高校教學管理與學生管理一體化機制探究

摘要：目前高校教學管理與學生管理“兩條線”現象普遍存在，這種管理模式存在很多問題和弊端，亟需構建教學管理與學生管理一體化機制。以三亞學院為研究對象，分析其構建教學管理與學生管理一體化機制的基本思路與可行性，提出踐行的初步意見與方案。

關鍵詞：教學管理 學生管理 一體化 三亞學院

隨著高等教育改革不斷深化，高校辦學規模越來越大，高校教學和學生管理工作面臨諸多新挑戰。這就要求教學與學生管理工作需應對新形勢發展，實施全員聯動機制，積極探索教學與學生管理一體化機制。

1 高校教學與學生管理體制和運行機制出現的問題和弊端

在傳統高校管理機制下，教學與學生管理統一性差，使得教學與學生管理在學校與學院之間得不到統籌安排，形成了“各自為政”的管理模式，產生了不少問題。

1.1 教風建設與學風建設不能互相促進。三亞學院實行兩級管理模式，學校將管理重心下移至分院。不同的工作業務歸屬于不同的職能部門，分工明確。在學校一級層面，教務處主管教學管理工作，而學生處主管學生管理工作；在分院二級層面，教務辦公室主管教學管理工作，而學工辦公室主管學生管理工作。在同一個學校里，教學管理工作和學生管理工作是兩個獨立運行的不同的工作系統。這樣的管理運行模式縱向工作關聯性很強，而橫向工作關聯性很弱。從而導致學校、學院兩級的教學管理和學生管理工作在實際運行時，難以形成聯動的緊密關系，更難以開創教風學風齊抓并進的工作格局，即以教風引學風，以學風促教風的良性互動機制。

1.2 學生成人與成才出現“兩張皮”。由于教學與學生管理工作聯動機制缺失，工作本位思想嚴重，專業教師只側重于教書，不重視育人，學工人員只側重于育人，不重視教學。教師和學工人員彼此之間缺乏必要的交流、互動與協助，導致管理力度分散，難以形成合力。這就直接導致學生在人格教育和專業學習上的不協調，成人與成才出現“兩張皮”。特別是三亞學院，在管理人員有限、工作量很大的情況下，這種條塊分割的工作模式必然會造成管理人員的嚴格分工、相應人員的流動和互助功能減弱，故而不能發揮管理群體的作用，工作效率不高。

綜上所述，更新管理理念，探索綜合管理結構，構建教學管理與學生管理一體化的管理模式勢在必行。

2 三亞學院實施教學管理與學生管理一體化的基礎與優勢

三亞學院是教育部批準于2005年4月成立的獨立學院，是一所建校僅七年的新興大學。它沒有任何歷史包袱，因此具有變革創新的優勢。以及三亞學院的辦學理念，陽光文化等都組成極大的文化優勢。三亞學院教學與學生管理一體化建設在建校后也進行一些探討和實踐，積累一定的經驗，具有發展基礎。

2.1 三亞學院是一所年輕的學校，不存在積重難返的問題，這是我們不斷改革創新的有利條件。在高等教育大發展的形勢下，各類高校間在人才、科研、資源等方面的競爭異常激烈。從傳統的高校競爭方向與排序看，作為實施“985工程”和“211工程”的第一方陣的高水平大學為爭創世界一流在努力拼搏；作為教學研究型的第二方陣的地方高校為進入國內高水平一流大學的競爭更是空前激烈；其他大學也是加勁發展、提高自己的水平和增強實力，競爭同樣激烈。新辦的三亞學院，雖然目前的辦學實力和水平已相對大大提高，但即使繼續更加努力，差距也很難很快縮短，尤其是沿襲別人的老路，以原有的思維模式、價值尺度和質量標準去發展，更不可能有所作為。三亞學院不能采用單一路徑奮起直追，而要用更加開闊的視野，更有效的辦法，集中更多樣的資源，走多樣化、跨越式發展的辦學水平提高方式，才能既夯實基礎、扎扎實實做好基本功課，又能大膽、前衛改革建立起新的視域、新的路徑，充分運用好靈活激勵的機制，發掘組織內部多樣化的資源，走超常規發展之路，開啟中國民辦大學成為高水平大學的卓越進程。因此，三亞學院更有機制創新的動力。

2.2 三亞學院辦學的基本觀念、基本價值、基本圖景是我們不斷改革創新的思想引領，比如，現代大學制度的“軸性理論”、堅持公辦大學機制的穩定性和民辦大學機制的靈活激勵性相結合的“優勢互補理論”下的充滿活力和高效運行的社會主義民辦大學辦學機制的探索、“職業化全位理論”的現代大學不可或缺的管理模式思想等等，為我們構建教學與學生管理一體化提供了思想指導。

2.3 建校之初，以創辦創新型大學的崇高事業，聚集了一批來自全國各地的知識淵博、教育實踐豐富、“想干事、能干事、干成事”的教育與管理精英組成了辦學領導團隊，負責學校的建設與發展，精心規劃了學校出世階段兩個跨越發展的藍圖，即以優選辦學思路、創新辦學體制、建構制度文化、擴展隊伍、擴張規模、夯實基礎為主的外延跨越發展和以育人為本、教學為中心、科研為基礎、提高質量為主的內涵跨越發展。經過5年的艱苦奮斗，已完成了一所新辦大學“出世計劃”階段發展的各項任務，在制度創新、管理創新以及教學管理、學生管理等方面都積累了一些經驗和行之有效的作法。2010年三亞學院精心規劃的“十年卓越進程”藍圖，這都為三亞學院構建教學與學生管理一體化機制奠定了基礎。

3 踐行教學管理與學生管理一體化的初步思路

3.1 調整機構設置，優化人員配置，完善分工協調。以三亞學院為例，一是撤銷學生處，將學生處的部分管理職能劃歸教務處，教務處設置教學運行管理、學生管理、教學基本建設管理和實驗實踐教學管理四個處；二是繼續強化二級學院管理職能的重心下移，分管教學的學院領導要協調學生工作，使教學與學生工作有效融合，加強、完善和優化學院辦公室職能和人員配置，學院辦公室統一負責教學、科研、學工、黨務、行政人事工作的日常管理。從而為教學管理和學生管理一體化提供組織保證。

3.2 完善和創新一體化管理制度。在現有的教學管理和學生管理各項制度的基礎上，根據一體化管理目標要求，優化學校學工部、學生社區、校團委與各學院協調功能，優化各學院教學與學生管理職能，探索建立一個運行有效的教學和學生管理一體化管理模式、管理制度，使學生教育管理“到邊到底到位”。比如，三亞學院正在試行教學與學生管理聯席工作例會制度、任課教師和輔導員交流協作制度、教風與學風建設聯動制度等，并計劃由教務處牽頭，社區、校團委、學生學業信息咨詢中心、各學院共同參與，完成教學與學生管理一體化的基本制度框架建設，從而為一體化管理提供制度保障。

3.3 加強教學與學生管理一體化的信息建設。教學管理和學生管理統一的信息系統的建成，可以實現信息的集中管理、分散操作、信息共享，使傳統的管理向數字化、無紙化、智能化、綜合化及多元化的方向發展。為此，三亞學院今年將進一步完善教學管理和學生管理信息系統的建設，以實現教學與學生信息資源共享及信息互動，促進管理的規范化，增強學校和學院兩級教學與學生一體化管理協作，使其更好的為學校的育人功能服務。當然，教學與學生管理信息系統涉及面廣、功能性強，它的應用在為學校教學與學生一體化管理工作帶來高效、便捷的同時，也將對今后的教學與學生一體化管理工作提出全方位的、更高的要求。

3.4 強化“全員育人”工作機制。學生培養涉及教與學兩個方面，必須實現二者的結合才能達到培養人的目的。三亞學院正在積極探索建立一個全員聯動一體化，跨邊界、無縫隙，管理重心前移專業與教學班的“全員育人”工作體系，實行多層面、多角度、全方位育人管理模式，即廣泛調動、充分利用各層面管理育人的積極作用，包括班委成員、輔導員、學生家長、專業任課教師、校領導等，全力培養德、智、體、美全面發展的合格人才。

一體化管理模式不是簡單的合二為一，而是一種相互統一和相互促進的管理運行機制。因此，我們要緊緊圍繞教學管理和學生管理的連接點——“育人”，以教學為中心，激發教師教學的育人功能，促進專業教學和學生管理相互融合，從而逐步建立一個有特色、有效的教學管理和學生管理一體化的管理模式和運行機制。

參考文獻：

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