讓監督無處不在：農村反腐新探索

涉農案件高發呼喚有效監管

近年來，農村信訪舉報數量巨大。湖南、云南、浙江等地紀檢部門發現，一些地方紀檢部門接到農村信訪舉報占到信訪總量的一半左右。

“當前，沿海發達地區農村面臨‘四大’：村子規模大，村建投入大，村干部權力大，集體資產數量大。”浙江寧波市北侖區區委書記陳利幸說，其中涉及村級財務的信訪舉報占全區信訪總量的60%以上。

記者發現，涉農信訪舉報主要集中在村級資產流失和惠農強農資金流失兩個方面，而一些被查處的案件揭露出涉農貪腐的隱秘渠道：村干部私設小金庫，將集體資產轉換成私人財產；通過虛列開支侵吞集體資產；在新農村基礎設施建設中“渾水摸魚”侵吞集體資產；利用信息不透明，侵吞截留強農惠農資金……

“涉農腐敗案件的發生，主要在于涉農政策、信息、村級事務不透明不公開。”湖南郴州市蘇仙區紀委書記巫初華表示，不少地方農村干部“位小權大”，集人權、事權、財權于一身，既是決策者又是執行者、監督者，很容易滋生腐敗。

新形勢下農村反腐不斷探索

郴州市委農村工作部部長朱孝黨認為：“只有村民比較了解涉農信息，才能自發且有針對性地對村干部行為和村級事務進行監督，從源頭上預防腐敗行為發生。”

朱孝黨介紹，郴州運用信息化手段、以公開透明為主題建設的“農村廉政信息直通車”平臺著力于信息公開。這個綜合信息服務系統通過網絡、手機短信、熱線電話等方式，對強農惠農政策、村黨風廉政建設，以及農村黨務、村務、財務等農民關心的內容進行公開公示，并接受農民反映訴求、咨詢政策、辦理事務。