現代服務業的研究

摘要：研究現代服務業的含義與特征；分析嘉興服務業發展現狀和特點；剖析嘉興現代服務業存在的問題和制約因素，為嘉興現代服務業發展提出建議。

關鍵詞：現代服務業 服務經濟

隨著社會的發展，服務業逐漸取代制造業引領經濟發展的主角地位，成為衡量現代經濟的一個重要標志。面對現代服務業加速發展的經濟形勢，嘉興在第十二個五年規劃建議提出了 “服務業優先發展戰略”。因此研究嘉興現代服務業的發展現狀，分析其存在的問題，為“十二五”的戰略目標更好的實現做鋪墊，也為嘉興現代服務業監管與發展提供決策依據。

1 現代服務業的基本內涵

對于現代服務業的含義，不同的學者從不同的視覺角度給出了不同的解釋。但歸納起來就是：與傳統服務業相對的具有高技術性、知識密集型、動態性、生產性的、新起的服務業。現代服務業主要分為生產性服務業、生活性服務業及農村服務業。其中生產性服務業是指那些為進一步生產或者最終消費而提供服務的中間投入，主要包括金融保險業、現代物流業、信息服務業、商務服務業、節能環保服務業及服務外包產業等；生活性服務業主要是指直接滿足人們生活需要的服務行業，主要包括旅游業、批零住宿餐飲業、房地產業、社區及家庭服務業等；農村服務業主要包括農村金融服務體系、農村科技服務體系、農村物流服務體系及農村社區服務體系等。

2 發展現代服務業的意義

2.1 發展現代服務業能改善環境緩解資源短缺 嘉興已處于工業化的中后期階段，制造業已經相當成熟，但也面臨資源匱乏和環境瓶頸的制約，如果加快發展金融、物流、批發、各類專業服務等現代服務業，不僅可以是服務業本身得到升級，而且有利于實現產業結構優化，減少傳統工業產業等帶來的環境污染，有利于直接提高經濟運行質量，實現經濟持續發展[1]。

2.2 發展現代服務業能帶動相關產業的發展 美國經濟學家R·K·謝爾普指出：農業、采掘業和制造業是經濟發展的“磚塊”（bricks），而服務業則是把它們黏合起來的“泥灰”（mortar）[2]。從某種意義上講，現代服務業與傳統服務業和制造業有著相互促進，共同發展的關系。這表明服務業經濟具有較強的滲透性，能加快傳統服務業的產業升級，促進制造業的進一步發展。

2.3 發展現代服務業能提高區域競爭力 在經濟全球化和信息化的強力驅動下，世界產業發展在經歷了農業經濟時代、工業經濟時代后，已經邁向服務經濟時代[3]。目前國內一些先進城市的服務業發展較好，服務業占GDP比重較高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。可見發展現代服務業對于城市經濟發展和競爭力的提高有著重大意義。嘉興處于我國經濟最發達的長三角地區，面對長三角地區中城市群的激烈競爭，只有加快發展服務業，提高其在GDP中的比重和質量，才能提高綜合競爭力。

3 嘉興現代服務業的發展

3.1 嘉興現代服務業的發展現狀 2012年嘉興服務業增加值為1114.07億元，同比增長10.2%。服務業增加值對GDP增長的貢獻率為43.1%。同比提高2.1個百分點。全市服務業占GDP比重為38.6%，占比增幅達1.7個百分點，進一步提升了服務業在全市國民經濟發展中的重要地位。在“十二五”期間嘉興市大力實施服務業優先發展戰略和服務業“倍增”計劃，同時為促進服務業提速發展，推動經濟社會發展“穩中求進”，出臺了《2012年度嘉興市服務業發展工作要點》和《嘉興市服務業標準化試點項目管理辦法》標志著嘉興市服務業開始邁向標準化時代，服務業發展呈現出良好態勢，具體體現在：①服務業吸納就業人員能力現狀。服務業行業具種類多，集勞動密集型、資本密集型和技術密集型于一體的產業優勢，可以廣泛提供各種就業機會，吸納從第一、二產業轉移出來的大批富余勞動力。②服務業龍頭行業快速發展。嘉興港區將新建、續建19個三產服務業重點項目，涉及總投資29.17億元。嘉興港區在推進工業轉型升級與生產性服務業聯動發展這一目標時，以臨高物流和大型專業市場這兩個為“龍頭”，并以此帶動科技服務業、酒店餐飲旅游業、房地產業、金融服務業、商貿及社區服務業等產業的發展。此外，港區還將繼續推進酒店餐飲業、商業和房地產業建設。③服務業聚集現象突出。隨著優先發展現代服務業戰略的提出，為了取得更好的效果，以服務業為主的聚集區不斷涌現。目前，嘉興首批15家省、市級現代服務業集聚區已初步完成規劃。在2011年已經有嘉興現代物流園、嘉興科技城、平湖九龍山旅游度假區、海寧經編產業生產性服務業集聚區4個省服務業集聚區。在2012年又新增了4個省級現代服務業集聚示范區。另外10個市級服務業集聚示范點發展也呈現良好態勢。

3.2 嘉興現代服務業中存在的問題 ①嘉興市服務業對外開放程度比較低。在長三角區域內，由于區域的劃分和競爭，各地區部門壟斷和地方保護主義嚴重。嘉興在金融保險、交通運輸、文教衛生、科研技術等方面仍有嚴格的市場準入制度。②新興行業未形成規模。嘉興市目前還是以傳統行業為主，例如海寧皮革城和桐鄉羊毛紗市場，新興行業例如信息服務業和科技服務業還未形成規模，信息服務業發展緩慢，并且其發展規模普遍較小；科技服務業發展不平衡，工業設計、節能環保等新興科技服務業發展不成熟，要依附于傳統的工業企業，且規模偏小。③缺乏有影響力的企業。雖然目前服務業企業數目縱多，但大多以小規模的個體戶為主，上規模的企業不多，沒有品牌效應。方便的交通使得嘉興的消費者大量流失到了上海和杭州等發達城市，導致嘉興的消費品市場受到了制約。④宣傳力度不夠。政府追求高速的經濟發展，往往注重生產，輕服務。企業和居民沒有充分認識到現代服務業的重要地位，對新興服務業的支持程度不大。⑤缺乏專業性人才。嘉興市政府對服務業的人才培養重視程度不夠，同時與當地的高校交流不夠，培養出來的人才沒有針對性，缺乏創造力。政府對服務業人才的激勵機制力度不夠。

4 發展嘉興現代服務業的建議

4.1 加大政策扶持力度 建議政府對高新技術企業，享受更加優惠政策，建立低門檻的準入制度，提高對外開放的程度，進行招商引資，鼓勵和吸引更多資本進入各類服務行業和領域。設立專項資金，主要用于對影響大、帶動作用強、服務業重點項目的補助和獎勵，重點扶持現代物流、金融業，商務服務業、信息服務業等領域的重點項目建設。制定和健全各服務行業法律法規。

4.2 培養人才，爭創有競爭力的服務業區位環境 高速的經濟發展離不開人才的開發和培養。對于人才，要重新認識人才的概念，突出 “適用即為才”，不以學歷，出身論英雄，適當引進外來“淘汰”人群；搞 “人才本土化”，重視內部挖潛培養，充分利用本地高等教育優勢帶動成人職業教育。[4]通過政府與高校、企業的合作，加強進行各種培訓和教育，注重實踐，有針對性的培養人才。同時制定完善的人才的獎勵機制，減少人才的流失。

4.3 確定服務業主導行業 服務業行業具有種類多的特點，如果齊頭并進，以同等的資源分配使用，那服務業的發展效率和速度就不具有競爭力。所以可以選取能夠對整個現代服務業結構和經濟增長具有向導性和帶動性作用，具有現代化新業態、新技術和新服務方式，具有廣闊的市場前景和技術創新能力的行業作為主導行業優先發展，重點培養。隨著“八大產業”發展戰略的提出，加快科技、信息等新型服務業的發展，使其成為現代服務業發展的領頭羊。

4.4 大力發展生產性服務業 近年來嘉興市市生活性服務業發展較快，滿足了人們對于日常用品消費的需求，而生產性服務業發展卻相對滯后。要堅持以發展生產性服務業來提升制造業和農業的發展。重點把握好現代物流業、科技服務業、商務服務業、創意服務外包和產業、金融服務業等五大行業。

參考文獻：

[1]周易，王惠初.長江三角洲經濟社會發展報告[M].上海科學院出版社，2010：106-107.

[2]RonaId Kent Shelp：The Role of Service Technology in Development，in Service Industriesand Economic Development-Case Smdies in TechnologyTransfer，NY：emgerPublishers，1984.

[3]張寶利.洛陽市現代服務業發展研究[J].現代商貿工業，2009（22）：83-84.

[4]周潔.長三角產業轉型與人才開發戰略研究[M].北京大學出版社，2010.

注：嘉興學院2012年大學生研究訓練（SRT）計劃重點項目。