摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,反腐倡廉工作也日益受到全社會的重視,國家更是出臺了一系列的法律法規(guī)和規(guī)章以遏制和懲治腐敗,但是腐敗之風似乎仍然呈現(xiàn)出蔓延之勢。剖析其原因恐怕是多方面的,但社會文化問題應(yīng)該是深層次的問題之一。如果不下大力氣糾正“笑貧不笑貪”的價值扭曲現(xiàn)象,改變“廉者不香,貪者不臭”的“腐敗文化”,在全體公民中形成廉潔光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍,就不能有效地遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:榮辱觀 廉政文化 預(yù)防
正是基于這一認識,中央提出要大力加強廉政文化建設(shè),積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村,目的在于在全黨全社會形成預(yù)防腐敗的強大合力。顯然,中央提出廉政文化建設(shè)的本意,就是要構(gòu)建有利于預(yù)防腐敗、保持清政廉潔的文化氛圍這個軟環(huán)境。
1 知榮明恥是廉政文化的第一要義
榮辱觀屬于價值觀的范疇之一——道德價值觀,它具有主觀性、選擇性、穩(wěn)定性和社會歷史性的特點。即評價榮辱的標準完全取決于個人,是在后天的社會實踐中形成和萌發(fā)的,并且不會輕易更改。不同的歷史時期和社會生活會形成不同的榮辱觀。榮辱觀念是形成道德準則和行為規(guī)范的基礎(chǔ),是人類各種行為動機的目的和最終需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次說,人的尊重和自尊以及自我實現(xiàn)的需求位于各種需求的頂端,也就是說,人除了滿足基本的生理需求之外,就是對榮譽或者是榮耀的追求——被尊重和自我實現(xiàn)。所以說,榮辱觀是人的行為的目的和動機的策源地,是人類行為的指南針,是人類文化的基石和核心。
文化一詞,泛指人們在認識和改造自然界、社會的活動中所形成的以價值觀為核心的思維方式和行為方式。廉政文化,是文化的一種具體形態(tài),它反映的是從政者和公民等群體關(guān)于廉潔從政方面的思想觀念、行為取向、情感傾向。廉政的內(nèi)容和要求就是遵紀守法、廉潔自律,所以,廉政文化就是社會群體關(guān)于遵紀守法和廉潔自律的價值選擇、思維模式、情感模式和行為模式的總稱。加強廉政文化建設(shè),實質(zhì)上就是不斷強化以社會主義榮辱觀為核心的廉政價值觀,就是在全社會范圍內(nèi),形成一個 “以廉為榮,以貪為恥”,“知榮明恥”的氛圍,用以影響人們——特別是從政者的思想觀念和行為取向。
2 大力破除種種錯誤的榮辱觀
不破不立,不塞不流,不止不行。不大力破除種種錯誤的榮辱觀特別是那些作為封建主義殘渣余孽和資本主義“罪惡之花”的價值觀,就不可能推進廉政文化建設(shè),也就不可能有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的蔓延。
腐朽落后的封建主義榮辱觀極大地影響了廉政文化建設(shè)。我們國家有著漫長的封建社會,各種封建社會的腐朽思想滲透在社會的各個角落,這些腐朽思想無時無刻不在影響著人們的思維和言行,影響著社會的輿論和立場。特別是在農(nóng)村或欠發(fā)達地區(qū),人們對利用權(quán)力牟取私利的現(xiàn)象發(fā)自內(nèi)心地認可,社會輿論也大多是頌揚而非批評。受封建思想影響的農(nóng)民,對腐敗現(xiàn)象不是痛恨而是艷羨,認為能夠利用權(quán)力為自己和家庭謀利益是有地位有能力的表現(xiàn)。腐敗者本人也有一種榮耀感和成就感。筆者曾見某地一市級領(lǐng)導(dǎo)為老人大辦喪事,送禮的各種車輛綿延數(shù)公里,造成鄰近的國道長時間堵塞。事情過去很長時間,竟然仍有不少人對當時的盛況津津樂道。當?shù)厝松顬槌隽诉@樣的“大人物”而自豪,外地人更是羨慕不已,連連稱贊當?shù)氐娘L水好。這樣的社會輿論,這樣的榮辱觀,當然不會孕育出廉政文化來。
在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中,又出現(xiàn)了影響正確的價值觀、榮辱觀建立的新情況、新問題。一是改革過程中由于認識不到位造成的體制上的不完善,給某些人以可乘之機,出現(xiàn)了“鉆政策空子”的問題。大概是上個世紀八十年代中期,出現(xiàn)了后來所謂的“官倒”。“官倒”就是官員或依靠官員倒商品,靠雙軌制、靠權(quán)力調(diào)撥物資以計劃價出售,賺取計劃與市場的價差,很快就成為百萬、千萬富翁。現(xiàn)在,用權(quán)力買賣的不是一般商品了,而是生產(chǎn)要素——房地產(chǎn)、股票、信貸資源。這種情況造成一些人依靠權(quán)力“資源”一夜暴富,給社會帶來了極大的負面影響,動搖了人們心目中的信念。二是在社會生活中還有一個傳統(tǒng)糟粕文化和民俗文化與現(xiàn)實生活相結(jié)合而產(chǎn)生的負面影響問題。由于中國歷史上形成的重人情、講“面子”的傳統(tǒng),大家對請客送禮則視為禮尚往來;對公款吃喝之類則認為是工作上的需要;對因重人情、講“面子”而違反原則的事,表示同情和理解,根本不把它當作是腐敗。把重人情、講“面子”,靠請客送禮拉關(guān)系的做法用之于工作,便有了所謂“四菜一湯,生意跑光”、“經(jīng)濟要上,廉政要讓”等等說法。這些錯誤認識因為包裹著為工作、為集體的外衣,更加具有欺騙性和危害性。三是基于對社會現(xiàn)象片面、錯誤的認識,產(chǎn)生了錯誤的價值觀和榮辱觀。有些人認為腐敗是現(xiàn)代化的必要成本,是經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說,不搞腐敗是庸人、是罪人、是無能的表現(xiàn),是政績平平的原因;對于普通民眾來說,不會搞腐敗、拉關(guān)系、走“后門兒”,是愚蠢、是“傻冒”、是頭腦不靈活、不會辦事的表現(xiàn)。這些思潮匯集為以扭曲的榮辱觀為核心的腐敗文化,不少腐敗分子就是受種種非廉文化思潮的沖擊,理想信念在燈紅酒綠的誘惑中動搖,人生觀、價值觀、榮辱觀發(fā)生錯位的。
社會主義的道德觀、價值觀與種種反社會主義的道德觀、價值觀是水火不相容的,它們不可能和平共處。中國特色社會主義允許多種經(jīng)濟成分共存和共同發(fā)展,但不允許多種道德觀、價值觀、榮辱觀共存和共同發(fā)展,否則就是允許腐敗的根源存在和擴張。凈化社會環(huán)境,使全社會形成共同的理想、共同的道德、共同的榮辱觀念、共同的廉政文化是建設(shè)和諧社會的要求,是牢固樹立科學發(fā)展觀的必然前提。
3 以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ),大力建設(shè)廉政文化
“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀為建設(shè)廉政文化提供了基礎(chǔ)價值,我們要以這個基礎(chǔ)價值為核心,利用新聞媒體、影視戲曲、文學藝術(shù)等各種手段,大力營造遵紀守法和廉潔自律的輿論氛圍,爭取被種種非社會主義價值觀、榮辱觀占領(lǐng)的思想陣地,從而從正面積極的角度影響人們的思維、情感和行為模式。
首先,必須破除封建主義和資本主義榮辱觀產(chǎn)生的社會土壤。從根本上說,封建主義的榮辱觀是建立在自然經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑,而資本主義的榮辱觀是建立在私有制為主體的機器大工業(yè)基礎(chǔ)之上的上層建筑,應(yīng)該說隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些落后的意識形態(tài)遲早會掃進歷史的垃圾堆,但我們不能消極等待,要采取積極措施,促使這種落后思想盡快滅亡。在現(xiàn)實條件下,完善的制度建設(shè)是首選。近一個時期以來,中央采取的東部干部西進、東西干部交流等措施就是要讓發(fā)達地區(qū)的新思想、新思路影響、促使西部加快發(fā)展的重要舉措。另外,干部定期交流、異地為官、行政許可法制化、行政過程公開化、行政監(jiān)督制度化、行政救濟便捷化等法律制度措施也是遏制小集體主義、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的重要措施和有效途徑。
其次,必須加強教育,確立正確的榮辱觀。觀念是一個從感覺-知覺-認同-強化-信念的漸進心理過程,不能靠自發(fā),也不能靠行政命令,有效的途徑就是遵循人們的認知規(guī)律,堅持不懈地進行社會主義道德教育。道德教育的具體方法很多,例如:有計劃、有針對性、聯(lián)系實際地組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學習理論、黨章、黨規(guī),開展“官德”教育、廉政談話、腐敗案例警示教育、先進典型報告會等;凈化輿論陣地,堅持用正確的輿論引導(dǎo)人;把弘揚和培育反腐倡廉意識納入國民教育和精神文明建設(shè)的全過程,把反腐倡廉教育納入學校的德育教育中;把反腐倡廉教育滲透到各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動中去,利用社區(qū)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、廣場文化、校園文化、軍營文化等載體,讓廉政文化走進千家萬戶,等等。這些方法都有一定成效,當然要繼續(xù)堅持和完善,綜合運用。我們更應(yīng)當認真總結(jié)古今中外道德教育的實踐經(jīng)驗,找到更富有成效的方法。
再次,要把廉政文化建設(shè)和法治國家建設(shè)結(jié)合起來。廉政文化的基礎(chǔ)價值是廉潔自律、遵紀守法,這與建設(shè)社會主義法治國家的目標在一定程度上是一致的。建設(shè)社會主義法治國家的目標之一就是“增強全民法律意識,采取措施著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念和依法辦事能力。”隨著全民法律意識的增強,權(quán)利觀念和維權(quán)意識就會逐漸增強,民主意識和政治參與熱情也會普遍提高,民主監(jiān)督制度將會更加完善,監(jiān)督效率也會大大提高,全社會“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”的榮辱觀和法律至上的價值觀將會牢固樹立,廉政文化建設(shè)就能取得豐碩的成果。
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