河北省地方本科院校產學研合作模式研究

摘要：開展科研和服務社會是地方本科院校的主要職能，本文比較分析廣東、河北兩省產學研合作模式的情況，查找河北省本科院校產學研合作的差距，最后提出相應的解決措施。

關鍵詞：地方本科院校 產學研合作 模式

產學研合作是企業、高校、研究機構的合作，通過合作可以促進知識轉移、企業技術進步、推動社會經濟的不斷發展。科研、教學和社會服務是大學的三大職能，搞好地方本科院校的產學研合作是促進大學可持續發展，履行其職能的重要手段，是衡量學校辦學水平的重要指標之一。

1 產學研合作的主要模式

國際經濟合作組織（OECD）按照合作關系的緊密度，將產學研合作關系分為7種：一般性研究、非正式合作研究、契約性研究、知識轉移與訓練計劃、參與政府資助的共同研究計劃、研發聯盟、共同研究中心等。OECD認為，一般性研究只是由企業提供研究資金，而從非正式合作研究到共同研究中心，逐漸使合作研究關系更緊密，以至于最后建立共同的研究機構，通過研究平臺來承擔更多的科研項目。

我國在政府的倡導和推動下，在產學研合作模式方面進行了不少探索和嘗試，按照石火學（2000）的觀點，產學研合作模式可以分為以下6種：產學研合作教育模式、繼續工程教育模式、工程研究中心模式、企業博士后工作站模式、大學科技園模式。羅焰（2009）總結了以平臺企業為主體、以高校企業為主體、以社會企業為主體三種產學研合作模式。平臺企業包括清華科技園、北大科技園等。社會企業涵蓋面較廣，類型靈活多樣。王英俊、丁塹（2005）從產學研合作的動力角度提出了政府主導型、產業牽引型、學研拉動型等三種模式。多數學者認為政府在產學研合作中起到非常重要的作用，從國際來看，美、日、英、法、德等發達國家通過制定科技發展計劃，引導和促進了本國企業的技術進步。我國也通過大量科技創新計劃重點支持戰略新興產業、高科技企業、中小企業的研發。國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）提出，建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系是深化科技創新體制的突破口，是提升國家整體創新實力的基礎。

2 地方本科院校產學研合作模式的應用分析

2.1 廣東省高校產學研合作模式分析

2.1.1 政府主導的“一省兩部”模式

2005年，廣東省和科技部、教育部簽署協議，共同開展產學研合作。三方建立了常設的組織機構——省部產學研合作領導小組，聯合印發了《關于加強產學研合作提高廣東自主創新能力的意見》，為三方合作提供政策保障。由于有省委和政府的主導，在資金上得到了保障，在執行上得到各級政府的支持，為地方院校申報科研項目，為社會提供科技服務提供了強力支撐。

2.1.2 高校專業鎮對接模式

各類高校與廣東203個專業鎮進行產學研合作伙伴雙向選擇，開辟了高校服務地方經濟的新領域，有效提高了廣東縣域經濟和民營經濟的競爭力。華南理工大學與60個專業鎮建立合作關系；在2006年納入省部產學研結合專項經費支持的6個與部屬高校成功對接的專業鎮中，與華南理工大學對接的就有3個。廣州大學與花都區政府簽訂校地合作協議，廣東工業大學在一些專業鎮建立研究生科研工作站為廣東鎮域經濟的發展提供了科技支撐。

2.1.3 廣泛建立各類科技平臺

廣東省的產學研合作發展較好依賴于大量科技平臺建設，在政府、企業、高校的共同推動下，產學研聯盟、產學研結合示范基地、大學科技園、研發基地等陸續建立，清華大學、同濟大學、北京大學等國內著名高校在廣東建立了各類研究機構，帶動了廣東地方大學積極參與科技平臺建設。廣東本地的中山大學在佛山建立了研究院，與中山古鎮鎮建立“一校一鎮”關系；華南理工大學建立各級研究機構55個，依托學校優勢投資1000萬建立國家級大學科技園，建立集成電力、中間件、計算機研究所等工程研究中心。

2.1.4 利用地方政府科技基金

地方政府掌握大量科技資金：科技三項費、企業技改基金、新產品開發專項基金、產學研聯合專項基金、中小企業發展基金、市長基金等。在產學研合作的基礎上利用好這些基金，促進企業、高校的科研發展和技術進步非常重要，廣東工業大學結合地域優勢和東莞市的制造優勢，投資1500萬元成立了“廣東華南工業設計院”，建立起設計、信息、交流平臺。東莞石龍鎮在廣東工業大學建立地方政府科技基金，高校定期到石龍鎮開展調研、培訓和科技攻關活動，促進了地方經濟的可持續發展。

2.1.5 建立企業研究合作平臺

一些大型企業比較重視產學研合作，為建立企業研究合作平臺提供了條件。創維與華南理工大學合資建立廣東省OLED顯示屏產學研合作平臺，與南方電網能源公司共建研究院；中山大學與廣東省廣新外貿集團有限公司簽約共建研究院。相對來講，大型企業比較重視與重點大學的合作，而一些地方高校獲得科研資金支持相對較少。

2.2 河北省高校產學研合作模式分析

2.2.1 政府層面

從政府層面來講，河北省比較重視產學研合作。制定了科學技術獎勵辦法，每年通過發布科研計劃引導企業、高校、科研院所從事科研攻關。建立了自然科學基金管理辦法、重大技術創新項目管理辦法加大支持大型科研項目；石家莊市投入3500萬元設立產學研合作基金支持產學研合作，積極推動科技成果轉化。但是，相對廣東來講，政府層面對產學研合作的重視程度還不夠，科研方面的專項投入不足。河北省市各級政府比較重視引進京津重點院所，積極吸引他們在河北建立研究機構。同時鼓勵申報各類研究機構，建立國家重點實驗室6家，省級重點實驗室68家，科技園、生產力促進中心、科技孵化期等多家。

2.2.2 企業層面

河北省大型企業比較重視科技投入，河北鋼鐵、開灤集團、唐山軌道客車等企業科技研發能力較強，重視與重點院校的合作，在政府的支持下，科研能力不斷提高，企業不斷做大做強。但是很多中小企業對產學研合作的意識不足，企業創新能力不強，不重視研發投入，導致企業產品特色不明顯，名牌企業相對較少。河北省企業與地方本科院校合作的深度不夠，僅僅停留在共同訓練學生的層面，非正式合作研究較多，契約式研究較少，產學研合作水平不高。

2.2.3 大學層面

產學研合作較好的學校是燕山大學、河北工業大學，作為河北省境內的“211”大學，建立了大學科技園，為本地發展、學校發展提供了一個創新合作平臺。省屬重點高校依據自身特色建立了多個研究機構，一些學校校內研究所、研究中心達到50多家。其他地方本科院校的專門研究機構較少，產學研合作方式單一，深度不夠。學校層面產學研合作的意識與廣東差距較大，產學研合作的管理制度沒有建立，缺乏相應的對教師的考核體系。

3 河北省地方本科院校產學研合作模式的選擇思考

3.1 切實轉變產學研合作主體的觀念

產學研合作的重要性毋庸置疑，無論從河北省地方政府到產學研合作的各個主體都要切實重視產學研合作，要采取實質性的行動。要認識到自身的不足，從政府層面要積極引導，加強投入。各級政府應當向廣東學習，強化地方經濟特色，從地方產業特色出發積極引導產學研合作，引導中小企業加快創新。通過設立產學研合作基金，制定產學研合作戰略，使產學研合作成為各級政府的重要工作，促進地方社會經濟的可持續發展。地方本科院校應當主動走出去，依托自身優勢為地方社會經濟發展服務。

3.2 依托地方產業發展實際開展產學研合作

河北省域經濟主要以鋼鐵、水泥、陶瓷、汽車等產業為主，鐵礦、煤炭等礦產資源產業比較發達，交通設施相對較好，物流業發展后勁較足。地方本科院校的產學研合作應當依托河北省的產業優勢，結合經濟發展戰略，重點研究海洋經濟、鋼鐵經濟、資源型城市轉型經濟的發展戰略和發展規律，為地方產業二次創業保駕護航。由于河北省很多鄉鎮經濟發展滯后，特色不明顯，地方高校應當開展此項研究，努力促進地方經濟的產業整合，集群發展形成規模優勢。

3.3 為中小企業創新提供服務

從產學研合作現狀來看，河北省的大企業與京津高校結合比較緊密，與地方高校的合作深度不夠。河北省地方高校要克服自身在科研服務能力方面的劣勢，將主要精力關注于省內的中小企業，積極為中小企業提供研發、管理、物流等方面的建議，幫助他們解決技術難題，促進中小企業迅速成長。因為從發達國家產學研合作的效果來看，與中小企業的產學研合作是效益最明顯的。

3.4 開展全方位的產學研合作

從長期來看，政產學研開展深度的產學研合作工作是非常必要的，無論從政府、企業、學校、研究機構都應當具有主動意識，各方面積極配合。要建立相應的保障政策和規章制度，發揮各自優勢，規范產學研合作，保護各方面的利益。要開展全方位的產學研合作，從經濟社會發展戰略制定、企業經營模式選擇，管理創新、技術研發方面入手，最終打造區域經濟特色，促進河北地方企業做大做強。

參考文獻：

[1]朱建設.海峽兩岸產學研合作的方式選擇[J].中國科技成果，2003（19）.

[2]石火學.結合的理論評述[J].高等教育研究，2000（21），3.

[3]羅焰，黎明.地方院校產學研合作模式及運行機制研究.四川出版集團巴蜀書社，2009.

[4]王英俊，丁塹.“官產學研”型虛擬研發組織產生的動因分析[J].科學管理研究，2005（2）.

[5]付俊超，楊雪，劉國鵬等.產學研合作運行機制與績效評價研究.中國地質大學出版社，2011.

[6]孫福全，陳寶明，王文巖等.主要發達國家的產學研合作創新.經濟管理出版社，2008.

本文是唐山學院2012年教育科學研究項目成果，項目編號120177。