聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)是美國(guó)司法部下屬的20多個(gè)司局級(jí)單位之一,但它擁有一項(xiàng)至高無(wú)上的權(quán)力:能夠?qū)偨y(tǒng)和白宮展開(kāi)調(diào)查。最近,《紐約時(shí)報(bào)》記者蒂姆·魏納出版了一本名為《敵人:聯(lián)邦調(diào)查局歷史》的新書(shū),透露了不少FBI與白宮“角力”的故事。
美國(guó)總統(tǒng)們愛(ài)恨交加的部門(mén)
FBI成立于1908年,1924年胡佛就任局長(zhǎng)。在第二次世界大戰(zhàn)期間,胡佛的權(quán)力迅速膨脹,甚至到了讓總統(tǒng)忌憚的地步。
許多美國(guó)總統(tǒng)都對(duì)FBI的巨大權(quán)力憂(yōu)心忡忡。杜魯門(mén)總統(tǒng)曾公開(kāi)表示擔(dān)心FBI會(huì)成為“美國(guó)的蓋世太保”;肯尼迪總統(tǒng)則知道胡佛手里有他與英戈·阿瓦德的性愛(ài)錄像帶,后者一直被懷疑是納粹特工。肯尼迪十分同意手下的觀點(diǎn):胡佛“簡(jiǎn)直就是他媽的陰溝”——專(zhuān)門(mén)收集和傳播臟東西。
失手1948年大選
在胡佛統(tǒng)治FBI的近半個(gè)世紀(jì)時(shí)間里,1948年大選是他唯一一次被美國(guó)選民“戲弄”。那一年,美國(guó)在任總統(tǒng)杜魯門(mén)同共和黨人杜威展開(kāi)角逐,美國(guó)公眾普遍認(rèn)為,杜威會(huì)擊敗杜魯門(mén),這也是胡佛所希望的。杜威是頑固的保守主義者,也主張使用強(qiáng)力手段打擊犯罪。由于在保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全方面觀點(diǎn)一致,胡佛一直在幕后積極支持杜威。
1948年秋,胡佛似乎已經(jīng)為“后杜魯門(mén)時(shí)代”做好準(zhǔn)備了。有評(píng)論稱(chēng),那是美國(guó)民主政治史上的危險(xiǎn)時(shí)刻。胡佛大權(quán)獨(dú)攬,儼然秘密警察頭子。
杜魯門(mén)當(dāng)時(shí)看來(lái)已無(wú)能為力,因此,選舉前夜,胡佛安然入睡。但1948年11月3日上午11時(shí)14分,一條新聞讓世人大吃一驚:杜魯門(mén)擊敗了杜威。聽(tīng)到這個(gè)消息后,胡佛離開(kāi)FBI總部消失了兩周。
幫約翰遜上臺(tái)
1963年11月,肯尼迪總統(tǒng)遇刺身亡,副總統(tǒng)約翰遜繼任。胡佛與約翰遜是鄰居,兩人經(jīng)常在一塊兒吃烤肉、喝威士忌。和羅斯福一樣,約翰遜喜歡秘密情報(bào)。于是胡佛利用FBI的資源幫約翰遜在1964年贏得大選鋪路。
當(dāng)時(shí)約翰遜正不遺余力地推動(dòng)民權(quán)立法,幫助美國(guó)黑人獲得選舉權(quán),“三K”黨成了他的一大障礙。后者殺害民權(quán)工作人員,炸毀黑人教堂,在南部實(shí)行恐怖統(tǒng)治。1964年7月,約翰遜命令胡佛去密西西比,“像對(duì)付共產(chǎn)主義分子那樣對(duì)付三K黨”。胡佛沒(méi)有讓他失望。隨后約翰遜主張的民權(quán)法案順利在國(guó)會(huì)通過(guò)。在緊隨其后的大選中,約翰遜以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)贏得連任。在任期結(jié)束前,約翰遜把自己的執(zhí)政秘密告訴繼任者尼克松:“如果沒(méi)有胡佛,我根本無(wú)法行使總司令的職責(zé)。你也得依靠埃德加,他是力量的柱石!”
繼續(xù)以總統(tǒng)為敵
尼克松沒(méi)能得到胡佛的“庇佑”。1972年5月胡佛去世,6周后發(fā)生“水門(mén)事件”,尼克松的心腹因潛入民主黨全國(guó)委員會(huì)辦公室搞竊聽(tīng)而被捕,F(xiàn)BI很快查明該行動(dòng)的負(fù)責(zé)人是為尼克松工作。
里根任內(nèi)國(guó)家安全事務(wù)團(tuán)隊(duì)被定重罪,克林頓因性丑聞走上被告席,都與FBI有關(guān)。2004年3月12日,因不滿(mǎn)小布什總統(tǒng)擴(kuò)大特工們對(duì)國(guó)內(nèi)任何網(wǎng)站、圖書(shū)館、教堂、公眾集會(huì)甚至政治組織的監(jiān)視權(quán)力,F(xiàn)BI局長(zhǎng)穆勒走進(jìn)白宮,遞交辭呈。雖然外界無(wú)從知道當(dāng)時(shí)兩個(gè)人談了些什么,但這次“逼宮”取得了效果,小布什答應(yīng)逐漸調(diào)整激進(jìn)措施,“回到法制的軌道上”。