加快林業發展 建設生態文明

[摘 要] 林業是生態建設的主體，協調人與自然和諧的關鍵和紐帶，是生態文明的重要載，必將在建設生態文明的歷史進程中發揮重要作用。本文主要從六個方面探討了加快林業發展，建設生態文明的的方法和策略。

[關鍵詞] 林業 生態 文明 建設

[中圖分類號] S719 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0065-02

黨的十八大提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，這是對生態文明建設與其他建設相互關系的深刻理解和準確把握，是指引我國科學發展的英明決策。生態文明是生態建設的新目標，建設生態明，必須以良好的生態環境為基礎，以發達的生態產業為撐，以繁榮的生態文化為載體。林業是生態建設的主體，協調人與自然和諧的關鍵和紐帶，是生態文明的重要載，必將在建設生態文明的歷史進程中發揮重要作用。

一、林業在生態文明建設中具有基礎地位和發揮主要作用

縱觀歷史，人類文明進程與森林興衰息息相關。森林作地球之肺，是維系自然界有機統一平衡的重要組成部分。森林經營為主要內容的林業，在改善和優化人與自然關、維護生態環境安全、維護森林植被的生態秩序方面具有要作用。生態文明理念的提出，進一步明確了林業在國家濟社會發展中的重要地位和作用，作為生態建設的主體，以其林業生態、林業產業和生態文化建設的豐富內涵，為生態文明建設的主體，并在生態文明建設中發揮主力軍和示范作用。為實現森林多功能利用，林業必然獲得進一步拓寬產業鏈、謀劃新產業體系的社會需求和條件。林業為人們提供良好的生態環境，促進身體健康，提高人民生活幸福指數，保障了生態安全、國土安全及社會安定；林業建設的大力發展，不僅為社會就業提供大量崗位，也為美麗中國宏偉目標的實現、促進社會進步作出新貢獻；森林景觀建設為弘揚生態文化、普及生態知識、傳播生態理念、推進生態文明建設提供了載體。

二、深化改革創新，增強林業持續發展動力

在思想觀念上，要進一步解放思想，改革創新。當前，隨著經濟社會的發展，林業的功能在不斷拓展，林業的效益在不斷凸顯，林業的內涵在不斷延伸，我們的思想和觀念必須進行適時的解放和轉變，使我們的生產關系與不斷發展的生產力相適應。應該說，在有些問題上我們的思想解放程度還不夠。比如其他一些城市提出了林子上山、項目上山，在對項目建設前后的效益進行比較分析之后，對山林進行綜合開發建設，我們在這方面研究的很少。一定要進一步解放思想，轉變思維方式，實現林業由單一的生態功能向多功能的轉變。在發展思路上，堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十八大精神，以建設生態文明為主線，以現代林業建設為主題，以植樹造林為主要任務，全力構建林業的三大體系，努力拓展林業的三大功能，充分發揮林業的三大效益，不斷滿足全市經濟社會對林業的多樣化需求，實現日照林業的又好又快發展。

三、采取突出重點、整體推進的方式，加快生態文明建設

首先，突出抓好農田防護林體系改擴建工程。對斷帶和網格較大的地方進行補植、完善，基本形成了結構合理、功能完善的綜合農田防護林體系。其次，抓好生態廊道網絡工程建設。對全市范圍內所有鐵路、公路、河渠及重要堤防等各級廊道兩側分不同情況建設與廊道級別相匹配的綠化帶。第三，抓好城市林業生態建設工程。加強城區綠化、通道綠化、森林公園和城郊環城防護林帶建設，在城市周圍的宜林地，適當營造城郊森林或建設森林公園。第四，抓好村鎮綠化工程建設。結合新農村建設，以村鎮周圍、村內道路兩側和農戶房前屋后及庭院為重點，進行立體式綠化、美化，努力打造生態功能與景觀效果俱佳的村鎮生態系統。加快推進林業法律法規建設，創新森林和生物多樣性保護機制，加強普法、執法工作，推動林業走法制化快車道。

四、加強林業科學研究，為生態文明建設提供支撐

我們要大力推進林業科技創新，整合林業科技資源，構建林業科技研發平臺，充分利用社會科技力量，采取科研攻關、科技示范、科技創業、優化產業鏈、加強培訓、強化基礎等多種措施，促進科技創新和成果轉化，全面提高勞動者素質和林業生產水平，為加快發展現代林業提供持續動力支撐。林業建設是一項長期的、系統的工程，需要現代科學技術的持續投入。目前我國森林建設的技術含量仍較低，生產周期長，經營相對粗放。因此，應盡快構建森林工程科技支撐平臺，開展相應的研究。重點開展優良珍貴鄉土樹種、木本油料植物篩選及繁育、現代苗木設施技術與配套產品開發、有害生物防控、林地生產力提升等關鍵技術創新，全面調研、系統總結不同地區發展林下產業和農林復合經營方面的類型、模式和可持續經營的途徑，通過示范工程和示范基地，對人才、技術、資金等資源進行優化配置與有效整合，對科技成果進行組裝配套和集成創新，發揮其示范輻射和帶動作用。同時，加強森林監測與評價，開展全球變化響應與對策的研究， 讓森林在建設美麗中國和促進社會可持續發展中發揮應有的作用。

五、加強森林結構調整、創新林業發展投資體制

全力推進林權制度改革，實施森林分類經營，盤活現有森林資源，采用有償轉讓林權，依法開發森林和林地礦產資源等方式，發展林業循環經濟，實現林業可持續發展。鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，森林、林木所有者可以將其擁有的森林資源經資產評估機構評估后作價抵押、入股、轉讓或出讓。支持廣大林農、企業和社會各界投資發展林業，拓寬社會閑散資金投入林業建設的渠道，使商品林建設成為具有比較優勢的投資領域。積極爭取金融機構支持林業產業發展，不斷加大林業招商引資力度，開拓林業投入新渠道。進一步明確林業投資、管理和責任主體，堅持誰投資誰受益的原則。各類景區的業主既是對森林管護的責任主體又是促進發展的投資主體，業主主管部門要加強監管。多年來，我們重造林輕經營。近幾年，國家林業局把森林經營的內容提到工作日程上來，提升森林質量。但是，在加強森林經營管理、提升森林質量方面的投入力度還是不夠。特別是經過多年造林，剩下的林地條件越來越艱難，人工林結構單一、生產力低下、不穩定的問題比比皆是，我們要重視這方面的問題。同時，在一些有潛力的現有林地開展森林經營管理措施，可以在很短的時間內提升森林質量，顯著增加碳匯能力，這是值得大力推進的工作。

六、在弘揚森林文化中提升品質，促進生態文明建設

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。弘揚森林文化，以森林文化引領現代林業發展，要在生態建設中注入人文理念，彰顯歷史脈絡，強化文化符號，讓生態更有底蘊、森林更有內涵、人民生活更有品位。一要加強森林文化資源保護，保護繁育為重點的古樹名木、珍稀動物保護工作，做好防火減災、蟲害疫病、人為破壞等預防工作。二要不斷擴大森林文化載體建設。三要依托當地的歷史文化加強森林文化研究，鼓勵森林文藝創作，擴大森林文化對外交流，吸收古今中外一切先進成果，不斷豐富森林文化的內涵。四要認真落實林業救災扶持政策，特事特辦，維護好林業生產秩序，特別是防止亂砍濫伐現象的發生。針對基層清障設備缺乏的實際，市林業局積極組織市森林消防大隊和各區縣森林消防專業隊伍，支援各地清除折倒樹木，確保道路、河道暢通。加強對林木采伐的監督管理，堅決制止借災亂砍濫伐現象的發生，保護造林綠化成果，促進生態文明建設。

林業是生態建設的主體，是推動富民強市的重要力量。我市林業人將一如既往忠誠黨的生態事業，大力發展現代林業，努力把黨的主張變成實實在在的生態成果，讓日照的天越來越藍，地越來越綠，水越來越凈，人民群眾的生活越來越舒適。

參考文獻

[1]關于生態文明與林業政策問題的思考.汪炳瑜.《安徽林業》2009.1

[2]生態文明建設為中國林業發展提供新機遇來源.齊聯；姬乃建.《生態文化》2008.4.