新創造新作為新貢獻新形象

2012年，婁底市總“面對面”接通職工群眾土壤的地氣，“心貼心”溝通工會組織聯系職工群眾的人氣，“實打實”營造服務職工群眾的朝氣，著力工作創新、素質提升和事業發展，在新創造、新作為、新貢獻中再塑新形象，被省委、省政府評為省級文明單位，被市委組織部、宣傳部評為創先爭優和學習型黨組織建設示范點，市總黨組被評為市優秀領導班子，黨組書記、常務副主席安敏被評為優秀領導干部，并榮獲“全省工會系統創先爭優優秀工會工作者”稱號。2012年9月，省委講師團率長沙、岳陽、衡陽、懷化等市州講師團領導到婁底市總考察指導工作，盛贊該會學習型黨組織建設的做法與成效。

轉型升級強素質 能力建設大跨越

為適應工會工作轉型升級的需要和省總工會“三精細”的要求，市總首先做好了隊伍的動力、能力、活力“三力”文章。

抓理念創新，增強全會的奮進動力。市總創造性地提出并積極踐行“五個三”的工會工作方向，即以“三為重”、“三承諾”、“三對比”、“三提升”的工作理念創建“三型”工會。“三為重”是指導思想：以職工權益保障為重、以工會事業發展為重、以社會和諧進步為重；“三承諾”是工作責任：向會員承諾服務百分百、向組織承諾目標百分百、向社會承諾文明百分百；“三對比”是工作態度：與企業對比管理強化標準、與職工對比生活轉變作風、與勞模對比敬業煥發精神；“三提升”是工作標準：工會干部素質再提升、工會工作水平再提升、工會形象影響再提升，以此實現“隊伍轉型、工作典型、事業新型”的“三型”工會，全面融入全市惠民生、促發展、保穩定的社會進步。

據此，市總結合全年重點，策劃了“四季大行動”：以調研普查為主要內容的“基層民情大走訪，以工會組建和工資協商為主要內容的“重點工作大推進”，以職業技能培訓和比賽為主要內容的“素質建設大提升”，以金秋助學和“兩節”送溫暖為主要內容的“困難職工大幫扶”。全體干部職工分成六個組與一線職工面對面。在面對面中把工會工作狀態摸清楚、把職工的服務需求摸清楚；在面對面中檢驗工會干部面對面的水平，鍛煉工作能力；在面對面中理順工作思路，研究工作方向。

抓機關素質，增強隊伍的執行能力。市總在去年干部素質大練兵、部室職能大整合活動的基礎上，進一步建立健全了創先爭優領導點評與群眾評議制度、學習制度、黨組領導和部室負責人輪流講課制度，全面推行月工作考評制度，加強干部個人學習檔案的管理，強化督查和考核，不斷激發工會干部干事創業的熱情，不斷提高工會干部的學習力、執行力和服務基層、服務職工的能力。

與此同時，市總全員參加黨校雙休日學習，將學習的成果納入目標管理考核范圍，連續兩年在市直機關單位中以參學率名列第一，被通報表揚。市總“雙創”（創先爭優和創建學習型黨組織）各項活動有序展開，特別是布展于辦公樓一至七樓“職工文化長廊”的“雙創”宣傳櫥窗，既為加強互相學習監督、激發創先爭優熱情提供了直觀生動的好平臺，又營造了濃厚的文化氛圍，成了市直機關中獨一無二的亮麗風景。

抓基層訓練，增強系統的服務活力。在全市工會系統廣泛開展形式多樣、生動活潑的能力大提升活動，引導廣大工會干部充實、更新、優化知識存量，在“面心實”活動中檢驗能力提升，全面推進縣級工會工作競賽和鄉鎮工會規范化建設，市直系統、產業工會工作日趨活躍，市總單獨舉辦或聯合人社部門舉辦的勞動關系協調、安全生產、法律保障、財務經審等業務培訓社會反響良好，各縣市區總工會之間加強了橫向交流，全系統的執行力顯著增強。

“四化兩型”做貢獻 助推經濟大發展

注重源頭參與，強化政策保障。市總及時將“面對面”活動中發現的企業生產經營狀況特別是大型企業主輔分離剝離出來的集體企業發展困境、勞務派遣工群體權益維護和國企改制后遺留問題處理等需引起重視和關注的問題，向市委常委會匯報，引起市領導的高度重視。當場拍板同意以市委、市政府名義召開高規格的專題會議，對重點項目建設勞動競賽進行動員部署，收到了很好的效果。

注重工會組建，強化組織保障。市場經濟模式下社會格局根本變化，多元化的職工群體需要通過工會組織起來，維護自身合法權益。市總工會堅持“哪里有職工哪里就要建工會”的原則，積極探索完善八大建會新模式：穩定國有企業工會，重建改制企業工會，推進民營企業工會，突破外資企業工會，規范鄉鎮聯合工會，發展城市社區工會，組建行業聯合工會，完善行政事業工會，圓滿完成了省總下達的年度建會任務，最大限度實現全方位覆蓋。目前全市基層工會組織已發展到6026個，會員56萬人。在此基礎上，廣泛開展“雙亮雙比雙創”活動，使之真正“建起來、轉起來、活起來”。與此同時，市總積極組建了市政府辦系統工會、市萬寶新區工會工作委員會、市煤炭行業工會聯合會和一大批民營企業工會，重點指導冷水江市和雙峰縣全面推進鄉鎮工會規范化建設，并在全省工會組織工作會議上介紹了這方面的做法和經驗。雙峰縣總工會的鄉鎮工會規范化建設、工資集體協商、職工活動中心建設和職工法律援助等工作開展得有聲有色，目前正在申報參評第二輪“湖南省先進縣級工會”。

注重勞動競賽，強化生產保障。市總及時提請市委、市政府專題動員造勢，在全市重點項目建設現場展開了勞動競賽大會戰。組織了全市性的職工職業技能大比武，在大中型企業開展了群眾性技術創新大競賽。舉辦企業班組長和生產骨干培訓學校，開展班組長通用管理技能競賽。工會勞模管理服務規范有序，正式成立了市勞模協會，創建了勞模創新工作室10個，聘請勞模義務監督員100名，進一步完善勞模年度述職制度，定期組織勞模免費體檢和療休養活動，充分發揮勞模的示范引領和先鋒模范作用。健全了工會勞動保護監督檢查組織網絡，積極參與安全事故調查處理和“迎十八大·百日安全生產保障專項督導”等專項整治行動，并對職業病防治提出了政策建議和工會主張。

冷鋼工會十分注重職工素質提升和生產力培養。創造性地舉辦班組長BNA學校，自編教材，輪流上課，今年已有500多名員工參加了第一、二期培訓。各基層單位則按照“缺什么補什么”的原則舉辦各種短平快的崗位技能培訓班。廣泛組織開展降本增效勞動競賽和技能比武等職工群眾性經濟技術創新活動，使企業群策群力創造了銷售總收入、利稅、職工工資及股息分紅收入連年穩定增長的奇跡。

注重典型引導，強化輿論保障。市總在全面推進職工職業道德建設中，注重發現、培養和宣傳先進典型和標桿人物。廣鐵集團長沙供電段冷水江東接觸網工區軌道車司機段志紅，今年3月30日因奮不顧身搶救落水兒童而摔成重傷。市總工會率先展開了一系列學習宣傳活動：下發了“學習決定”和“深化學習活動”文件，組織學習座談會，開展脊梁網上大討論，在《脊梁》雜志編發學習專輯，授予段志紅婁底市“五一標兵”榮譽稱號，并積極向上級成功申報“湖南省職工職業道德建設標兵個人”和“湖南省五一先鋒”，在全市各級工會組織和廣大職工群眾中迅速掀起了學習段志紅、建功“十二五”的熱潮。《湖南工人報》、《工人日報》都對此進行了深度采訪和重點報道。

關注民生重服務 促進社會大和諧

服務基層亮出了新舉措。市總全面拓寬“雙聯”幫扶領域，積極參與企業幫扶行動，市總工會幫扶的漣鋼集團軋輥制造項目已取得一定進展。同時，市總還積極派員參加市委市政府維權維穩工作組，幫助從漣鋼脫離出來的集體企業福利公司調整領導班子，理順職工情緒，落實職工權益，維護企業和社會大局的和諧穩定。市總發動全市各級工會組織，深入開展對接幫扶一戶困難職工、一家非公企業、一名勞動模范，確保不讓一個工會會員生活在貧困線以下，不讓一個工會會員的子女上不起學，不讓一個工會會員看不起病，建立一個暢通、高效的職工輿情通道的“七個一”行動，真情服務職工群眾，著力打造工作品牌。

幫扶解困展示了新建樹。市總把困難職工幫扶中心規范化建設列為“一把手”工程，市總一家一家指導達標。漣源市困難職工幫扶中心被評為全國維權幫扶工作先進單位、雙峰縣總工會法律援助中心被評為全國工會維權服務先進單位，漣源市、新化縣困難職工幫扶中心已成功創建省級示范點。在今年3月作風建設主題月活動和“面心實”調研走訪中，市總本級安排專項資金14萬元，對全市200名困難職工和困難勞模進行了對口慰問。5月下旬，市總工會積極參與組織“民營企業招聘周”活動，組織120余家民營企業提供了1500余個工作崗位供求職者選擇，市總工會設立政策咨詢服務臺，免費發放就業、維權資料5000余份。

權益維護實現了新突破。建立了市總工會與市政府聯席會議制度。市總制定出臺了《企業職工工資集體協商工作專項考核獎勵辦法》并安排10萬元專項獎勵經費。聯合有關單位舉行了工資集體協商春季要約行動。定期組織對全市廠務公開民主管理和市直機關內部事務公開工作進行督查，對職工代表參與民主管理的素質能力進行提升培訓。依托縣、鄉、村（企業）三級法律援助網絡和志愿者隊伍，積極開展職工法律維權服務活動，在雙峰縣試點反響很好。

市總積極為職工權益特別是改制企業和民營企業職工權益保障建言獻策鼓與呼。圓滿完成了國企改制遺留問題和職工權益維護情況、農民工權益維護情況、縣以上工人文化宮等職工文化場所建設狀況以及全市勞動關系狀況等4大調研任務，并積極提請有關部門解決涉及職工利益的重大問題。如雙峰縣糧食系統改制職工800余人反映被拖欠失業保險金418萬元，引起省總主要領導高度重視。市總在第一時間深入雙峰縣實地調查，并及時向市人社局發去協調處理函，督促有關部門盡快將拖欠的失業保險金發放到位。市總深入開展“法律六進”法制宣傳教育主題活動，依托市、縣困難職工幫扶中心和鄉鎮困難職工幫扶站點，打造集法律援助、宣傳教育、服務管理、法律咨詢于一體的工會法制宣傳教育平臺，為困難職工、農民工提供免費法律咨詢和法律援助。積極開展農民工“三融入”調研，并安排專項經費近10萬元，為820名問卷調查對象“送清涼”。

女工保護實施了新動作。婁底在全省市州工會中率先舉辦了首屆女職工職業技能大賽，率先開展了關愛女職工系列活動，設立了困難女職工愛心幫扶專項基金，對350名困難女職工發放了愛心卡，對43名患癌癥困難女職工進行了經費追加特別救助。

文化立會產生了新影響。婁底市總工會的職工文化建設在全省乃至全國工會系統反響強烈，《脊梁》雜志越辦越好，脊梁網站越辦越興，以脊梁為品牌的文化項目越辦越活。主要領導深入基層指導職工書屋和職工文化建設，安排專項經費10余萬元為全市50家職工書屋配書。今年10月，市總舉辦了喜迎十八大“咱們工人有力量、咱們工會有作為”全市工會干部大聯歡活動，300多名工會干部參加了自編自導自演大展示，這在婁底工會歷史上尚屬首次。市總積極選送作品參加2012年湘澳兩地職工書畫攝影聯展，有8件作品獲獎。

漣鋼工會堅持以勞模精神感悟職工，以形勢教育引導職工，以文體活動激發職工，助推企業脫困發展。今年通過開展勞模現身演講報告會、“鋼鐵脊梁”勞模文化墻、“勞模風采”進班組、“他向勞模怎樣學，他在崗位怎樣干”員工大討論和“勞模精神落地在崗位、見效于行動”比學趕超等“追尋勞模足跡，弘揚漣鋼精神”系列活動，激發了職工背水一戰改革脫困的堅強意志和團隊精神。冷鋼以職工過生日送董事長寄語、送崗位風采照、送一本好書、送企業文化手冊等年年富有創新文化內涵的生日文化活動為特色、以一線職工組成的30多個業余文化體育協會為依托，以“永不言敗、艱苦創業、敢于擔當、追求卓越”的冷鋼精神為內核的企業文化已初具雛形。

陣地建設取得了新進展。婁底作為一個以工業為主的城市，一直沒有工人文化宮。這與加速對接、融入長株潭的發展大勢很不相稱。為此，市總從2006年開始啟動了市工人文化宮的建設，目前已完成第一期聯合開發工程。集職工職業培訓、就業援助、生活救助、法律援助、醫療救助、愛心助學、信訪接待等于一體的職工維權幫扶中心，正在裝修之中，市總機關的辦公條件也將得到一定改觀。雙峰縣總工會打破常規搶抓機遇，利益最大化處置變現原有辦公房地產，在不到兩年的時間內投入1300萬元新建起了具有獨立院落的工會辦公與職工活動中心。并在他市五縣市區工會中第一個建起了職工勞動爭議工會仲裁庭和高標準的職工維權幫扶中心，全面刷新了縣工會形象。

財務經審、資產監管、信息調研統計、全市工會辦公室系統規范服務競賽、禁毒、防艾、“三創建”和社會管理綜合治理等基礎保障工作不斷加強，全市工會工作和工會事業蓬勃發展。