寧夏新生代農民工法律意識的現狀研究

摘要：2013年春節期間，筆者以問卷調查的形式，對戶籍在寧夏的80、90后新生代農民工法律意識進行了定量分析和研究。調查工作由筆者組織寧夏大學學生實施，調查問卷共計發放35份，收回33份，有效樣本量為30份，以入戶隨機調查為主，結合部分行業調查，基本涵蓋了寧夏各個地區。問卷采用SPSS11.5進行數據的統計分析，調查結果較為客觀地反映出寧夏新生代農民工法律意識現狀，并分析得出一些相關的實證觀點。

關鍵詞：新生代農民工 法律意識

1 影響寧夏新生代農民工法律意識的因素

1.1 性別分布

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調查中男性15人，女性15人。在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題，在被調查的30人中有8名男性選擇 “了解一些”，而選擇這項的女性共有6人。選擇“一點都不了解”的男性有7人，選擇該項的女性有9人。選擇“很了解”的為0人。可以看出，男性的法律意識水平要高于女性，這可能是因為中國是一個男權主導的社會，很多成年男性比女性在工作上的地位高，成就大，而女性的社會地位較低，所以在法律認知上與男性有所差距。

1.2 年齡分布

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調查中18歲以下的人數是3人，占總體10%；19-23歲年齡段的人數是13，占總體43%；24-33歲年齡段的人數是14，占總體47%；調查顯示，不同年齡段的農民工法律意識水平差異很大，24歲及以上農民工法律意識水平明顯高于18歲以下農民工法律意識水平。24-33歲年齡段公眾的環境法律意識水平比19-23歲的公民環境法律意識水平要高。

1.3 民族分布

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調查中漢族15人，占總體調查人數50%；回族11人，占總體調查人數37%；蒙古族3人，占總體調查人數10%；滿族1人，占總體調查人數3%。通過數據可以看出，回族和漢族的環境法律意識水平要比其他少數民族的環境法律意識水平高。

1.4 文化程度分布

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調查中，小學學歷的有1人，占總體3%；初中學歷的有8人，占總體27%；高中（含中專、中技）學歷的有14人，占總體47%；大專學歷的有3人，占總體10%；其他學歷的有3人，占總體10%。調查結果顯示：受教育程度越高，法律意識水平越高，與受教育程度影響模式相符。所以，提高農民工的文化程度，將成為其提高法律意識的一個重要條件。

1.5 收入分布

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樣本中收入1001-1500元的5人，占總體調查人數17%；收入1501-2500元的9人，占總體調查人數30%；收入2501-5000元的14人，占總體調查人數48%；收入5001以上的1人，占總體調查人數3%。在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有1人，9名收入1501-2500元選擇這項的有3人，14名收入2501-5000元選擇這項的有9人，1名收入5001以上選擇這兩項的有1人。選擇“一點都不了解”的，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有4人，9名收入1501-2500元選擇這項的有6人，14名收入2501-5000元選擇這項的有5人，1名收入5001以上選擇這兩項的有0人。通過數據可以看出，收入在2501-5000元的公眾其環境法律意識要高于收入2500元以下的公眾。收入差別影響農民工法律意識。

1.6 職業背景分析

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本次調查中，從事房地建筑工的人員為5人，占調查總數的17%；制造業、加工業工人為4人，占13%；廚師3人，占10%；服務員為1人，占3%；終點工或保姆為14人，占47%；其他為3人，占10%。在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題，5位從事房地建筑工選擇“了解一些”的有2人，占40%；4位制造業、加工業工人選擇這項的有3人，占75%；3位廚師選擇這項的有1人，占33%；1位服務員選擇這項的有0人；14位終點工或保姆選擇這項的有6人，占43%；3位其他選擇這兩項的有2人，占67%。通過分析數據可以看出，不同的職業類型的人們的環境法律意識水平也有所差別：制造業、加工業工人法律意識水平最高，這由于他們進入工廠相對正規，大多數簽訂勞動合同，所以他們法律意識比較高。而鐘點工、保姆、服務員和廚師大多和用人單位不簽訂勞動合同，這些群體法律意識較低。

1.7 外出務工時間分布

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調查中外出務工時間1年的人數是5人，占總體17%；2-5年的人數是20，占總體67%；5年以上的人數是5，占總體17%；在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題，外出務工時間1年的選擇“一點都不了解”的有5人，而外出務工時間2-5年選擇這項的有9人，5年以上選擇這項的有2人。選擇“了解一些”的，1年的有0人，2-5年有11人，5年以上有3人。調查顯示，外出務工時間的長短對農民工法律意識水平影響很大，外出務工時間2-5年法律意識水平最高，外出務工時間5年以上要比1年法律意識水平高。

2 寧夏新生代農民工法律意識現狀分析

法律意識是現代法理學和法律社會學領域的重要課題。《中國大百科全書·法學》卷中關于法律意識是這樣記載的：“人們對于法（特別是現行法）和有關法律現象的觀點和態度的總稱，它表現為探索法律現象的各種學說，對現行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權利和義務的認識（法律感），對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度（法律知識）以及對行為是否合法的評價等”。它關注的乃是現實社會主體關于法和法律的知識、情感、意志、態度、意識形態等各種法律心理活動、認知活動、情感體驗和其成果的性質、狀況及其社會意義和法律價值功能。

2.1 寧夏新生代農民工法律意識

2.1.1 法律知識的來源

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公眾對環境知識來源的選擇率，由高到低依次為電視66.7%、互聯網63.3%、聽別人說23.3%、報刊雜志和學校教育為3.3%。這一結果顯示，電視和網絡是新生代農民工獲取法律知識的首選渠道，遺憾的是，學校教育未起到應有的作用。

2.1.2 您知道我國都制定了哪些法律、法規

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調查也表明， 新生代農民工對我國法律、法規還不夠了解。了解婚姻法和勞動合同法高于憲法和刑法。調查顯示，只有不到1/ 2的被調查者回答知道勞動合同法，而超過1/ 3的人回答知道婚姻法，所有調查者中只有1人了解刑法，1/ 5的人回答知道憲法。因此，新生代農民工對我國法律、法規的了解仍需提高。

2.2 寧夏新生代農民工與法律意識相關的行為取向

2.2.1 你是如何找到工作的

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調查新生代農民工是如何找到工作的，被調查者首選親戚朋友介紹，其次是人才市場，最后自己找的。可見，相當多數的新生代農民工外出務工以群體或社會關系為主要找工作的方式。這表明，作為一個西部欠發達地區，寧夏新生代農民工的鄉土意識比較濃厚。

2.2.2 您是否和雇主簽訂勞動合同

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本次調查中，設定了以下問題來了解寧夏新生代農民工的法律意識：“您是否和雇主簽訂勞動合同？”。調查結果表明，寧夏新生代農民工有56.7%公眾選擇“沒有和雇主簽訂勞動合同”，這說明寧夏新生代農民工情愿為獲得工作，放棄自己的法律權益，反映了寧夏新生代農民工法律意識的單薄和勞動合同法在顯示中沒有完全的實施。

2.2.3 您在加班是否有加班工資

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本次調查中，“您在加班是否有加班工資”，結果寧夏農民工有46.7%選擇雇主幾乎沒有給過加班工資，有43.3%寧夏農民工選擇雇主偶爾給過加班工資，只有10%寧夏農民工選擇雇主經常給加班工資。可見，近一半的寧夏農民工沒有享受到加班工資。這表明，作為一個西部欠發達地區，寧夏農民工的勞動保護還需要加強。

2.2.4 您是否認為老板給不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法

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在調查中，當問到老板不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他也沒有辦法，50%的農民工贊同。公眾對損害自己權益行為的態度可以看出，公眾法律意識的程度很低，不能依法積極和有效地抵制破壞自己權益的行為，是造成這種狀況的重要原因之一。

2.2.5 如果您的雇主有意拖欠您和您工友半年的工資，您的首選做法是

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寧夏新生代農民工對“找熟人協調”的選擇率高達46.7%，而對于向法院起訴的選擇率則低至6.7%，甚至遠遠低于對“找老板協調”的選擇率。這一現象反映出公眾在法律保護問題上對社會關系的依賴和對法律的強烈排斥。

2.2.6 您認為要解決寧夏新生代農民工法律意識問題，最主要應該依靠

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通觀世界各國政府在實施法律中都起著主導作用。但是在多數國家中，公眾的參與和媒體宣傳壓力對政府制定政策和法規具有非常重要的影響。那么，寧夏新生代農民工對自己在法律保護中的作用是怎樣認識的呢？通過調查可以發現寧夏新生代農民工認為要解決法律意識問題主要依靠媒體宣傳和政府。這反映出，寧夏新生代農民工形成了對媒體宣傳和政府的高度依賴性，對自己在法律保護中的作用認識不足。

參考文獻：

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[4]母文華.當前我國公民法律意識現狀及成因分析.內蒙古民族大學學報（社會科學版），2001，3.

1.本論文由2012年寧夏高等學校科學研究項目資助，項目編號NGY2012128。

2.本文由寧夏大學·東方毅民族地區社會管理研究中心課題資助。

作者簡介：趙佳（1981-），女，滿族，講師，寧夏職業技術學院科技開發處，研究方向：法社會學。