加快計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展對策的研究與探討

摘要：文章在分析朝陽計(jì)量測試所存在的問題和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的有效對策。

關(guān)鍵詞：計(jì)量檢測

計(jì)量檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著對經(jīng)濟(jì)社會組織在用計(jì)量器具的檢定和校準(zhǔn)服務(wù)工作，為計(jì)量工作的監(jiān)管和執(zhí)法提供技術(shù)支撐，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

1 現(xiàn)狀分析

朝陽市計(jì)量測試所隸屬于朝陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，成立于1976年6月，1999年與市衡器所合并，現(xiàn)有在職職工54人、退休34人。目前已建立長度、溫度、力學(xué)、電磁、化學(xué)、流量、無線電、電離輻射和聲學(xué)等九大類社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠開展100多種計(jì)量器具的檢定業(yè)務(wù)，為政府計(jì)量行政部門依法實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供可靠技術(shù)保證，為市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，也必須清醒地看到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在自身建設(shè)和應(yīng)對市場競爭的能力上，還存在一些不容忽視的問題。主要是：

1.1 人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大、學(xué)歷偏低，中高級技術(shù)人才缺乏，與我們技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展、市場需求是不相稱的。用人機(jī)制不活，好的進(jìn)不來，不能充分發(fā)揮人才的帶動作用。長期在這種環(huán)境中工作，不容易培養(yǎng)出也很難留得住高層次的專業(yè)技術(shù)人才。

1.2 檢測儀器設(shè)備老化陳舊，近些年確實(shí)增加了不少新儀器，但七、八十年代的儀器設(shè)備仍占40%多，有的設(shè)備已經(jīng)面臨淘汰；資金的投入力度不夠大，市計(jì)量所10年共投入200多萬元（含財(cái)政投入），平均每年投入20多萬元，投入額度比較低；檢測環(huán)境和檢測條件較差，無法滿足檢測需要，部分檢測樓存在安全隱患，其中有些檢測實(shí)驗(yàn)室已無法正常使用。

1.3 近些年，盡管在內(nèi)部管理上得到了加強(qiáng)，基礎(chǔ)工作得以夯實(shí)，工作質(zhì)量和服務(wù)水平有所提高，但按照新形勢、新任務(wù)的要求還明顯存在著管理機(jī)制不完善，已建立的一些機(jī)制，在執(zhí)行力、約束力上也不夠，管理基礎(chǔ)仍然比較薄弱。

以上是朝陽計(jì)量測試所的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，文章就以上問題提出相應(yīng)對策。

2 發(fā)展對策

2.1 加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，提高檢測人員的業(yè)務(wù)技能。一是制定周密的人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃。對現(xiàn)有人員采取強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，強(qiáng)化知識的更新，進(jìn)一步提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。盡可能地采取請進(jìn)來、送出去的措施，加大在崗檢測人員的業(yè)務(wù)技能的不斷提高，使檢驗(yàn)檢測工作更準(zhǔn)確、更科學(xué)。二是搞好人力資源開發(fā)。營造吸引人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才和留住人才的良好環(huán)境，積極引進(jìn)高層次人才、復(fù)合型人才和應(yīng)用型人才，形成具有一定影響力和高水平的學(xué)科帶頭人隊(duì)伍；立足于現(xiàn)有人才培養(yǎng)，全面提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成一批業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手，使技術(shù)人員基本素質(zhì)、專業(yè)技能、工作能力、思想作風(fēng)和職業(yè)道德提高到一個新的水平；同時，使用好現(xiàn)有人才，發(fā)揮現(xiàn)有人才骨干作用。

2.2 加快改革以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。目前，中國的計(jì)量校準(zhǔn)市場主要由政府設(shè)立的技術(shù)機(jī)構(gòu)的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室形成的，因此，與國際通行規(guī)則比，在體制、管理和運(yùn)行機(jī)制上都顯得不成熟、不適應(yīng)。尤其是中國加入WTO后，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對當(dāng)前的市場化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的改革，建立的校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)如何培育、建立、管理和完善等，都是我們面對急需解決的問題。只有通過建立和完善符合國際通行規(guī)則的，滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，才是加快發(fā)展最有效的出路和途徑。因此，要盡快建立起高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。

2.3 加大資金投入力度，改善工作環(huán)境，增加檢測項(xiàng)目，提升檢測能力。一是爭取省、市政府的資金支持。目前看，需要上的項(xiàng)目、需要更新的儀器設(shè)備還很多，政府這個資金渠道必須利用好，要跑、要爭。應(yīng)該篩選一些好的項(xiàng)目，一些急需更新的儀器設(shè)備向省局和省、市政府打報(bào)告，爭取這方面的資金投入。二是借助企業(yè)的設(shè)施、設(shè)備和實(shí)力，聯(lián)合建標(biāo)或分包項(xiàng)目，借機(jī)發(fā)展。這方面已經(jīng)有了嘗試，合作的效果比較明顯，但還很不夠，下一步還要繼續(xù)擴(kuò)大，借助一些大企業(yè)，像鞍凌公司、凌鋼、浪馬輪胎、電源公司等一些實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè)尋求合作，互惠互利，共同發(fā)展。三是要千方百計(jì)地組織收入，省吃儉用，拿出一部分自有資金投進(jìn)去，上一些短、平、快的項(xiàng)目或更新現(xiàn)有的儀器設(shè)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

2.4 強(qiáng)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓寬市場，挖潛增效。一是要逐步建立健全管理機(jī)制、工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范檢測人員的行為，提高服務(wù)水平，保證工作質(zhì)量，樹立方法科學(xué)、行為公正、結(jié)果準(zhǔn)確、服務(wù)滿意的社會形象，打造具有高知名度的品牌實(shí)驗(yàn)室。二是要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，打造服務(wù)品牌，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，如果實(shí)力不壯大，服務(wù)跟不上，有些市場就可能丟掉。所以，要切實(shí)做好服務(wù)這篇大文章，堅(jiān)持“打包服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、全程式服務(wù)等行之有效的工作方式，盡量減少企業(yè)送檢時間，減少檢測對企業(yè)生產(chǎn)的影響，提高工作效率，提供讓客戶增值的服務(wù)。三是搞好市場開發(fā)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，挖掘潛力，增加效益。市場是技術(shù)機(jī)構(gòu)開展檢測活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。市場是廣闊的，但資源是有限的，你不去占領(lǐng)，不去挖掘，別人就會去占領(lǐng)、去挖掘。所以，必須時刻想著市場，對原有的檢測市場必須鞏固住，挖掘潛力，不留死角。同時，還要努力開發(fā)新的市場，多爭取一些市場份額，增強(qiáng)市場競爭能力，實(shí)現(xiàn)最大效益。

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