淺談建設項目施工階段的造價控制

摘要：建設項目的造價控制應貫穿于工程建設的全過程，而資金最大的階段是在建筑施工的過程中，因此，控制施工階段的造價能夠最大程度上降低工程成本。基于建設項目施工階段造價失控的原因分析，本文提出了控制施工階段造價的應對措施，以供同行參考。

關鍵詞：建設項目 施工階段 造價控制 失控 對策

0 引言

當前，我國許多建設項目的投資側重于施工前的項目設計與項目決策階段，往往忽視了具有較大投資量的施工階段。倘若此階段的造價失控，不僅會給整個項目帶來不利的影響，而且也得不到最佳的社會、經濟效益，因此，探討建設項目施工階段的造價控制具有重要的現實意義。

1 建設項目施工階段造價失控的原因分析

1.1 施工合同條款不夠嚴密 建設項目合同主要是雙方亦或多方就工程項目的相關事宜所訂立的權利、義務的合法性協議。需要當事人共同遵守。工程建設項目合同涵蓋了施工合同、用地協議、代理合同以及監理合同等多種，而在這些眾多的合同中，施工合同是主要的合同，其內容最為復雜。所謂施工合同，指的是承包人與發包人為完成商定的工程項目，進而對雙方權利和義務進行明確規定的合同。施工合同是建設項目質量、進度和投資控制的主要依據。建筑施工合同范本中有關項目造價的條款應約定明確、合理。合同條款若編制的不嚴密，容易產生不必要的扯皮，進而會影響工程的造價。

1.2 盲目采購建筑材料 導致工程造價失控的另一主要原因是投資方或承包商在施工準備階段做的不充分，未能全面地對材料的采購進行分析。建筑材料的價格是最直接影響工程造價的因素。一方面，未能充分分析近幾個月的建筑材料價格走勢，加之，施工周期長，材料本身具有很大的價格風險；另一方面，未能充分調研材料供應價格，使得實際采購價格偏高，導致整個工程造價受到影響。

1.3 只顧追求施工進度，對工期、質量和造價三者間的關系未能正確處理 通常情況下，投資者為使資金能夠早日回籠或施工方為獲得更多的進度款，會想當然地加快工程進度，縮短工期，但是如果一味盲目的縮短工期，施工質量未能保障，就會適得其反，增加了人力、物力，加大了施工成本，工程造價也得不到合理有效地控制。

1.4 工程變更、施工現場簽證管理混亂 在施工階段，存在設計變更的可能，會加大或減少工程量，而變更手續存在不規范或不及時現象；另外，某些工程師業務素養不高，不熟悉合同條款的規定，或者對施工項目的質量問題未進行認真地審核，盲目簽證，并不能在合同約定的時間段內對變更和簽證進行回復等，假若監理業務素質差或者掉以輕心，勢必會造成工程造價失控。

2 建設項目施工階段造價控制的應對措施

2.1 訂立嚴密的施工合同，同時加強施工階段的合同追蹤、管理 自我國加入世界貿易組織（WTO），建設項目的管理也在逐步同國際接軌，而嚴密的合同制定是我國建設單位的首選課題。按照國際慣例，對于嚴謹的合同文件的編制，業主通常是聘請有成熟經驗的咨詢公司進行制定，在最大程度上涵蓋各項條款對承包商進行制約，以防施工單位憑各種措辭進行索賠。因此施工單位在合同簽訂階段應充分根據項目的客觀情況，考慮諸如：施工場地小、施工工期緊等等因素在合同中予以約定。施工階段合同條款的嚴密制定、合同管理及追蹤的加強，能夠有效地保障業主單位和施工單位的權益，確保工程質量，進而合理地控制工程造價。

2.2 把好建筑材料價格關 一方面，要定期關注相關機構公布的建筑材料的價格、及時地把握不同區域、不同規格材料的價格信息，建立合格供應商目錄，尋求質優、價廉的材料，同時，應綜合考慮時間價值和資金；對進貨批量與批次應合理地確定，最大程度上降低材料的儲備；另一方面，相比替代產品，許多新型材料在性能方面占據較大的優勢，如果合理采用，能夠降低材料費用。加之，我國建筑材料價格已基本形成有市場調控的格局，所以，我們要根據市場變化規律，對建筑材料的價格進行動態的管理。

2.3 處理好工期、質量和造價之間的關系 首先，建設單位和施工單位都應對項目及各種客觀因素進行認真分析與研究，實事求是地制定一套項目建設的具體目標；其次，正確處理造價與工期的關系，雖然縮短工期能夠減少施工單位的固定成本，但是必然增加趕工措施費，如相對的人力、物力需要加大投入，可能需要新技術、新材料的使用，從而增加人工費、材料費以及機械費，加大工程造價；最后，需要正確處理造價與質量的關系，需要項目工程師合理確定質量標準，在確保質量的前提下，減少無效的勞動，降低工程造價。

2.4 加強工程變更及施工現場簽證的管理 一方面，項目工程師應根據合同約定對工程變更進行嚴格的審核，主動監控，盡量減少工程變更；另一方面，從多角度分析各項變更工程對總造價的影響，諸如，經濟美觀、使用功能等等，確定有無必要進行工程變更，最大程度的降低費用支出。倘若工程必須變更，應根據國家相關規定與合同條款約定程序進行，及時辦理相關手續，避免施工階段的造價失控。

3 結束語

綜上所述，建設項目施工階段的造價控制在工程施工中具有極其重要的地位，不容忽視。本文對施工階段造價失控的主要原因做了簡要分析，相應的對策也進行了簡略探討，然而，我們要知道，造價控制是一項大課題，并不局限于施工階段，以上所述還未完全囊括造價控制的內容，有待建筑人員具體問題具體分析，共同努力，使建設項目造價控制不斷完善與成熟。

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