海南首推公務接待“禁酒令”

海南大學中國現代經濟理論研究所所長王毅武是政協海南省委常委，1月13日剛結束在三亞的調研工作，乘坐動車返回海口。他說這次參加政協調研感覺變化很明顯，沒有橫幅，沒有警車開道，也沒有浩浩蕩蕩的接送隊伍。“現在的調研工作安排得更加緊湊，通常下午調研結束，不過夜，直接返回海口。宴請也大大減少了。”

王毅武體會到的變化，來自海南近日出臺的一紙新規。

1月9日，海南省委常委會議審議通過了《中共海南省委 海南省人民政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》從8個方面設置了20條“高壓線”，改進黨風、政風、會風、文風。其中一則公務接待“禁酒令”尤為引人關注。根據規定，今后海南省內公務接待要按標準定點接待，不喝酒，不贈送禮品或土特產，不上高檔菜肴，嚴禁上野味。

各地市縣一級黨委政府推行過“禁酒令”，多數基層干部支持全省推廣

近年來，海南各地市縣一級黨委政府推行過公務員“禁酒令”，如海南省保亭縣去年5月起嚴禁全縣機關干部工作日午間喝酒。但是，在全省范圍內推行公務接待“禁酒令”，這還是第一次。

瓊中縣灣嶺鎮鎮長王旻告訴記者，省里出臺“禁酒令”前，其實很多基層干部早就有“禁酒”的想法。喝酒影響工作，臉紅紅的、滿身酒氣，不僅判斷力下降，不能準確決策，個人形象也大打折扣。近年來，縣里每年都組織機關干部體檢，很多好酒的人看到體檢報告后知道傷害之深，也漸漸戒了酒。“瓊中的酒風不像從前那么兇了。”

“遞上一支煙、說個笑話，也能拉近雙方的距離，不一定非要喝酒。”王旻說，“禁酒令”是為干部的身體健康著想，也有助于消除干部在群眾心目中大吃大喝的負面形象。

《規定》還要求，嚴禁借考察、學習、培訓、招商引資等名義公款旅游和消費。嚴禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品。市縣、部門、單位之間嚴禁用公款相互吃請。海南省直機關處級干部林先生認為，“禁酒令”保護了干部，大多數人都支持。“一瓶名酒動輒好幾千元，‘禁酒’對削減‘三公’消費也大有好處。”

瓊中縣自1995年起就在每個鄉鎮辦食堂，接待費每月節省6萬多元

按照《規定》，海南省委、省政府領導到基層開展公務活動，要遵守“九個不”：一律不用警車開道，不張貼懸掛標語橫幅，不打電子屏標語，不安排迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排接見合影，不安排宴請。如需用餐，一律用自助餐或工作餐，有條件的地方安排在機關食堂就餐。

對于領導下基層在機關食堂就餐的要求，王旻深有感觸。瓊中雖是國家級貧困縣，但在過去，一些鄉鎮干部在公務接待方面，講排場、擺闊氣。只要上面來人、外面來客，都帶到經營性飯店接待，有時只來一兩個人，卻要五六個人陪餐。干部有時下鄉回來也到飯店吃一頓，自我“慰勞”，大吃大喝、“打白條”的風氣在瓊中鄉鎮一度盛行，當地群眾暗地里把這些鄉鎮干部叫做“吃喝干部”。

1995年，瓊中縣決定在每個鄉鎮政府辦一個食堂。

如今，瓊中縣每個鄉鎮都有一個機關食堂。鄉鎮政府對在食堂用餐的干部按照每人8元/餐的標準，每餐補助4元，全縣鄉鎮每月落實干部用餐補貼費用近5萬元。工作日里，每天約有200多名干部在食堂就餐，公務接待費用開支每月節省6萬多元。

王旻建議，公務接待應多放在機關食堂，定好餐標，這樣才能較好地“禁酒”以及遏制大吃大喝現象。

令行禁止，關鍵在于領導以身作則，還要利用媒體網絡等渠道監督

瓊中縣紀委一位干部說，“禁酒令”出臺后，公務招待喝酒現象一定會大大減少，但是絕對不喝很難做到。“有時不拿酒招待上級領導，顯得好像不大尊重、不夠熱情，公務接待要杜絕飲酒首先要領導帶頭，才能逐漸養成良好‘風氣’。”

在肯定“禁酒令”的同時，林先生也對“禁酒令”能否長期而有效地實施下去表示擔憂：“午間禁酒容易些，因為會影響下午工作，可是晚上就很難說了。而且，這是海南省內公務接待禁酒，那外省來訪的客人如果要求喝酒，該怎么處理呢？”

“禁酒令”出臺后，售酒的商行也十分關注。海口一家煙酒行老板說，“禁酒令”出臺后對酒行的生意肯定有影響，但不會太大。在他的酒行里，中、高檔的酒主要是企業采購用作商務接待，而政府采購只占兩三成。

王毅武認為，海南出臺省一級的公務接待“禁酒令”是響應黨的十八大報告中有關從嚴治黨、整治脫離群眾作風的舉措，有助于推動中央八項規定在地方的落實。

“令行禁止，關鍵在于領導以身作則，讓下級有效執行，這才是執政黨的風范。否則就失去了公信力。”王毅武建議，要利用媒體、網絡等渠道進行監督，確保“禁酒令”有效實施。