(duì)項(xiàng)目體系進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量屬于比較重要的組成部分。

針對(duì)關(guān)注的主體的不同，我們又可以將建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量分為過程質(zhì)量以及結(jié)果質(zhì)量這兩部分。

3.1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目的過程質(zhì)量評(píng)價(jià)。建設(shè)工程項(xiàng)目的過程質(zhì)量主要表現(xiàn)為實(shí)體質(zhì)量的勘察、實(shí)體質(zhì)量的設(shè)計(jì)、實(shí)體質(zhì)量的施工以及實(shí)物質(zhì)量的建材這四個(gè)方面，所以，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的過程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，主要包含的是對(duì)實(shí)體質(zhì)量的勘察、實(shí)體質(zhì)量的設(shè)計(jì)、實(shí)體質(zhì)量的施工以及實(shí)物質(zhì)量的建材這四個(gè)方面的評(píng)價(jià)。

3.1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目的結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)。我們知道，建設(shè)工程項(xiàng)目屬于一種比較特殊的產(chǎn)品，因此，該產(chǎn)品的質(zhì)量不只是在建設(shè)的過程中有所體現(xiàn)，還在工程的壽命中有所體現(xiàn)，也就是我們一般所說的工程的全壽命質(zhì)量，我們將其稱為建設(shè)工程項(xiàng)目的結(jié)果質(zhì)量。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的結(jié)果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，主要包括有工程事故情況、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)情況、質(zhì)量的投訴情況以及竣工項(xiàng)目的惡性質(zhì)量情況等。

3.2 建設(shè)工程企業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià) 在完成了建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)過程以后，我們還需要對(duì)建設(shè)工程中的所有參與主體所具有的質(zhì)量水平以及質(zhì)量行為進(jìn)行評(píng)判，因此，在以建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)作為基礎(chǔ)的前提下，對(duì)建設(shè)工程企業(yè)質(zhì)量實(shí)施評(píng)價(jià)。一般情況下，建設(shè)工程企業(yè)主要是指在工程建設(shè)的主要參與者，他們主要包括有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位以及施工單位等。這些企業(yè)所具有的質(zhì)量情況，將直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。對(duì)建設(shè)工程的企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要是為了對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)參與企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量水平方面的衡量，其主要作用如下：①針對(duì)建設(shè)工程的所有參與方進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)體系；②為建設(shè)工程的所有參與方提供相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法；③對(duì)建設(shè)工程的所有參與方進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。

3.3 建設(shè)工程政府監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià) 對(duì)建設(shè)工程的政府監(jiān)管質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)屬于建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中的第三個(gè)部分，并且需要相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與管理。利用政府來(lái)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行管理，可以幫助我們更好地提高建設(shè)工程的質(zhì)量，了解建設(shè)工程的宏觀質(zhì)量情況，進(jìn)而更有效的對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)整。建設(shè)工程政府監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)所具有的作用如下：①通過對(duì)建設(shè)工程政府監(jiān)管的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以形成可靠、科學(xué)的建設(shè)工程政府監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；②利用建設(shè)工程政府監(jiān)管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量給出有形的描述方法；③通過對(duì)建設(shè)工程政府監(jiān)管質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于在建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量管理過程中給出科學(xué)的政策依據(jù)；④幫助提升我們的建設(shè)工程的質(zhì)量意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

通過上面的敘述我們可以了解到，建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)于確保工程的質(zhì)量來(lái)說具有重要的作用?，F(xiàn)如今，我們國(guó)家通過借鑒西方相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，已經(jīng)建立起了能夠適應(yīng)我們本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體制。然而，在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督以及管理的過程中，仍然還存在著一些需要及時(shí)解決的比較現(xiàn)實(shí)的問題。

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