探尋救助站事件背后的制度缺陷

記者假扮流浪漢體驗長沙救助站生活。他撥打10次救助電話未果，后在警察幫助下成行。待警員離開后，救助站人員將記者雙手束縛摁在地上。同時，另有老年人被雙手反捆躺在擔(dān)架上，自稱被打并向其求救。

在這篇新聞最后，作者引用了曾以生命推動救助管理辦法出臺的孫志剛墓碑上的一段話：逝者已逝，眾惡徒已正法，然天下居廟堂者與處江湖者，當(dāng)以此為鑒，牢記生命之重，人權(quán)之重，民主之重，法治之重，無使天下善良百姓，徒為魚肉——這是不能忘卻的提醒，也是必須被厘清的追問：因收容遣送體制弊端造成的惡行仍在重演，到底是什么在阻礙制度善意的兌現(xiàn)？

當(dāng)然，一個長沙救助站之亂也許只是個案，但它依舊有助于我們?nèi)テ饰霎?dāng)下救助體制中可能存在的短板。為什么救助電話難通？為什么救助站里會存在暴力？一切都不是偶然發(fā)生的，它與當(dāng)下一些地方救助體系的欠透明有直接關(guān)聯(lián)。有透明的救助體制，才能隨時守護(hù)被救助者的權(quán)益。我們救助機(jī)構(gòu)對社會與公眾敞開度不夠，公眾既難以洞見其管理過程，也很難共同參與到此種慈善事業(yè)中來。如此，出現(xiàn)“黑屋里的暴力”并不奇怪。

先有與社會隔膜的運行機(jī)制，后才有不友好的救助機(jī)制，但原因并不僅僅止于此。審視暴力救助，還離不開對救助機(jī)制本身缺陷的反思。從當(dāng)前情形看，城市救助站更多起到的是一種“轉(zhuǎn)送”作用。換而言之，它僅僅是以幫助流浪乞討人員返鄉(xiāng)，暫時解決他們吃住為職責(zé)。……