廣西高新技術產業創新績效現狀分析

摘要：隨著我國高新技術產業的發展，該產業在各地區經濟發展中的地位逐漸凸顯。廣西作為西部發展省份，其經濟發展一直都是政府的發展目標之一，而高新技術產業的發展及其帶動產業鏈的發展在廣西經濟發展過程中有著重要作用。考慮到高新技術產業以創新為產業發展的核心，因此本文通過分析廣西高新技術產業現狀及創新績效現狀，發現該產業存在的問題，為廣西高新技術產業的發展建議。

關鍵詞：高新技術產業 創新績效 廣西

高新技術產業的興起不僅帶動了世界經濟的快速發展，推動各產業的快速發展和升級，亦成為衡量各國競爭力強弱的重要標志。隨著我國政府對高新技術產業發展的大力支持，我國各省份高新技術產業得到了較好的發展，近幾年來，廣西高新技術產業也取得了較好的發展，為廣西經濟的發展做出了重大的貢獻，但與經濟較發達地區相比，該貢獻程度還相對較小。高新技術產業的創新績效決定了該產業的發展，而創新績效主要受產業創新能力的影響，因此本文首先對廣西高新技術產業的發展現狀進行分析，再通過分析廣西高新技術產業創新能力得到產業的創新績效現狀，擬發現該產業存在的問題。

1 廣西高新技術產業現狀分析

廣西高新技術產業起步相對較慢，1988年才有了高新技術的初步發展，經過25年的發展，目前已經取得了迅速發展：2003年高新技術產業總產值為71.97億元，2011年總產值為615.8億元，增長倍數超過8倍，為廣西國民經濟的發展做出了重大貢獻。通過查閱相關資料可以發現廣西高新技術產業高速發展主要表現為以下三個方面：

1.1 高新技術產業開發區數量逐漸增多，產業規模得到逐漸發展 發展至2011年，廣西區內的國家級高新技術開發區有南寧高新技術產業開發區、桂林高新技術開發區、柳州高新技術開發區，其他市如海濱、北海、玉林、欽州、梧州等市也建立了高新科技園區，已經基本形成了以生物工程和新醫藥、電子信息、光機電一體化、新材料、環保工程和海洋生物工程等新興產業群體。截止至2011年利潤額達83.7億元，新產品產值48.7億元，投資額達124.43億元，高新技術企業數達275個，研發機構達67家。

1.2 從業人員不斷增加，緩解廣西就業壓力 從2004年至2011年，廣西區高新技術企業就業人員平均數從42886人增長至114282人，增加了166%，緩解了廣西區的就業壓力。對于一直以傳統產業為主的廣西，高新技術產業人數的不斷增加也有效帶動了廣西的人均國民收入。

1.3 科技創新能力不斷提高 廣西高新技術產業的發展離不開科技創新能力的不斷提高，目前，廣西區內有國家批準的建設國家級工程實驗室1個、國家地方聯合工程研究中心實驗室3個、國家級工程技術研究中心2個、國家級企業技術中心8個、省重點實驗室1個、博士后科研工作站和流動站20個，為廣西高新技術產業的發展提供了較好的創新平臺。從2004-2011年的數據可知，廣西高新技術產業創新能力正逐年提高，專利申請數在這些年間增長3倍；區內企業擁有發明專利數增長8.3倍，創新能力的提高得益于RD活動人員和研發機構的大量增加。

2 廣西高新技術產業創新能力分析

產業創新能力的強弱在很大程度上決定了產業的創新績效，因此分析廣西高新技術產業創新能力的情況十分必要。國內學者們從不同的角度分析高新技術產業創新效率，本文在總結以往文獻的基礎上，依據廣西高新技術產業實際情況，從創新投入與創新產出兩個方面分析廣西高新技術產業創新績效影響因素。

2.1 創新投入能力 高新技術產業作為創新最集中的一個產業，創新投入能力在很大程度上決定產業的創新績效，同時也決定了產業的規模及未來的發展。在選取指標衡量高新技術產業創新投入能力時，我國學者們眾說紛紜，但都基本采用科研人員數量、科研機構數量、研發經費、投資額、固定資產等指標。

廣西作為西部開發的一份子，其推進高等教育一直是政府的主要工作之一。2011年廣西區高校畢業生達151052人，其中本科畢業生達1/3，科技人才輸出比較豐富，但總體的人才科研水平不高。截止至2011年廣西高新技術產業研發人員數僅2298人。科技人員人員是高新技術產業研發的主體，其科研水平也在很大程度上決定了創新產出能力。廣西高新技術產業創新人才少的主要原因在于科研機構少、對引進高技術人才激勵措施不到位等。

在研發經費方面，涉及企業與政府，政府財政收入中都會以一定比例投資于科研機構，其表現形式有項目經費、固定資產投資等，而企業每年都有研發經費投資額。如2011年廣西高新技術產業研發經費籌集額為70639萬元，與我國同產業其他省份相比，廣西位于22名，研發經費僅為廣東省的0.01。研發經費的差距表明研發經費投入額直接影響著廣西高新技術產業的科研產出。

2.2 創新產出能力 創新產出能力強弱通常直接用來比較產業的競爭能力。我國學者對其衡量指標基本上一致都認為專利申請量、發明專利數、新產品產值等指標能有效反映高新技術產業的創新產出能力。

廣西高新技術產業創新效率雖近幾年有些突破，但創新效率仍不理想。從具體數據分析，2010年廣西年專利申請量為92件，但發明專利申請量卻不足1/3，在全國申請發明專利的31個省份中排名倒數第五；同年產業新產品產值為225311萬元，排名倒數第七。相對于研發投資額，這些數據充分顯示了廣西高新技術產業創新效率低，創新產出能力弱。此外，產業新產品銷售收入僅占主營業務收入的0.02，表明產業研發產品科技轉化率低。

3 廣西高新技術產業發展問題分析

盡管近幾年廣西高新技術產業發展較快，但相對于全國高新技術產業及廣西區內其他產業對國民經濟的貢獻而言，廣西高新技術產業的排名仍靠后，發展過程中仍存在很多問題，概括起來主要分為以下幾方面：

3.1 研發投資額少，缺少資金支持 大多數文獻記載我國很多區域高新技術產業發展速度較慢的主要原因之一是研發投入不足，廣西高新技術產業也有類似問題。有關數據顯示，2011年投資額僅占廣西GDP的0.12%，用于研發的經費僅占投資額的5.2%。加上廣西大多數高新技術企業是中小型企業，向銀行貸款、融資的能力較弱，企業所貸款金額用于研發的金額又較少，這些原因都導致產業的研發能力較低。高新技術產業缺少資金支持也在一定程度上決定了產業的規模，因此增加金融支持成為發展該產業的必要政策之一。

3.2 知識產權保護意識不高，科技產出能力低 知識產權的保護力度決定了產業研發品是否能收到法律保護，并以此給產業帶來績效。產業所擁有的發明專利與申請專利的個數能有效反映產業的知識產權保護意識。從2011年廣西高新技術產業申請專利數（262件）與擁有發明專利數（240件）兩個數據可知，該產業的保護意識遠低于全國平均水平，且反映了產業的科技產出能力不高。又如同年該產業新產品開發經費占新產品銷售收入的16%，而新產品銷售收入僅占產業主營業務收入的8.4%。

3.3 區域內高新技術產業規模小 廣西高新技術產業企業數與科研機構數在近幾年均有所增長，但與高新技術發展相對較好的省份相比，差距較大，如廣東省2011年高新技術企業數為4601個、科研機構為1111個，分別是廣西高新技術產業的16.7倍和16.6倍，而產業利潤角度而言，廣東省同年該值為1006.5億元，是廣西區產業利潤的12倍。且廣西高新技術產業利潤占廣西區GDP的比例也低于全國平均水平。產業規模的大小影響產業規模效應，同時也是產業快速發展的瓶頸。

4 政策建議

創新績效決定了高新技術產業的發展，如何提高廣西高新技術產業的創新績效成為當前根據廣西高新技術產業存在的問題，本文提出以下幾點建議：

4.1 提高產學研合作程度。高校、科研機構及高新技術企業都是創新活動的主體行為者，三者的緊密合作是實現高的創新績效的必要條件之一。產業可以以項目委托或是技術專攻等形式與高校或科研機構簽訂長期合作合同，同時高校與科研機構應該明確各研發人員的工作任務，完善考評體系及獎勵措施，同時政府也應制定優惠政策，對產學研合作創造的效益給與適當的政策優惠，共同推進產學研合作。

4.2 加快廣西高新技術產業科技中介機構建設，提高科技中介機構服務能力。產業所創新的新產品與專利都需要通過科技中介機構為企業帶來利潤，同時還是產學研各方的紐帶。產業在建設產學研信息平臺的基礎上也應加強技術、知識產權服務中介的建設。

4.3 政府應加大科學事業的研發投入，支持產業的科技創新。政府對高新技術產業的投入能促使產業推動創造更多新產品。廣西高新技術產業主要以中小企業的形式發展，年利潤較低的企業極度缺乏研發費用，更談不上高的創新績效，政府對這些中小企業的研發投資在很大程度上促進了整個產業的發展。當然，并不是所有的研發費用都需要政府投資，政府應制定一系列措施促進產業自身研發投資。

4.4 加大高等教育投資比例。廣西位置較偏，教育水平相對于經濟較發達省市要落后，雖然每年都有十幾萬畢業生，但本科畢業生不到33%，人才的科研水平不高而產業的創新離不開科技人才，人才水平的高低決定了產出的效率，因此政府應加大高等教育投入，多引進高端技術人才支持產業的創新活動。

參考文獻：

[1]楊惠瑛.高新技術產業 RD效率測度[J].科技進步與對策，2010.

[2]韓晶.中國高技術產業創新效率研究——基于SFA方法的實證分析[J].科學學研究2010.

[3]陳程.我國高新技術產業創新績效測度及影響因素研究[J].科技進步與對策，2012.

[4]肖仁橋等.中國高技術產業創新效率及其影響因素研究[J].管理科學，2012.