河北鄉村旅游產業融合優化升級研究

摘要：本文梳理旅游產業融合鄉村旅游觀點，從產業融合的角度分析，分析制約河北省鄉村旅游產業融合的因素，并提出積極探索管理體制改革，引導樹立市場觀念，培養引進人才，加強產業協作，引導產業融合，從而促進河北鄉村旅游優化升級，提升競爭力。

關鍵詞：旅游 產業融合 鄉村旅游

0 引言

根據《河北省人民政府關于加快發展旅游業的實施意見》（2010.6）和《河北省旅游業十二五發展綱要》（2010.12）指出到2015年，基本建成旅游規模宏大、產品結構合理、設施配套完善、管理服務優良、市場競爭力強、游客滿意度高的旅游大省，將旅游業建設成為全省實現和諧發展、綠色發展、統籌發展的戰略性支柱產業；到2020年，將河北省建設成為中國著名的休閑、度假和觀光旅游目的地，旅游產業規模、質量、效益達到旅游強省發展水平，旅游業成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。為實現這些目標，地方政府和專家學者都在積極探索新的途徑和方法，其中各地逐步興起的產業融合現象越來越受到大家的關注，它在調整產業結構，提高產業競爭力，推進產業優化升級方面發揮著越來越重大的作用。

1 產業融合與鄉村旅游概述

1.1 產業融合分析 產業融合是伴隨著信息技術與互聯網技術的變革與擴散而產生的，并已成為新經濟時代的一個重要的主題（Tapscott，1996）。產業融合是不同產業或同一產業的不同行業通過相互滲透、相互交叉，逐步形成新的產業屬性或新型產品形態。產業融合的結果，使參與融合的產業產生了新的增長點和專業附加，進一步促進市場發育，促進融合產業的共同發展（王朝輝，2011）。

1.2 鄉村旅游分析 目前國內外學術界對鄉村旅游還沒有完全統一的定義。國外學者相當重視對鄉村旅游概念的研究，認這涉及鄉村旅游理論體系的構建，但目前對概念界定尚未取得一致意見。國內有關鄉村旅游的定義較多，何景明和李立華認為狹義的鄉村旅游是指在鄉村地區，以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。鄉村旅游的概念包含了兩個方面：一是發生在鄉村地區，二是以鄉村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

1.3 旅游產業融合 旅游產業是一個高度復合型的產業，它涉及到食、宿、行、游、購、娛等多個行業，同時與服務業、金融業、房地產業、郵電通訊業等也有著密不可分的聯系。旅游業的發展需要這些產業的支撐和彼此間的協調，同時它又具有較強的關聯性，能帶動這些產業的進一步發展。

旅游產業融合是社會經濟發展到一定階段的產物，是伴隨著旅游業和社會不斷發展而出現的一種必然現象。旅游產業融合作為旅游業發展的一種創新形式，為我國旅游業的發展注入了生機和活力。旅游業與農業進行產業融合是社會發展的必然趨勢。鄉村旅游的本質是農業與旅游業之間相互延伸融合的產物，農業提供資源，旅游提供服務。鄉村旅游成為了推進城鄉經濟社會一體化的具有創新意義的都市型產業。

鄉村旅游發展與新農村建設密切結合，如何更好的利用農村資源開發旅游是當前重要的課題。在產業融合的視角下，鄉村旅游資源如何開發、政府在開發擔當什么樣的角色與責任、農村建設如何保持自身特色等這些問題都需要研究。

2 河北省鄉村旅游發展現狀

根據河北省旅游局統計數據顯示，2012年全省接待海內外游客超過2.2億人次，旅游總收入接近1600億元，同比增長分別超過20%和30%。

河北是綜合性農業大省，農村面積大，農作物種類豐富，農業生產類型多種多樣，鄉村民俗風情濃厚多彩。河北省鄉村旅游資源豐富、種類齊全，主要既有自然生態型資源也有文化資源；既有農事體驗旅游，又高科技農業觀光旅游。適合開發的旅游類型有生態農業觀光、鄉村體驗旅游、民俗風情旅游、歷史觀光和鄉村度假等類型。目前河北省共有國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣3家、示范點31家，省級示范點61家，四星級鄉村酒店17家。全省休閑農業與鄉村旅游年接待人數4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。由此可見大力發展鄉村旅游的對河北產業結構升級，建設新農村，提高農民收入，促進城鄉和諧具有重要的意義。

3 制約河北省鄉村旅游產業融合的因素

3.1 管理體制落后 由于鄉村旅游資源分布與類型等多種原因，導致部分重點鄉村旅游景區分屬多個不同的部門管理，存在“一山多主”、“一水多主”、“一景多主”等多頭管理現象。這種條塊分割、部門所有的弊端嚴重影響了旅游資源的有效整合，制約了旅游景區的發展活力，阻礙了旅游產業的做大做強。尤其是鄉村土地家庭聯產承包制度在一定程度上制約了鄉村旅游農場或是莊園的規模經營。

3.2 經營理念落后 部分鄉村旅游景區管理者與經營者市場意識和競爭意識不足，整體規劃意識不強導致鄉村旅游資源開發建設缺乏規劃不合理，開發模式單一，許多鄉村旅游項目盲目上馬，開發中刻意模仿城市，內容與服務項目雷同。不能有效展示鄉村差異、挖掘鄉村內涵、突出鄉村特色。鄉村旅游企業或經營者各自為戰，缺少聯合促銷，存在惡意競爭現象。

3.3 專業人才缺乏 由于河北省特色比較突出的鄉村旅游資源集中在山區和相對比較偏遠的農村地區，基礎設施落后，交通不便，人民經濟收入水平不高，不但留不住自己的人而且很難吸引外地人才，高素質旅游人才缺乏是鄉村旅游發展的普遍問題。由于管理、導游以及服務人員素質不高，直接導致了旅游產品開發設計、管理和市場營銷的落后。

3.4 產業融合度不夠 目前很多鄉村旅游資源富集的縣仍是國家或省級貧困縣，資金缺乏是目前鄉村旅游發展的最大瓶頸。生存與發展問題是當地的首要任務，基礎設施薄弱與資金的不足，不僅導致了旅游產品的低層次、粗放式開發，而且阻礙產業融合。由于鄉村對農業的依賴和資金問題，導致農業與旅游，農業與工業，新農村建設與新能源推廣等方面受到很大制約。

4 促進河北鄉村旅游產業融合策略

4.1 加強領導，積極探索管理體制 在充分調研鄉村旅游資源的所有權與管理權和經營權的管理現狀的基礎上，積極探索管理體制，切實解決多頭管理體制，理順利益分配機制，形成多部門聯動，促進產業融合。鄉村旅游的規模化發展需要土的規模化經營，鄉村旅游的轉型與升級有賴于鄉村集約化的進程。根據相關土地流政策，可以改變聯產承包責任制一家一戶的耕作式，土地經營由零散變為集中，土地資源可形成連片專業化規模經營。鄉村根據資源類型與市場需求等因素，實現區域性的大規模生產和差異化發展，使農業產業區域化、農業景觀集約化、村莊主題化，從而推動鄉村旅游產業升級。

4.2 加強規劃，引導樹立市場觀念 組織相關專家與學者加強對鄉村旅游經營管理者指導，幫助其樹立正確的經營管理觀念，增強市場競爭意識。為了避免盲目競爭、低水平重復建設，打破以單體景點吸引游客的傳統促銷方式，以復合型資源和整體形象產生魅力，形成強勢吸引，塑造鄉村旅游地品牌。

4.3 加強培訓，培養引進高素質人才 高素質的人才是鄉村旅游健康發展的保障。為了提高鄉村旅游業服務質量必須對從業人員進行規范管理。加大對當地居民與員工的培訓，幫助其樹立正確服務意識，提高服務技巧；組織他們外出考察擴大他們的視野，提高審美水平，幫其認識不足。積極探索與省內高校合作，一方面實施人才培養計劃，進行定向培養，進行旅游人才儲備；一方面建立大學生實習或是見習制度，或是利用當前大學生村官或是選調生，吸引人才投入鄉村旅游建設。

4.4 加強產業協作，積極引導產業融合 面對激烈的市場競爭和消費需求多樣化的新形勢下，旅游產業部門要打破部門分割的思維，以開放的觀念求產業發展更廣闊的空間，要跳出本產業看待產發展形勢，樹立大旅游觀念，以產業部門的聯動政策的出臺，促進旅游產業結構的升級換代。

政府應在旅游業融合發展中發揮積極的宏觀管理作用，同時要發揮市場在實現旅游業融合發展中的導性作用，關鍵是要加快放松行業管制。旅游業現融合發展必然要求各種要素能夠在不同行業之間較為自由的流動，旅游業才能與其他產業實現市、技術和功能等的融合。政府主抓戰略規劃、產品標準制定、提供公共物品和加強市場監管。

參考文獻：

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河北省教育廳2012年社科-指導項目（SZ124025）和2012年河北省軟科學項目（12457204D-24）。