基于區(qū)域旅游協(xié)作的海島旅游發(fā)展對策研究

摘要：由于海島旅游具有強烈的季節(jié)性、脆弱性。為了獲得穩(wěn)定的客源，避免重復建設，根據(jù)江門自身海島旅游資源的特點，提出發(fā)展江門海島旅游要進行區(qū)域旅游協(xié)作，要深度挖掘地方海洋文化，突出地方特色，積極開展江門市內區(qū)域旅游協(xié)作，深度開展市外區(qū)域旅游協(xié)作，提供區(qū)域旅游協(xié)作制度保障，向世界各地先進的海島旅游地學習等措施。

關鍵詞：區(qū)域旅游協(xié)作 海島旅游 對策 江門

0 引言

進行區(qū)域旅游協(xié)作對實現(xiàn)各地旅游資源共享，旅游信息共享、旅游人才共享，旅游傳播平臺共享，共同打造旅游品牌有著重要的推動作用。隨著世界經(jīng)濟全球化、一體化趨勢的增強，為了更好地推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應，積極發(fā)展區(qū)域協(xié)作已經(jīng)成為眾多國家發(fā)展旅游業(yè)的共識。而海島旅游由于其自身獨特的旅游資源特點，特別是氣候的影響，有著強烈的季節(jié)性、脆弱性。為了獲得穩(wěn)定的客源，避免重復建設、娛樂活動雷同，海島旅游需要積極開展區(qū)域旅游，在共享旅游信息、旅游人才等資源的同時，以更好地突出自身旅游特色，更快地傳播旅游品牌、打造旅游品牌。

1 海島旅游特點分析

一是文化底蘊的缺乏。海島由于人類居住歷史不長，人煙相對稀少，歷史文化底蘊缺乏，而文化是旅游的靈魂，因此人文的缺失導致了海島旅游內涵的缺乏。二是受氣候、自然災害影響大。海島旅游由于所處地理位置獨特，容易受氣候、自然災害，如臺風、風暴潮的影響，使海島旅游具有很強的季節(jié)性和脆弱性[1]。三是交通瓶頸。由于海島地理位置的特殊性，容易出現(xiàn)進去難、出去難或者進入易，出去難的情況，從而阻礙了海島旅游的發(fā)展。四是旅游基礎設施的缺乏。由于海島旅游地理位置的特性，在一般情況下使得旅游基礎設施相對缺乏，要進一步對海島進行旅游開發(fā)，要投入巨大的資金，如交通、基礎設施、通信、住宿、餐飲等設備都需要較大的投入才能使海島旅游發(fā)展起來。五是與其他海島地區(qū)的雷同性。世界各地的海島眾多，但在世界知名的不多，主要原因是海島有著旅游資源雷同性的特點，有特色的較少，如馬爾代夫、夏威夷、巴厘島等這些海島能成為知名品牌的原因，除了具備一般海島旅游資源的特點，還具備一般海島沒有的特色，如海水異常清澈，風光特別優(yōu)美，但大部分海島旅游資源、旅游活動有著相似的特點，因此如何通過區(qū)域旅游協(xié)作，對海島自身進行準確的定位，突出自身特色，有著十分重要的作用。

2 江門海島旅游資源分析

海島旅游已經(jīng)成為江門市發(fā)展旅游、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。為了進一步利用發(fā)揮好海島旅游資源，江門市政府高度重視對海島旅游資源的保護和開發(fā)，特別制定了《江門市海島保護規(guī)劃》，并進行了詳細的海島旅游資源調查。《江門市海島保護規(guī)劃》中指出江門市的海島數(shù)量和無居民海島數(shù)量位居廣東省第二，共有海島561個，其中有居民海島僅6個，并確定了對561個海島的未來生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，這是廣東省首個由地級市頒布實施的海島保護規(guī)劃。《江門市海島保護規(guī)劃》中劃定適度利用類海島28個，其中22個涉及旅游娛樂用途，2011年國家海洋局公布的首批開發(fā)利用無居民海島名錄中，江門市的墨斗洲、坪洲等7個無居民海島列入名錄，均為旅游娛樂用途。從空間布局上，《江門市海島保護規(guī)劃》將江門市海島分成五大組團和三大開發(fā)保護帶，分別是漭洲組團、川島組團、烏豬洲組團、大襟島組團、大帆石組團和黃茅海沿岸海島開發(fā)保護帶、廣海灣沿岸海島開發(fā)保護帶、鎮(zhèn)海灣沿岸海島開發(fā)保護帶。在這些海島較早得到開發(fā)并相對具有一定知名度的是江門臺山的上川島、下川島。1992年，廣東省政府正式批準川島為旅游開發(fā)綜合試驗區(qū)，1994年5月批準川島旅游度假區(qū)為省級度假區(qū)，是廣東省唯一的旅游開發(fā)綜合試驗區(qū)。上下川島位于碧波蕩漾的南海之中，年平均氣溫23℃，氣候溫和，四季如春。上下川島總面積為225.5平方公里，旅游資源豐富，大小島嶼有20多個，海岸線長，灘涂多，被譽為東方夏威夷。

3 基于區(qū)域旅游協(xié)作的江門海島旅游發(fā)展對策

3.1 深度挖掘地方海洋文化，突出地方特色 由于海島旅游資源具有很大的雷同性或相似性，使得海島旅游往往顯得千篇一律，無非就是沙灘、海水、水上娛樂活動等內容。而世界著名的海島或濱海旅游地如夏威夷、巴厘島、馬爾代夫等地出名的原因往往是因為其清澈無污染的海水，天然獨特的優(yōu)美景色和優(yōu)質的旅游服務。雖然世界上有著眾多的海島，成為旅游品牌的卻并不多。因此江門市除了像夏威夷、馬爾代夫這些著名的濱海旅游勝地學習保護好海洋，使海洋無污染外，還要更好地突出自身的文化特色，以使游客對江門的海島旅游地留下難忘的印象。對此，在基于區(qū)域旅游合作的指導理念下，為了避免重復定位，突出特色，可通過與世界特別是周邊海島旅游比較后，要深度挖掘自身的海洋文化特色。如江門與周邊相連的中山相比，江門的海島旅游更具有知名度和特色，中山幾乎沒有知名的海島旅游景點。與珠海相比則相對知名度低一些，珠海海島旅游更有名的原因在于一條獨特的濱海情侶路、海濱泳場和珠海漁女，但珠海在海洋文化方面挖掘并不深，以及自身存在的一些問題，使得珠海的海島旅游并有打出世界級旅游品牌。江門雖然到目前為止比珠海的知名度相對低一些，但卻有著得天獨厚的海島旅游資源和更深厚的歷史文化底蘊，這是眾多海島中不具備的。對此，江門在進行區(qū)域旅游協(xié)作時，要重點突出自身的海洋文化，要特別突出上下川島的歷史文化底蘊。因為上下川島早在600年前明朝洪武年間就有人居住，曾一度為古代海上絲綢之路的重要驛站。這里曾經(jīng)迎來西方第一位傳教士，曾有過善良的土著人對異鄉(xiāng)人的救助，曾有過凄美的愛情故事，也曾有過傳奇般的海盜人物，并留下了幾百年不解的藏寶之謎。對此可重點挖掘海上絲綢之路驛站、傳奇海盜等能夠吸引游客的海洋文化，舉辦以這些歷史文化內涵為主題的節(jié)慶主題活動，以在區(qū)域旅游協(xié)作中更好地打造亮點，突出地方特色。

3.2 積極開展江門市內區(qū)域旅游協(xié)作 江門市已初步形成了以“碉樓、海島、溫泉、生態(tài)”四大旅游品牌。從知名度上江門碉樓更具知名度。由于江門的開平碉樓與村落申報成為世界文化遺產(chǎn)，使得江門旅游知名度進一步得到了提升。在江門的“碉樓、海島、溫泉、生態(tài)”四大旅游品牌中，碉樓被列為第一位，也是江門以后重點打造、優(yōu)先打造的重量級旅游景點。對此，江門海島旅游可借船出海，利用江門開平碉樓的知名度，與開平碉樓旅游景點進行區(qū)域旅游合作，以盡快提升江門海島旅游的知名度。同時也可以根據(jù)游客不同的需求，制定滿足顧客不同需求的兼有碉樓、海島、溫泉、生態(tài)旅游景點的旅游線路。同時還可以與江門新會梁啟超故居、小鳥天堂、新會古兜溫泉、江門恩平市的金山溫泉、富都溫泉等進行區(qū)域旅游協(xié)作，降低旅游消費，開通學生旅游卡、旅游聯(lián)卡等方法以進一步提高江門海島旅游知名度、刺激江門市內游客的旅游消費欲望。同時要注重利用各種大眾媒體宣傳、旅游節(jié)慶活動、公共關系傳播、市場促銷活動等統(tǒng)一宣傳，共筑旅游信息、平臺，共同開發(fā)旅游客源市場，統(tǒng)一制定旅游服務標準，實行區(qū)域旅游宣傳和營銷一體化戰(zhàn)略，共同打造江門海島旅游品牌[2]。

3.3 深度開展市外區(qū)域旅游協(xié)作 一是要與珠中江進行區(qū)域旅游協(xié)作，突出自身特色。江門與中山、珠海接壤、地域鄰近、人文相似，具有很好的區(qū)域旅游合作基礎。中山西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。正是由于中山有知名的海島旅游景點幾乎沒有，同時由于中山與江門地域鄰近，可為江門帶來更多的客源特別是當?shù)赜慰汀Ｖ楹Ｍ瑯优c江門地域鄰近，但由于在海島旅游方面相對較早知名度相對江門要高一些，也正是這樣，可以通過與珠海的區(qū)域旅游協(xié)作，進一步提高江門海島旅游的知名度。二是積極與國內的一些著名景點進行區(qū)域旅游協(xié)作。廣東旅游資源豐源，但世界級、重量級的旅游景點并不多，除了開平碉樓和丹霞山成為世界文化和自然遺產(chǎn)外，目前世界級旅游品牌還沒有。因此可積極與國內一些著名的世界旅游景點進行區(qū)域旅游合作共同宣傳、共創(chuàng)品牌。如與地域鄰近的香港、澳門合作不僅可以吸引更多的香港、澳門游客，還由于香港、澳門的國際性等特點還可以吸引更多的海外游客。此外，還可以與山水甲天下的桂林、仙境般的張家界國家地質森林公園、神奇的九寨溝、歷史底蘊深厚的西安等地方合作，大力宣傳江門海島旅游品牌。三是積極與周邊臨海國家進行區(qū)域旅游合作。如東南亞一帶相對較近的韓國、越南、菲律賓等國家。四是與世界著名的海島旅游景點進行合作，如世界著名的夏威夷、馬爾代夫、巴厘島等地進行強強聯(lián)合，以借船出海，共享客源和信息，快速提高知名度。

3.4 提供區(qū)域旅游協(xié)作制度保障 整個廣東省的海島保護與利用缺乏相應法律規(guī)章和長遠規(guī)劃的宏觀指導，多局限于規(guī)模較小的單項開發(fā)，開發(fā)深度和廣度不足，缺乏跨地區(qū)跨部門的統(tǒng)一協(xié)調管理[3]。進行區(qū)域旅游協(xié)作，必須要有強有力的制度保障，以保證合作的持續(xù)性、穩(wěn)定性。對此，一是要發(fā)揮政府的主導作用，建立各地會議聯(lián)席制度，特別是旅游部門的聯(lián)席會議制度，參會人員除了可以是主管旅游的領導和工作人員外，還應將環(huán)境保護、交通、餐飲、住宿等各種行業(yè)主管部門的領導列入其中，以建立區(qū)域旅游協(xié)調性規(guī)章制度，以保證制度的全面性、合理性、科學性和確保區(qū)域旅游協(xié)作的政策具有協(xié)同性。二是建立區(qū)域旅游協(xié)作信息共享機制。對此可通過建立一個信息通報制度或者是建立一個區(qū)域旅游協(xié)作網(wǎng)站，實現(xiàn)信息共享，以共享客源、共享傳播平臺和共享著名品牌的帶動作用。三是建立區(qū)域旅游協(xié)作人才庫。為了快速、科學解決在區(qū)域旅游協(xié)作當中的各種問題，對此可建立一個區(qū)域旅游協(xié)作人才庫，以實現(xiàn)旅游人才的共享，如建立以高校學者專家為主體的區(qū)域旅游協(xié)作人才庫，以便大家能夠及時找到專家?guī)椭鉀Q問題，此外還可以建立以具有旅游服務、管理技能才能的旅游人才庫，以實現(xiàn)旅游人才的最優(yōu)配置，以幫助在發(fā)展過程缺少旅游人才時能找到所需要的人，以確保江門海島旅游發(fā)展的穩(wěn)定性。

3.5 向世界各地先進的海島旅游地學習 進行區(qū)域旅游協(xié)作保持自身旅游資源的特色和穩(wěn)定是極其重要的。世界上著名的海島旅游景點出名的原因往往是由于其無污染的優(yōu)勢、優(yōu)美的周邊環(huán)境，因此一是要學習它們治理海水的措施和辦法。如香港的維多利亞港之所以一年四季海水蔚藍，是與香港積極進行海水污染治理分不開的。目前江門市海島周邊海水較少存在被污染的情況，總體污染情況控制較好，特別是一些無人島，目前很少存在被污染或租借養(yǎng)魚的現(xiàn)象。但為了防范于未然，一方面要通過立法或者制訂辦法的形式建立一批與海洋有關的各類自然保護區(qū)，堅決制止盲目圍墾海灘、海岸防護林和濫挖珊瑚礁等現(xiàn)象。另一方面是要積極開展海洋環(huán)境保護立法工作，加強海水水質監(jiān)測站建設，如學習香港設立《海岸公園條例》、《動植物（瀕危物種保護）條例》、《漁業(yè)保護條例》等，使海洋環(huán)境保護有法可依，從而通過建立與海洋相關的保護法規(guī)確保海島旅游發(fā)展的可持續(xù)。

4 結語

江門海島旅游資源得天獨厚，且污染少，特別是上下川島有著一般海島沒有的獨特深厚的歷史文化內涵，有著巨大的開發(fā)潛力和重要的開發(fā)價值。作為后起之秀的海島旅游發(fā)展地，雖然知名度相對不高，但在我國當前對發(fā)展海島旅游極其重視的大背景下，在江門自身有著良好基礎的前提下，在確保自身海島旅游資源可持續(xù)發(fā)展的前提下，通過區(qū)域協(xié)作必將能夠更好地實現(xiàn)旅游資源共享、信息共享、品牌共享，并快速打造出自己的海島旅游品牌，獲得更好的旅游經(jīng)濟效益和社會口碑。

參考文獻：

[1]盧昆.海島旅游開發(fā)的特殊性及策略探析[J].社會科學家，2010（1）：90.

[2]鄭耀星，林文鵬，儲德平.海島型旅游地空間競爭與區(qū)域合作研究[J]旅游學刊，2008（12）：62.

[3]利逸，周厚誠.廣東海島資源特征與開發(fā)對策[J].海岸工程，2010（3）：79.

作者簡介：李婉玲（1978-），廣東江門人，江門職業(yè)技術學院經(jīng)管系，講師。