可持續發展思想起源于生態環境領域,真正得到國際社會普遍認可的可持續發展的經典定義,既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足其需要能力的發展。包括經濟的可持續發展、生態的可持續發展和社會的可持續發展。正確處理好人口、資源與環境之間的關系,使我國可持續發展能力不斷增強,生態環境不斷得到改善,資源利用效率顯著提高,來推動整個社會走上生態良好和諧的發展道路。
一、影響旅游資源的因素
1.建設性影響因素
建設性破壞主要指工程建設、市鎮建設和旅游資源開發建設中的規劃不當,導致資源被嚴重破壞。如直接拆毀或占用文物古跡,工程建設對景區環境的破壞等;在旅游區內的建設不當,破壞了旅游區周圍景觀的和諧及古建筑的風格意境,添加了與景觀及旅游環境不協調的設施,破壞了景觀的完整性等。
2.生產性破壞
生產性破壞指工農業生產對旅游資源的破壞和對旅游環境的污染。例如由于旅游區周邊各種工業的發展,給旅游區帶來了嚴重的大氣污染和水污染;不當的農業生產操作,砍伐樹木、濫采亂挖等,嚴重破壞植物資源和旅游用地資源。
3.旅游開發與規劃不當造成的破壞
在旅游資源開發中,規劃不當也會破壞生態平衡,影響旅游景觀,失去旅游資源特色。
4.游客本身的破壞
旅游活動的開展加速了自然旅游資源的損壞與衰敗。由于大量旅游者的介入,加大了旅游區的承載負荷,游客的不良行為和保護資源意識的淡泊也是導致破壞的主要因素,如任意采集花草,破壞樹木,部分素質低下的游客對文物古跡的亂刻亂畫造成的資源破壞,使旅游區的生態環境受到嚴重威脅。交通工具和游客的不斷踩壓,使土壤板結,影響植物生長;景區的超負荷接待增加了生活垃圾對環境的污染。另一方面,對人文旅游資源而言,旅游活動的開展也會導致人文旅游資源的差異性和特質的消失
二、可持續發展旅游資源的保障措施
1.旅游資源的保護需以法律法規為保障
旅游資源的保護問題已經在世界各國引起重視,改革開放以來,中國已頒布、實施的旅游市場法律法規40多個。主要有國務院頒布的《風景名勝區管理暫行條例》、《自然保護區條例》、《森林公園管理辦法》、《環境保護法》、《城市規劃法》等法律中對風景名勝區保護所作的規定。上述各項法律、法規從不同角度規定了旅游資源的開發、利用和保護問題。將保護旅游資源提到了法律的高度,對旅游資源的保護起了極其重要的作用。
2.旅游資源的保護需以技術保護為保障
隨著我國旅游業向更大的規模、更高的層次發展,旅游資源的開發利用也向大投入、大項目的方向發展,這種發展形勢要求政府與企業在更高的水平上嚴格保護旅游資源,技術保護因此越來越得到廣泛的重視與運用。為此必須構建包括動力機制、保障機制、監管機制、創新機制在內的技術保護管理機制,以確保旅游資源的有效保護和合理利用,實現可持續發展。例如,科學維修歷史文物古跡,對景區進行科學的技術手段跟蹤測量,利用專業手段保護動植物的多樣性。這些方法和措施對于資源的保護十分重要。
3.旅游資源的保護需以行政保護為保障
行政管理措施,主要是指國家行政機關根據國家和方針政策和依照行政管理權限,對資源的使用、管理以及保護工作的有關活動進行行政干預,以保障旅游資源的良性循環。行政管理措施是旅游資源保護中最為常見的方法之一。旅游資源管理方面,尤其是旅游規劃的編制、資源保護方面與地方政府和各個部門有著千絲萬縷的聯系。所以從保護旅游資源持續利用的角度出發,加強與地方政府的合作,有利于對旅游資源的保護實行統一的規劃與監督。
4.旅游資源的保護需以規劃保護為保障
自然風景旅游資源一般包括風景名勝區、森林公園、自然保護區、世界自然遺產、園林以及其他以自然風光為主要風景要素的旅游區。合理開發和規劃,保護原始的、零度的風景應當成為這類風景區保護與開發的基本要求。如某些旅游景點正陷在高樓、違章建筑的重圍中,整體景觀受到嚴重的破壞。如何使景點能突出重圍,使周邊環境更協調,提升景區的吸引力?有專家指出:問題的出現首先是規劃,應采取果斷措施,對違法建筑該拆的就拆,該鏟的就鏟,為可持續發展留下空間,制定切實保護旅游資源的措施。旅游開發不能只強調收益,更不能夸大收益,不能忽視風險,不能不計成本,不能只強調綜合收益而不考慮綜合損失。不適當的旅游開發會破壞原有生態系統,導致生態服務功能價值降低。規劃保護和法律保護一樣,同屬于旅游資源保護的指導性方法。對旅游資源進行整體的、有條理的的規劃是必要的,大眾旅游使一些政府認識到旅游的經濟優勢,認識到必須促進機構性和協調的旅游規劃,在規劃方面應該考慮全面的旅游發展對環境的影響。
5.旅游資源的保護需以教育保護為保障
旅游資源保護意識不強或根本沒有資源保護意識,是造成旅游資源人為破壞的根本原因。由于游客類型受職業、年齡等不同因素的影響,不同素質的游客對環境的保護意識也不一樣。各級旅游行政管理部門應加強對旅游資源保護的宣傳工作,不斷增強旅游經營者、民眾和游客的旅游資源保護意識。發動旅游活動的主體——旅游者參與到資源管理中,是有效保護旅游資源,實現旅游資源管理的可持續發展的重要途徑之一。一方面通過旅游教育,喚起他們保護資源、參與資源管理的責任意識,減少人為破壞;另一方面通過對旅游者的教育,使旅游者自覺參與保護環境的行動,可以減輕環保人員的工作壓力,這種與旅游者“合作”的管理是有著重要意義的。旅游資源保護工作任重而道遠,我們可以通過公益廣告等宣傳方式,提高旅游者保護旅游資源的自覺意識,做到全民參與。通過各種途徑加大宣傳保護旅游資源的力度,提高全民素質,共同維護寶貴的旅游資源。