年關能否剎住“吃請潮” 考驗“八項規定”落實成效

時值春節來臨之際，按慣例，各地團拜、驗收、宴請等進入高峰期。但今年此時，中央“八項規定”剛剛出臺月余，各地政府機關、事業單位如何面對紛涌而至的節宴需求，如何下決心修改多年以來的“吃請”成規，正反映出“八項規定”能否真正得以貫徹，關系著官員在百姓中的“口碑”形象，以及百姓能否真正從作風改變中得到實惠。

中央領導層：以自身表率帶動作風改進

2012年12月4日，中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，強調“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護”。

短短一月間，以習近平為總書記的新一屆領導層，身體力行了“八項規定”不封路、不清場、不搞排場的要求，出行輕車簡從，深入基層，以實際行動實現了“抓作風建設首先要從中央政治局做起”的承諾。

國家行政學院教授汪玉凱認為，“八項規定”從我國的最高領導人做起，產生的影響力是過去任何紙上的文件都無法比擬的。在“八項規定”公布后，中共中央總書記習近平作為“一把手”，輕車簡從到深圳去，住商務酒店、吃自助餐，足以產生示范性影響力。而元旦前夕，習近平到河北考察扶貧重點縣，更是完全打破了常規，“以往都是布置好了安排去看，是走形式。習近平從最高層做起，帶動各級官員轉變自身的文風、會風，給社會產生廣泛的影響力”。

各地各部門：以細化規則將轉變落到實處

自“八項規定”推出以來，各部門、各地政府也在陸續出臺細化規則，根據自身實際，使中央的號召不僅落在紙面上，更要轉化為實實在在、進入日常規范的可操作章程。

中央軍委出臺“十項規定”，詳細規定除統一安排外不出席各類慶祝會、紀念會，不參加接見照相、頒獎、剪彩等活動，規定甚至細化到接待工作不許專門擺放花草，并要求改進警衛工作，嚴格控制警車使用。

在這些細化規程的引導下，看得見的改變在發生：許多部門的新春團拜會活動取消，內部年節贈品取消或降級，機關團年飯“瘦身”，往年這個時期爆滿的星級酒店涌現“退訂潮”，政府機關單位紛紛取消場地和宴席的預訂，各類往年由領導出席、場面盛大的儀式降格舉行，甚至帶動鮮花和白酒的市價下跌。

全國政協常委、中央黨校原副校長李君如在接受記者采訪時表示，“八項規定”出臺一個月以來，得到了群眾的廣泛好評，產生了積極的影響。

百姓：新規重在落實 愿改革持之以恒

國家行政學院教授汪玉凱認為，“八項規定”表面上看是轉變作風，實際上是我國的政風、整個治理國家理念轉變的突破口。它不僅僅局限在作風的八個層面上，還涉及整個執政方式、治理、政府官員和群眾的關系等方面，其中包含了深刻的內涵。

當然，不少群眾在贊嘆中央領導層決心、為新轉變新作風拍手稱快的同時，擔心這不過又是“一陣風”式的運動，難以長久。這一方面是因為新規時日尚短，老百姓的信心仍需時間和長期努力加以鞏固；另一方面是因為，雖然看到進步和變化，人們仍然不難發現，還存在不少陽光照不到的角落與陋習盤踞的陣地。湖南省司法廳副廳長兒子舉辦一場婚宴，竟有警車在現場助陣；《人民日報》記者為蘭考孤兒事件致電民政部，連打15個電話卻得不到一個負責任的回答。

要鞏固“八項規定”的成果，不僅要借全國上下作風轉變的東風，更需將權力納入在陽光下公開、規范運行的軌道，真正實現“權為民所用、利為民所謀”。

汪玉凱認為，“八項規定”對應的不僅僅是黨風、工作作風，還對應著執政理念和黨群關系，這些問題表面上看不是群眾最關心的問題，但它們在現實中與腐敗等具有重大現實意義的問題都是息息相關的。“如果這些方面都得到改觀，我們可以進一步要求加強對公權力的約束，保障公平公正，不搞特權。只有作風方面得到改觀，才能帶動一些更深層次的改革。從作風方面的轉變帶動一系列改革，也讓百姓能夠看到新一屆領導人務實、求真、不講形式的工作風格，給人耳目一新的感覺。”從各方面看來，“八項規定”出臺后，已經對社會產生了非常正面的影響。