新創(chuàng)造新作為新貢獻新形象

2012年，婁底市總“面對面”接通職工群眾土壤的地氣，“心貼心”溝通工會組織聯(lián)系職工群眾的人氣，“實打?qū)崱睜I造服務職工群眾的朝氣，著力工作創(chuàng)新、素質(zhì)提升和事業(yè)發(fā)展，在新創(chuàng)造、新作為、新貢獻中再塑新形象，被省委、省政府評為省級文明單位，被市委組織部、宣傳部評為創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織建設(shè)示范點，市總黨組被評為市優(yōu)秀領(lǐng)導班子，黨組書記、常務副主席安敏被評為優(yōu)秀領(lǐng)導干部，并榮獲“全省工會系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀工會工作者”稱號。2012年9月，省委講師團率長沙、岳陽、衡陽、懷化等市州講師團領(lǐng)導到婁底市總考察指導工作，盛贊該會學習型黨組織建設(shè)的做法與成效。

轉(zhuǎn)型升級強素質(zhì) 能力建設(shè)大跨越

為適應工會工作轉(zhuǎn)型升級的需要和省總工會“三精細”的要求，市總首先做好了隊伍的動力、能力、活力“三力”文章。

抓理念創(chuàng)新，增強全會的奮進動力。市總創(chuàng)造性地提出并積極踐行“五個三”的工會工作方向，即以“三為重”、“三承諾”、“三對比”、“三提升”的工作理念創(chuàng)建“三型”工會。“三為重”是指導思想：以職工權(quán)益保障為重、以工會事業(yè)發(fā)展為重、以社會和諧進步為重；“三承諾”是工作責任：向會員承諾服務百分百、向組織承諾目標百分百、向社會承諾文明百分百；“三對比”是工作態(tài)度：與企業(yè)對比管理強化標準、與職工對比生活轉(zhuǎn)變作風、與勞模對比敬業(yè)煥發(fā)精神；“三提升”是工作標準：工會干部素質(zhì)再提升、工會工作水平再提升、工會形象影響再提升，以此實現(xiàn)“隊伍轉(zhuǎn)型、工作典型、事業(yè)新型”的“三型”工會，全面融入全市惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定的社會進步。

據(jù)此，市總結(jié)合全年重點，策劃了“四季大行動”：以調(diào)研普查為主要內(nèi)容的“基層民情大走訪，以工會組建和工資協(xié)商為主要內(nèi)容的“重點工作大推進”，以職業(yè)技能培訓和比賽為主要內(nèi)容的“素質(zhì)建設(shè)大提升”，以金秋助學和“兩節(jié)”送溫暖為主要內(nèi)容的“困難職工大幫扶”。全體干部職工分成六個組與一線職工面對面。在面對面中把工會工作狀態(tài)摸清楚、把職工的服務需求摸清楚；在面對面中檢驗工會干部面對面的水平，鍛煉工作能力；在面對面中理順工作思路，研究工作方向。

抓機關(guān)素質(zhì)，增強隊伍的執(zhí)行能力。市總在去年干部素質(zhì)大練兵、部室職能大整合活動的基礎(chǔ)上，進一步建立健全了創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導點評與群眾評議制度、學習制度、黨組領(lǐng)導和部室負責人輪流講課制度，全面推行月工作考評制度，加強干部個人學習檔案的管理，強化督查和考核，不斷激發(fā)工會干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷提高工會干部的學習力、執(zhí)行力和服務基層、服務職工的能力。

與此同時，市總?cè)珕T參加黨校雙休日學習，將學習的成果納入目標管理考核范圍，連續(xù)兩年在市直機關(guān)單位中以參學率名列第一，被通報表揚。市總“雙創(chuàng)”（創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建學習型黨組織）各項活動有序展開，特別是布展于辦公樓一至七樓“職工文化長廊”的“雙創(chuàng)”宣傳櫥窗，既為加強互相學習監(jiān)督、激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情提供了直觀生動的好平臺，又營造了濃厚的文化氛圍，成了市直機關(guān)中獨一無二的亮麗風景。

抓基層訓練，增強系統(tǒng)的服務活力。在全市工會系統(tǒng)廣泛開展形式多樣、生動活潑的能力大提升活動，引導廣大工會干部充實、更新、優(yōu)化知識存量，在“面心實”活動中檢驗能力提升，全面推進縣級工會工作競賽和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設(shè)，市直系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)工會工作日趨活躍，市總單獨舉辦或聯(lián)合人社部門舉辦的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)、法律保障、財務經(jīng)審等業(yè)務培訓社會反響良好，各縣市區(qū)總工會之間加強了橫向交流，全系統(tǒng)的執(zhí)行力顯著增強。

“四化兩型”做貢獻 助推經(jīng)濟大發(fā)展

注重源頭參與，強化政策保障。市總及時將“面對面”活動中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況特別是大型企業(yè)主輔分離剝離出來的集體企業(yè)發(fā)展困境、勞務派遣工群體權(quán)益維護和國企改制后遺留問題處理等需引起重視和關(guān)注的問題，向市委常委會匯報，引起市領(lǐng)導的高度重視。當場拍板同意以市委、市政府名義召開高規(guī)格的專題會議，對重點項目建設(shè)勞動競賽進行動員部署，收到了很好的效果。

注重工會組建，強化組織保障。市場經(jīng)濟模式下社會格局根本變化，多元化的職工群體需要通過工會組織起來，維護自身合法權(quán)益。市總工會堅持“哪里有職工哪里就要建工會”的原則，積極探索完善八大建會新模式：穩(wěn)定國有企業(yè)工會，重建改制企業(yè)工會，推進民營企業(yè)工會，突破外資企業(yè)工會，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會，發(fā)展城市社區(qū)工會，組建行業(yè)聯(lián)合工會，完善行政事業(yè)工會，圓滿完成了省總下達的年度建會任務，最大限度實現(xiàn)全方位覆蓋。目前全市基層工會組織已發(fā)展到6026個，會員56萬人。在此基礎(chǔ)上，廣泛開展“雙亮雙比雙創(chuàng)”活動，使之真正“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。與此同時，市總積極組建了市政府辦系統(tǒng)工會、市萬寶新區(qū)工會工作委員會、市煤炭行業(yè)工會聯(lián)合會和一大批民營企業(yè)工會，重點指導冷水江市和雙峰縣全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設(shè)，并在全省工會組織工作會議上介紹了這方面的做法和經(jīng)驗。雙峰縣總工會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設(shè)、工資集體協(xié)商、職工活動中心建設(shè)和職工法律援助等工作開展得有聲有色，目前正在申報參評第二輪“湖南省先進縣級工會”。

注重勞動競賽，強化生產(chǎn)保障。市總及時提請市委、市政府專題動員造勢，在全市重點項目建設(shè)現(xiàn)場展開了勞動競賽大會戰(zhàn)。組織了全市性的職工職業(yè)技能大比武，在大中型企業(yè)開展了群眾性技術(shù)創(chuàng)新大競賽。舉辦企業(yè)班組長和生產(chǎn)骨干培訓學校，開展班組長通用管理技能競賽。工會勞模管理服務規(guī)范有序，正式成立了市勞模協(xié)會，創(chuàng)建了勞模創(chuàng)新工作室10個，聘請勞模義務監(jiān)督員100名，進一步完善勞模年度述職制度，定期組織勞模免費體檢和療休養(yǎng)活動，充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)和先鋒模范作用。健全了工會勞動保護監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡，積極參與安全事故調(diào)查處理和“迎十八大·百日安全生產(chǎn)保障專項督導”等專項整治行動，并對職業(yè)病防治提出了政策建議和工會主張。

冷鋼工會十分注重職工素質(zhì)提升和生產(chǎn)力培養(yǎng)。創(chuàng)造性地舉辦班組長BNA學校，自編教材，輪流上課，今年已有500多名員工參加了第一、二期培訓。各基層單位則按照“缺什么補什么”的原則舉辦各種短平快的崗位技能培訓班。廣泛組織開展降本增效勞動競賽和技能比武等職工群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，使企業(yè)群策群力創(chuàng)造了銷售總收入、利稅、職工工資及股息分紅收入連年穩(wěn)定增長的奇跡。

注重典型引導，強化輿論保障。市總在全面推進職工職業(yè)道德建設(shè)中，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進典型和標桿人物。廣鐵集團長沙供電段冷水江東接觸網(wǎng)工區(qū)軌道車司機段志紅，今年3月30日因奮不顧身搶救落水兒童而摔成重傷。市總工會率先展開了一系列學習宣傳活動：下發(fā)了“學習決定”和“深化學習活動”文件，組織學習座談會，開展脊梁網(wǎng)上大討論，在《脊梁》雜志編發(fā)學習專輯，授予段志紅婁底市“五一標兵”榮譽稱號，并積極向上級成功申報“湖南省職工職業(yè)道德建設(shè)標兵個人”和“湖南省五一先鋒”，在全市各級工會組織和廣大職工群眾中迅速掀起了學習段志紅、建功“十二五”的熱潮。《湖南工人報》、《工人日報》都對此進行了深度采訪和重點報道。

關(guān)注民生重服務 促進社會大和諧

服務基層亮出了新舉措。市總?cè)嫱貙挕半p聯(lián)”幫扶領(lǐng)域，積極參與企業(yè)幫扶行動，市總工會幫扶的漣鋼集團軋輥制造項目已取得一定進展。同時，市總還積極派員參加市委市政府維權(quán)維穩(wěn)工作組，幫助從漣鋼脫離出來的集體企業(yè)福利公司調(diào)整領(lǐng)導班子，理順職工情緒，落實職工權(quán)益，維護企業(yè)和社會大局的和諧穩(wěn)定。市總發(fā)動全市各級工會組織，深入開展對接幫扶一戶困難職工、一家非公企業(yè)、一名勞動模范，確保不讓一個工會會員生活在貧困線以下，不讓一個工會會員的子女上不起學，不讓一個工會會員看不起病，建立一個暢通、高效的職工輿情通道的“七個一”行動，真情服務職工群眾，著力打造工作品牌。

幫扶解困展示了新建樹。市總把困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)列為“一把手”工程，市總一家一家指導達標。漣源市困難職工幫扶中心被評為全國維權(quán)幫扶工作先進單位、雙峰縣總工會法律援助中心被評為全國工會維權(quán)服務先進單位，漣源市、新化縣困難職工幫扶中心已成功創(chuàng)建省級示范點。在今年3月作風建設(shè)主題月活動和“面心實”調(diào)研走訪中，市總本級安排專項資金14萬元，對全市200名困難職工和困難勞模進行了對口慰問。5月下旬，市總工會積極參與組織“民營企業(yè)招聘周”活動，組織120余家民營企業(yè)提供了1500余個工作崗位供求職者選擇，市總工會設(shè)立政策咨詢服務臺，免費發(fā)放就業(yè)、維權(quán)資料5000余份。

權(quán)益維護實現(xiàn)了新突破。建立了市總工會與市政府聯(lián)席會議制度。市總制定出臺了《企業(yè)職工工資集體協(xié)商工作專項考核獎勵辦法》并安排10萬元專項獎勵經(jīng)費。聯(lián)合有關(guān)單位舉行了工資集體協(xié)商春季要約行動。定期組織對全市廠務公開民主管理和市直機關(guān)內(nèi)部事務公開工作進行督查，對職工代表參與民主管理的素質(zhì)能力進行提升培訓。依托縣、鄉(xiāng)、村（企業(yè)）三級法律援助網(wǎng)絡和志愿者隊伍，積極開展職工法律維權(quán)服務活動，在雙峰縣試點反響很好。

市總積極為職工權(quán)益特別是改制企業(yè)和民營企業(yè)職工權(quán)益保障建言獻策鼓與呼。圓滿完成了國企改制遺留問題和職工權(quán)益維護情況、農(nóng)民工權(quán)益維護情況、縣以上工人文化宮等職工文化場所建設(shè)狀況以及全市勞動關(guān)系狀況等4大調(diào)研任務，并積極提請有關(guān)部門解決涉及職工利益的重大問題。如雙峰縣糧食系統(tǒng)改制職工800余人反映被拖欠失業(yè)保險金418萬元，引起省總主要領(lǐng)導高度重視。市總在第一時間深入雙峰縣實地調(diào)查，并及時向市人社局發(fā)去協(xié)調(diào)處理函，督促有關(guān)部門盡快將拖欠的失業(yè)保險金發(fā)放到位。市總深入開展“法律六進”法制宣傳教育主題活動，依托市、縣困難職工幫扶中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難職工幫扶站點，打造集法律援助、宣傳教育、服務管理、法律咨詢于一體的工會法制宣傳教育平臺，為困難職工、農(nóng)民工提供免費法律咨詢和法律援助。積極開展農(nóng)民工“三融入”調(diào)研，并安排專項經(jīng)費近10萬元，為820名問卷調(diào)查對象“送清涼”。

女工保護實施了新動作。婁底在全省市州工會中率先舉辦了首屆女職工職業(yè)技能大賽，率先開展了關(guān)愛女職工系列活動，設(shè)立了困難女職工愛心幫扶專項基金，對350名困難女職工發(fā)放了愛心卡，對43名患癌癥困難女職工進行了經(jīng)費追加特別救助。

文化立會產(chǎn)生了新影響。婁底市總工會的職工文化建設(shè)在全省乃至全國工會系統(tǒng)反響強烈，《脊梁》雜志越辦越好，脊梁網(wǎng)站越辦越興，以脊梁為品牌的文化項目越辦越活。主要領(lǐng)導深入基層指導職工書屋和職工文化建設(shè)，安排專項經(jīng)費10余萬元為全市50家職工書屋配書。今年10月，市總舉辦了喜迎十八大“咱們工人有力量、咱們工會有作為”全市工會干部大聯(lián)歡活動，300多名工會干部參加了自編自導自演大展示，這在婁底工會歷史上尚屬首次。市總積極選送作品參加2012年湘澳兩地職工書畫攝影聯(lián)展，有8件作品獲獎。

漣鋼工會堅持以勞模精神感悟職工，以形勢教育引導職工，以文體活動激發(fā)職工，助推企業(yè)脫困發(fā)展。今年通過開展勞模現(xiàn)身演講報告會、“鋼鐵脊梁”勞模文化墻、“勞模風采”進班組、“他向勞模怎樣學，他在崗位怎樣干”員工大討論和“勞模精神落地在崗位、見效于行動”比學趕超等“追尋勞模足跡，弘揚漣鋼精神”系列活動，激發(fā)了職工背水一戰(zhàn)改革脫困的堅強意志和團隊精神。冷鋼以職工過生日送董事長寄語、送崗位風采照、送一本好書、送企業(yè)文化手冊等年年富有創(chuàng)新文化內(nèi)涵的生日文化活動為特色、以一線職工組成的30多個業(yè)余文化體育協(xié)會為依托，以“永不言敗、艱苦創(chuàng)業(yè)、敢于擔當、追求卓越”的冷鋼精神為內(nèi)核的企業(yè)文化已初具雛形。

陣地建設(shè)取得了新進展。婁底作為一個以工業(yè)為主的城市，一直沒有工人文化宮。這與加速對接、融入長株潭的發(fā)展大勢很不相稱。為此，市總從2006年開始啟動了市工人文化宮的建設(shè)，目前已完成第一期聯(lián)合開發(fā)工程。集職工職業(yè)培訓、就業(yè)援助、生活救助、法律援助、醫(yī)療救助、愛心助學、信訪接待等于一體的職工維權(quán)幫扶中心，正在裝修之中，市總機關(guān)的辦公條件也將得到一定改觀。雙峰縣總工會打破常規(guī)搶抓機遇，利益最大化處置變現(xiàn)原有辦公房地產(chǎn)，在不到兩年的時間內(nèi)投入1300萬元新建起了具有獨立院落的工會辦公與職工活動中心。并在他市五縣市區(qū)工會中第一個建起了職工勞動爭議工會仲裁庭和高標準的職工維權(quán)幫扶中心，全面刷新了縣工會形象。

財務經(jīng)審、資產(chǎn)監(jiān)管、信息調(diào)研統(tǒng)計、全市工會辦公室系統(tǒng)規(guī)范服務競賽、禁毒、防艾、“三創(chuàng)建”和社會管理綜合治理等基礎(chǔ)保障工作不斷加強，全市工會工作和工會事業(yè)蓬勃發(fā)展。