在當前中國社會經濟轉型的關鍵階段和邁向全面建成小康社會的進程中,中共重申“提高政府的公信力”,并將其作為深化行政體制改革、鞏固黨的執政地位的重要內容,意義十分深遠。
政府的公信力,看似抽象,但其表現卻十分具體。政府的公信力貫穿于政府的執政理念、履職的誠信記錄、依法行政的方式,政府決策和政策施行的公開化、透明化、民主化過程,以及政府的每一個公務員的行為舉止之中。一個順應現代文明發展趨勢、贏得人民信任和尊重的政府必然是將政府的公信力放在執政的重要地位加以認識和呵護的。
綜觀當今世界比較成熟的國家政府,盡管各自選擇的政治制度和政治道路不同,但要贏得和穩定執政地位,保持國家的穩定和長治久安,必須在其施政的各個階段,始終保持公信力,確保政府在人民心中的分量;反之,如果因公信力下降甚至完全失去民意和民心支持,政府就會出現更替。從社會政治文明發展的歷程看,各國保持和提高政府公信力,大體離不開這樣的幾個方面的基本遵循。
依法行政、服務為本是保持政府公信力的基本要求
推進依法行政,建設法治政府和服務型政府,是保持政府公信力的基本要求。現代文明社會的政府必然是一個法治政府,也是一個服務型政府。中共十八大報告提出,我們要建設一個“職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”,這對政府建設提出了更高要求,也是贏得政府公信力的關鍵所在。……